【文/ 史正富】

除了老百姓的生活需求之外，我重點(diǎn)講一下基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資產(chǎn)積累的需求都在什么地方。

任何一個(gè)國(guó)家都有對(duì)這一類(lèi)產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)積累的需求，只是有些國(guó)家運(yùn)氣比較好，在這方面不用大費(fèi)精力，老天爺幫它們留下了一個(gè)比較良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的環(huán)境。我總覺(jué)得歐洲，比如說(shuō)地中海地區(qū)的地理環(huán)境造成基本上沒(méi)有什么災(zāi)害。但是中國(guó)不是這樣。中國(guó)的領(lǐng)土有960萬(wàn)平方公里，地形是“三級(jí)跳”的。胡煥庸線切開(kāi)的一大半國(guó)土的利用率很低，而且各種資源分布不平衡。

比如說(shuō)，對(duì)經(jīng)濟(jì)很有好處的水資源都集中在西部了，三江并流。喜馬拉雅山、青藏高原的水庫(kù)大多數(shù)實(shí)際上是用不著的，一年號(hào)稱(chēng)有6000億到7000億立方米流進(jìn)印度洋。相反，我們整個(gè)北方都是缺水的，所以才有南水北調(diào)這件事。真正的南水北調(diào)不是靠著長(zhǎng)江以南，那里調(diào)不了多少水，水資源真正充沛的地方是在西部。因此，長(zhǎng)期有國(guó)內(nèi)的人提出大西線的南水北調(diào)，然后西水東流，這樣來(lái)改變整個(gè)北方的面貌。

有了水，中國(guó)北方的大部分問(wèn)題可以解決，像是沙塵暴和土地利用率?，F(xiàn)在有研究說(shuō)，如果水是夠的，北方幾省出幾億畝的耕地是不成問(wèn)題的，那就解決了中國(guó)現(xiàn)在可使用土地不夠的大問(wèn)題，這將從根本上改變中國(guó)糧食安全的局面。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，航運(yùn)也可以改變。從鄭州到黃河口開(kāi)10萬(wàn)噸級(jí)的輪船是可以做到的，這就會(huì)給運(yùn)輸結(jié)構(gòu)帶來(lái)很大的便利。水可以說(shuō)是中國(guó)基礎(chǔ)性資產(chǎn)中最為重要的一項(xiàng)。

位于河南省南陽(yáng)市淅川縣的南水北調(diào)中線工程渠首（圖源：新華網(wǎng)）

第二項(xiàng)是土地。我們現(xiàn)在有18億畝耕地的紅線。我們國(guó)家用于農(nóng)業(yè)的土地至少要控制在這個(gè)水平，不能再減少。但是中國(guó)人多，生存條件要改善，人均的城鎮(zhèn)用地應(yīng)該多一點(diǎn)為好，大家不一定都要住在高樓大廈里面，可以有多種多樣的選擇?？扇绻喾N多樣，容居率就要降低，城鎮(zhèn)化用地就要增加，和糧食紅線是有沖突的。

現(xiàn)在真正可使用的土地占全國(guó)國(guó)土面積的比例很低。除了東南沿海的這100多萬(wàn)平方公里，其他地方利用率都很低。除了剛才我說(shuō)的水的問(wèn)題，提高利用率更好的辦法應(yīng)該是國(guó)家進(jìn)行分級(jí)的規(guī)劃，對(duì)小山坡、小叢林、河灘地、拐彎抹角和高低不平的地方適當(dāng)投資，進(jìn)行整理，這樣它們就可以變成很不錯(cuò)的用地。我看到有些企業(yè)家能搞上萬(wàn)畝的開(kāi)發(fā)，這是個(gè)人行為。但國(guó)家的大戰(zhàn)略如果靠私營(yíng)去做就會(huì)有規(guī)劃問(wèn)題。

另外，我們國(guó)家現(xiàn)在的基本農(nóng)田（畝產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)總體是不高的，真正高標(biāo)準(zhǔn)的占比還比較少。如果能用現(xiàn)代科技對(duì)全國(guó)大多數(shù)基本農(nóng)田進(jìn)行改良，把潛能都用上，提高畝產(chǎn)，也可以成為解決中國(guó)糧食安全的一個(gè)重要基礎(chǔ)。但改變農(nóng)田質(zhì)量的這件事，能不能讓農(nóng)民自己貸款去做？不可能的，很容易就會(huì)弄出巨大的風(fēng)險(xiǎn)和新的金融投機(jī)空間來(lái)。合適的辦法應(yīng)該是列入國(guó)家的統(tǒng)一考量中，來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、投資開(kāi)展。

除了水和土地之外，還有空氣。空氣直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量。很多高科技產(chǎn)品必須是在清塵無(wú)染的情況下（生產(chǎn)）?？諝庵形廴驹絿?yán)重，打造制造環(huán)境的成本就越高，而且產(chǎn)品的質(zhì)量越?jīng)]有保證。因此，改善大氣環(huán)境不僅跟個(gè)人的身體健康和社會(huì)的宜居程度有關(guān)，跟高級(jí)產(chǎn)品制造的質(zhì)量和成本也有關(guān)?？諝獾母纳埔彩莻€(gè)重大工程。

第二種基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源與科學(xué)技術(shù)有關(guān)。現(xiàn)在基礎(chǔ)理論在這擺著，主要看你怎么應(yīng)用。石墨烯號(hào)稱(chēng)了不起，有各種各樣良好的功能，但就是做不出來(lái)。英國(guó)有科學(xué)家得了個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)，因?yàn)樗龀鰜?lái)了，但是他做的只是一層一層用膠布粘起來(lái)，一到工業(yè)生產(chǎn)就不行了。

這個(gè)東西的核心不在于基礎(chǔ)理論的突破，而在于怎么把基礎(chǔ)理論變成一個(gè)工業(yè)實(shí)踐，因此要解決工藝流程的問(wèn)題、裝備的問(wèn)題、和工人的問(wèn)題。這些事都是需要很長(zhǎng)時(shí)間的。這樣一種產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)先搞成誰(shuí)就是有突破性的。

但是哪一個(gè)企業(yè)家會(huì)去弄一個(gè)10年以后也未必搞得成，也不知道到時(shí)候的結(jié)果會(huì)是什么樣的東西？為什么不是別人來(lái)搞我來(lái)“偷”呢？

這其實(shí)是最有國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的。哪個(gè)國(guó)家先搞成，肯定就會(huì)遭到打壓。你看中美或者中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家這么多年的關(guān)系是什么樣的？當(dāng)你不能生產(chǎn)一個(gè)東西的時(shí)候，它賊貴賊貴，當(dāng)你出了一個(gè)產(chǎn)品，比它質(zhì)量差，價(jià)錢(qián)有可能差不多，它立馬降價(jià)，一降就把你打死掉了。

當(dāng)年中國(guó)剛改革開(kāi)放的時(shí)候，國(guó)家招標(biāo)一些重要裝備，會(huì)規(guī)定已經(jīng)在被別的工程或者產(chǎn)業(yè)使用過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間才夠資格來(lái)投標(biāo)。這意味著什么呢？能投標(biāo)的都是那些先進(jìn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品，本國(guó)剛發(fā)明的設(shè)備在哪用過(guò)呢？豈不是永遠(yuǎn)也不能參加投標(biāo)？永遠(yuǎn)也不會(huì)被用？很可能當(dāng)時(shí)想得比較簡(jiǎn)單，就是要保證工程的質(zhì)量，但是這等于讓中國(guó)好不容易搞完相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)靠邊站了。

因此在這種很前沿、很難才能弄出個(gè)產(chǎn)品的行業(yè)中，自主搞創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家面臨著無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。這在中國(guó)過(guò)去是很?chē)?yán)重的問(wèn)題。不要說(shuō)正常的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)了，在非商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都可能被干掉。有沒(méi)有人去搞反壟斷呢？在中國(guó)是長(zhǎng)期沒(méi)有的。沒(méi)有得到國(guó)家用某種有效措施來(lái)幫助市場(chǎng)調(diào)節(jié)的這些企業(yè)是很不愿意介入這些高科技的、特別前沿的事業(yè)的。最近這幾年因?yàn)橹袊?guó)國(guó)家的整體戰(zhàn)略和政策發(fā)生了全面的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出了一個(gè)目前看來(lái)是比較有利于科技創(chuàng)新的空間和氛圍了。