這位關(guān)稅人的觀點充其量也是過時的，它完全無視關(guān)稅在上世紀(jì)30年代所起的破壞性作用。因為關(guān)稅的催化作用，一場棘手的經(jīng)濟衰退變成了“大蕭條”。第一，在上世紀(jì)30年代，就像我說的，關(guān)稅戰(zhàn)對“大蕭條”起了催化作用，當(dāng)時貿(mào)易占美國GNP的11%，而今天占的比例是28%。與當(dāng)年相比，我們的經(jīng)濟更容易受貿(mào)易沖擊的影響。第二，你們看到的是1930年5月5日的《紐約時報》截圖，美國1000多位知名經(jīng)濟學(xué)家給當(dāng)時的總統(tǒng)赫伯特·胡佛寫了一封信，敦促他否決擺在桌子上的關(guān)稅法案。胡佛總統(tǒng)和今天說“我比專家懂的多，我是狀態(tài)穩(wěn)定的天才”的總統(tǒng)一樣，簽署了法案。后來的事大家也都知道了。

我一直批評自己的國家，我不是要讓中國逃避責(zé)任。中國有很多大家知道需要解決的問題，像處理生產(chǎn)力和供應(yīng)側(cè)的效率，國有企業(yè)改革，增長模式的債務(wù)強度，創(chuàng)新挑戰(zhàn)，有很多重要的問題。而且風(fēng)險在于，在關(guān)稅和貿(mào)易限制上與美國針鋒相對，你就會忘記你們那些有吸引力的國內(nèi)議程。

我的建議是不要分心。美國的貿(mào)易威脅是嚴(yán)重問題，但對中國的長期可持續(xù)經(jīng)濟增長和發(fā)展來說，上述問題要嚴(yán)重得多。處在自己的這個經(jīng)濟階段，美國非常擔(dān)心，它作為世界領(lǐng)先創(chuàng)新者的角色面臨巨大的挑戰(zhàn)。大家知道，這是有充分理由的：儲蓄不足的經(jīng)濟沒有國內(nèi)的資金來滿足國內(nèi)投資，而國內(nèi)投資對推動研發(fā)和創(chuàng)新至關(guān)重要。我前面給你們看過，在這方面，我們的儲蓄不足非常讓人擔(dān)心。

而且，如果你看看這樣的圖表，它衡量的是所謂全球創(chuàng)新指數(shù)，中國正在趨同。美國把中國的創(chuàng)新挑戰(zhàn)當(dāng)成已經(jīng)存在的威脅?？偨y(tǒng)的首席貿(mào)易顧問、前教授彼得·納瓦羅就毫不含糊地說，中國正在威脅美國未來的新興產(chǎn)業(yè)，而如果沒有這些產(chǎn)業(yè)，我們就沒有經(jīng)濟前途。這是非常深的、令人擔(dān)憂的恐懼，事實上這是對的。爭論的雙方都存在著恐懼。中國顯然擔(dān)心美國正企圖遏制它的發(fā)展和增長。美國希望中國改變制度，向西方的自由經(jīng)濟與政治制度看齊。

正像我說的，美國存在的恐懼主要是針對創(chuàng)新、科技和未來的繁榮。我對我們的走勢不太樂觀。我不想坐在這里，試著粉飾大阪（G20峰會）發(fā)生的事情。大家知道，他們握手是好事，但正像之前所說的，這個握手很苦澀，我不是很放心這種觀點——認(rèn)為我們正回到大阪峰會之前的框架。我不認(rèn)為那是好的框架。有些人覺得，如果我們長久對抗下去，就會讓人聯(lián)想到另外類型的冷戰(zhàn)。第一次冷戰(zhàn)，主要是超級大國之間的軍事對抗，而這一次主要是經(jīng)濟對抗。我希望不要這樣。美國的主流觀點是，我們擅長打冷戰(zhàn)，我們第一次能打贏，第二次當(dāng)然也會贏。

對此我只回應(yīng)一個字：錯。如果你看看美國今天的經(jīng)濟實力，再對比一下1947年到1991年那段時間，也就是所謂的冷戰(zhàn)1.0版，你會發(fā)現(xiàn)，在所有三個指標(biāo)上，GDP增速、儲蓄，生產(chǎn)力，美國今天的效率都遠(yuǎn)不如從前。

如果我夠聰明，我會怎么做？我認(rèn)為這才是討論會應(yīng)有的主題，不要走回頭路，你覺得大阪峰會讓人感覺到了暖意，還是那句話，這種舊框架基本上是行不通的。我們需要新的想法，我認(rèn)為這正是我們這群人可以做的。

允許我用我的以下想法，作為結(jié)束語。

第一，我們需要改善兩國彼此的市場準(zhǔn)入。最好的方式是我們交流了十年，如今卻已經(jīng)中止的框架——雙邊投資協(xié)定。中國有145個雙邊投資協(xié)定，美國有42個，全世界總共有大約3000個。一份雙邊投資協(xié)定，如果做得好的話——兩年半前我們離這樣的協(xié)定僅一步之遙——它能夠消除外資占比的上限，不必須合資，這也消除了所謂的強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓——如果有的話，雖然我不相信存在這個問題。我會承認(rèn)這一點，但現(xiàn)在先不作考慮。小布什和奧巴馬政府時期，這個框架幾乎建成，但我們卻把它拋棄了。

第二，關(guān)于儲蓄。中美兩國都應(yīng)致力于重大的宏觀經(jīng)濟調(diào)整。美國需要有更多的儲蓄，正如我之前給你們看的，也是曾培炎著力強調(diào)的。通過增加儲蓄，我們可以減少對貿(mào)易逆差的天然偏見。這是我們從多邊途徑解決宏觀經(jīng)濟問題的唯一辦法。中國則應(yīng)該減少儲蓄，我們知道中國的儲蓄率在下降，但還應(yīng)該下降更多，從而為社會保障網(wǎng)提供資金，鼓勵國內(nèi)的私人消費。

第三，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全。每個國家都有黑客行為，中國有，美國也有。網(wǎng)絡(luò)安全不是一個雙邊問題，而是多邊問題。為什么世界上最大的兩個經(jīng)濟體，不能展示共同的領(lǐng)導(dǎo)力，去建立一個有爭端解決和執(zhí)行機制的全球多邊網(wǎng)絡(luò)協(xié)議呢？就像我們在其他多邊組織見到的那樣。

最后，是大家的對話。我們曾經(jīng)有過兩年一次的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，之后變成了一年一次，而現(xiàn)任政府只進行過一次對話。現(xiàn)在我們有晚宴或咖啡，有海湖莊園晚宴，北京晚宴，布宜諾斯艾利斯晚宴。在大阪也許是茶會，我不確定，我當(dāng)時不在那兒。但我們需要一個更永久性的組織，來匯攏雙方的專家，全職處理對雙方都有重大意義、都很重要的問題。我認(rèn)為，設(shè)置一位常務(wù)秘書，將有助于建立一個更加可靠的接觸框架。

（本文原載于微信號“中美聚焦”）