首要的是在重啟邊界檢查的同時，必須（暫時）廢止申根條約。只有這樣才能有效隔絕外部極端伊斯蘭勢力的滲透。這樣做的另一個直接好處是有助于留住即將脫歐公投的英國，畢竟首相卡梅倫“留在歐盟更安全”的理由現(xiàn)在看起來是多么的可笑。

二是立即在利比亞和敘利亞重建和平與秩序。這既要強(qiáng)迫利比亞各方必須立即建立統(tǒng)一的政府，恢復(fù)國家正常運(yùn)作，也要承認(rèn)阿薩德政府的合法性，并以他為主導(dǎo)重建國家。在盡可能短的時間內(nèi)恢復(fù)秩序后，立即遣返所有難民。

第三，歐洲的穆斯林大都生活在自發(fā)形成的社區(qū)內(nèi)——這和歷史上美國強(qiáng)迫建立的印地安人居留地、希特勒建立的集中營不同。所以在外部極端勢力的滲透路徑之后，各國立即各掃門前雪，進(jìn)行全面、不留死角的大搜查，查抄所有暗藏的殺傷性武器。未來歐洲右翼極有可能上臺，如果出臺對穆斯林社區(qū)的歧視性規(guī)定，我們當(dāng)然也要反對，但目前更應(yīng)該關(guān)注在穆斯林社區(qū)執(zhí)法松懈的問題。像在比利時，警察巡邏時竟然因?yàn)楹ε露@過穆斯林區(qū)，這顯然是不行的。

第四，立即以安全和接納能力為由宣布不再接納任何難民。

比利時恐襲之后，波蘭已經(jīng)這樣宣布了。斯洛伐克則更明確宣布一個穆斯林難民也不收。沒有宣布但實(shí)際這樣做的則有遠(yuǎn)在北美的加拿大：它接收的第一批難民全都是基督徒。

美國作為西方大國，也是難民悲劇的主要責(zé)任人，但2014年只接納了132名難民，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)四年來一共接納1400名。雖然奧巴馬后來在土耳其出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間表示：“對敘利亞難民關(guān)上大門將背叛我們的價(jià)值觀”，并決定2016年要接收（不過區(qū)區(qū)）一萬敘利亞難民（已登記難民接近500萬），結(jié)果眾議院立即以壓倒性票數(shù)通過法案，要求暫停接收難民，對赴美伊拉克和敘利亞難民的身份進(jìn)行背景核查。美國正常審查時間為18個月以上，新法案更給難民篩選增加了“不必要和不切實(shí)際”的要求，形同廢止。與此同時，至少十名以上州長宣布拒絕接納難民。

還有的國家，比如在全球在最民主國家榜上排名第三的丹麥（也被認(rèn)為是最文明的國家）雖然沒有設(shè)限，卻要求所有難民把貴重財(cái)物交出，用做接納他們的費(fèi)用，如此的乘人之危和火中取栗——要么是發(fā)難民財(cái)，要么是變相的驅(qū)逐。歐洲的另一個大國英國從難民危機(jī)一開始就沒有加入歐盟的難民配額系統(tǒng)。不僅如此，連歐盟成員國國民之間的正常流動都要限制，匈牙利則早就建起175公里的鐵絲網(wǎng)。

匈牙利建巨大鐵絲網(wǎng)封鎖邊境，防止難民入境

盡管如此，國際社會上卻沒有多少批評之聲，媒體也沒有炒做。更重要的是，拒絕接受難民有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)。法國三分之二的民眾反對接納難民；美國53%的民眾反對接納難民，就是敘利亞的基督徒，也只有11%的民眾愿意接受。既然號稱“民主國家”，自然要遵重、服從民意。所以2014年10月，打算競選下屆總統(tǒng)的法國前總統(tǒng)薩科齊表示，“移民威脅我們的生活方式”；在歐洲難民申請數(shù)暴增44%的2014年，法國是極少的申請者負(fù)增長的國家（-1.2%）。

以上四點(diǎn)雖然有很大難度，但還是有可能做到的。而且事實(shí)上歐洲已經(jīng)在不同程度上開始實(shí)施了。比如重啟邊界、在穆斯林社區(qū)進(jìn)行搜查、推動在利比亞和敘利亞重建秩序，但力度還很不夠。如果這四條能得到果斷、徹底的執(zhí)行，還是有可能迅速治標(biāo)的。

但上述措施要治本，則還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？芍伪局唠y度太高，未必能夠被民眾所接受，而且歐洲目前的政治精英也缺乏執(zhí)行的魄力，更重要的則是必須觸動價(jià)值觀和制度。

一是要協(xié)調(diào)中東各國共同徹底剿滅伊斯蘭國，甚至在有必要時派遣地面部隊(duì)。這也是在伊拉克、利比亞和敘利亞恢復(fù)長久秩序的一個條件。否則，伊斯蘭國只要存在一天，就能把這三國攪得天翻地覆，不得安寧，所謂的秩序也只能是暫時的。只要這三國不安，難民問題就會一而再地重復(fù)出現(xiàn)，極端勢力也借助難民潮輕松地進(jìn)行滲透。只是派地面部隊(duì)，連特朗普這樣的大嘴都不敢講，更何況現(xiàn)在的傳統(tǒng)政客。而且，派地面部隊(duì)確實(shí)有可能制造出更多的敵人?？苫乇苣芙鉀Q問題嗎？

二是伊斯蘭國被擊敗后，西方要放棄長期以來的霸權(quán)做法，撤出中東，不要再出于私利干預(yù)伊斯蘭社會的事務(wù)。這幾十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)西方實(shí)在是應(yīng)該吸取了。推翻薩達(dá)姆的結(jié)果是迎來了一個遠(yuǎn)比薩達(dá)姆殘酷的現(xiàn)實(shí)，而且也喪失了一個國家最基本的穩(wěn)定和秩序，不僅害人更是害己。對以色列，美國政客們也不要出于選票的需要而繼續(xù)無條件地偏袒下去。只是，五百年的歷史已經(jīng)證明了西方的“基因”，怎么可能去改變呢？

三是采取嚴(yán)厲措施懲治涉案或宣揚(yáng)極端思想的穆斯林。比如實(shí)行“連坐”制度，全家驅(qū)逐。2011年倫敦騷亂的時候，英國政府就用過類似的辦法：凡是參與騷亂的人員，只要是居住在政府提供的廉租房，全家都被趕出去。只有這樣，才能有效遏制恐怖襲擊。但英國敢，歐洲大陸未必敢。上世紀(jì)八十年代，英國寧可餓死絕食的9名囚犯，也絕不給予他們政治犯的待遇。當(dāng)時為了鎮(zhèn)壓煤炭工人的罷工，一年內(nèi)抓捕了11300礦工，打死9人，其中包括3名青少年。這些強(qiáng)硬而有效的做法，在某種程度上說也是英國傳統(tǒng)使然，歐洲大陸國家學(xué)得了嗎？

四是歐洲內(nèi)部要建立真正有效的治理機(jī)制。

目前歐洲各國之間，可以說是該民主的地方不民主，該集中的地方不集中，后者的表現(xiàn)就是各國之間不能形成合力。前者的表現(xiàn)之一就是，德國統(tǒng)一后，對涉及歐洲的事務(wù)已經(jīng)兩度自行其事。一是率先承認(rèn)克羅地亞，推動了南斯拉夫以內(nèi)戰(zhàn)方式解體，造成了戰(zhàn)后歐洲最大的人道災(zāi)難。二是獨(dú)自向敘利亞難民敞開懷抱。德國雖然由此一度占據(jù)了道德制高點(diǎn)，但后患無窮。從歷史上看，德國強(qiáng)大后帶給歐洲和世界的都是戰(zhàn)爭，現(xiàn)在再度強(qiáng)大的德國雖然不能和其他正常國家一樣建設(shè)國防，但吊詭的是，依然具有極大的“損害性”，至少到目前，德國的政策并不利于歐洲的安全。

就算是出現(xiàn)奇跡，西方治本之策也得到實(shí)施，也會給歐洲帶來和平，但仍有一個問題無法解決——根據(jù)出生率，移民及其后裔將在不久的未來成為歐洲主體民族，原來的“歐洲人”將變成少數(shù)族群。假如一人一票的制度不改，歐洲將迎來信仰、文化、傳統(tǒng)習(xí)俗都大相徑庭的新統(tǒng)治者。就如同南非，實(shí)行民主后，黑人就憑借人口優(yōu)勢壟斷了選舉的結(jié)果和權(quán)力。

目前這個過程正在加速進(jìn)行中，西方會拋棄民主、自由和人權(quán)，強(qiáng)制同化嗎？會用特定的標(biāo)準(zhǔn)，剝奪部分人的投票權(quán)，或者將他們驅(qū)逐出境嗎？或者針對特定人群，減少甚至取消育嬰福利？——但這都是不可能的。

比利時恐怖襲擊發(fā)生后，英國《金融時報(bào)》發(fā)表社評：“勿讓恐襲危及歐洲價(jià)值觀”。西方更多的文章不是擔(dān)心恐怖襲擊本身，而是擔(dān)心為了反恐，將發(fā)生多大的制度扭曲。法國第一大報(bào)《世界報(bào)》的首頁漫畫竟然認(rèn)為，強(qiáng)化的安全措施比炸彈還要過分！

不管歐洲最后是不是會被穆斯林“接管”，西方做好一件事總是不會錯的。那就是在成功阻隔極端伊斯蘭勢力滲透和影響的前提下，盡量培養(yǎng)一個溫和的穆斯林社會，同時壓制試圖不擇手段挽救本土文明命運(yùn)的極右勢力。如果歐洲沒有被“接管”，這樣做起碼能夠恢復(fù)原來和平的生活；如果伊斯蘭化不可避免，也可以最終和平交出主導(dǎo)權(quán)，建立一個類似于馬來西亞那樣的溫和型伊斯蘭國家。希望這不會是現(xiàn)在的“歐洲人”對人類文明的最后貢獻(xiàn)。

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