然而，好似墨菲定律的詛咒纏住了智利，恰恰又是受惠最大且不受價(jià)格調(diào)整影響的中學(xué)生率先發(fā)難，挑起了整個(gè)事件。10月11日，智利國(guó)家學(xué)院（一所超過(guò)200年歷史的頂級(jí)男子公立中學(xué)）的80名高中學(xué)生在社交媒體發(fā)起的“不買票運(yùn)動(dòng)”（ 故意在地鐵站不刷卡翻閘進(jìn)站）以抗議地鐵漲價(jià)，由此開(kāi)始了這場(chǎng)世界矚目抗議事件。

據(jù)報(bào)道，截止11月6日，地鐵破壞損失達(dá)4億美元，整個(gè)社會(huì)因此遭受的損失甚至高達(dá)30億美元，超過(guò)7000人遭到了逮捕，更令人悲哀的是，23人已因此喪失了生命。

火上澆油

事實(shí)上，直到18日前，這場(chǎng)抗議行動(dòng)主體是學(xué)生，規(guī)模也并不是很大。然而，皮涅拉總統(tǒng)，這位哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)的新自由主義信徒，資產(chǎn)高達(dá)27億美元，其領(lǐng)導(dǎo)的右翼政府內(nèi)閣部長(zhǎng)們的一系列評(píng)論卻是火上澆油，迅速將運(yùn)動(dòng)推向了高潮。

首先是10月8日，財(cái)政部長(zhǎng)拉蘭（Felipe Larraín）在媒體上談到9月份的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)保持穩(wěn)定（CPI）時(shí)，稱鮮花價(jià)格下降，人們應(yīng)該更浪漫些。在解釋6日開(kāi)始地鐵票價(jià)漲價(jià)時(shí)，他稱漲價(jià)是為了讓早起的乘客得到更低的價(jià)格。隨后經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)對(duì)于抗議行動(dòng)也發(fā)表了類似的言論，稱不愿意承受地鐵漲價(jià)的市民可以早點(diǎn)起床，晚點(diǎn)回家，反而可以享受降價(jià)的好處了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，圣地亞哥市民工作日平均每日乘坐公共交通往返需要的時(shí)間為84分鐘，而23%的遠(yuǎn)郊市民超過(guò)2小時(shí)。一些市民對(duì)采訪的記者說(shuō)，他們?nèi)绻凑者@個(gè)時(shí)間早出晚歸，早上出門時(shí)，孩子們沒(méi)有起床，晚上回到家后，孩子們已經(jīng)睡覺(jué)了，根本沒(méi)有時(shí)間與家人交流，他們不愿意失去親情。在那些每日長(zhǎng)途奔波的市民看來(lái)，兩位部長(zhǎng)早出晚歸可以優(yōu)惠的言論簡(jiǎn)直就是不知民間疾苦的精英們 “何不食肉糜”的傲慢。

10月16日，交通部長(zhǎng)赫特（Gloria Hutt）則稱學(xué)生票價(jià)并沒(méi)有調(diào)整，學(xué)生們并沒(méi)有理由故意逃票抗議，并堅(jiān)持不會(huì)改變公共交通的價(jià)格。

17日，此次漲價(jià)的始作俑者，專家委員會(huì)的主席科曼斯（Juan Enrique Coeymans）的坦率評(píng)論更具有爆炸性，首先，他并不認(rèn)為這只是一個(gè)漲價(jià)方案，委員會(huì)已經(jīng)考慮了各方面的需求。他又稱長(zhǎng)途汽車價(jià)格漲了一倍，人們沒(méi)有說(shuō)什么，也并沒(méi)有以不買票強(qiáng)行上車的方式抗議，土豆、面包等其他物品漲價(jià)了，也沒(méi)有人抗議。這些抗議者對(duì)公共交通價(jià)格變動(dòng)存在偏見(jiàn)，他甚至不排除在未來(lái)繼續(xù)漲價(jià)的可能。這簡(jiǎn)直算是挑釁了！他還談到了中美貿(mào)易談判，稱如果中美之間的事情搞定了，匯率和油價(jià)都會(huì)有變化，公共交通票價(jià)也許不需要調(diào)升。

媒體報(bào)道科曼斯有關(guān)土豆?jié)q價(jià)為什么沒(méi)有抗議（圖片來(lái)源：網(wǎng)頁(yè)截圖）

科曼斯甚至認(rèn)為，這次抗議事件背后有政治勢(shì)力操作。按照智利官方的說(shuō)法，是委內(nèi)瑞拉在煽風(fēng)點(diǎn)火。而美國(guó)國(guó)務(wù)院則指責(zé)俄羅斯在背后。不過(guò)，智利學(xué)生卻認(rèn)為是新自由主義，他們的邏輯是“（富人們）逃稅更壞，還是（我們）逃票更壞？”

在部長(zhǎng)們各種言論的刺激下，18日開(kāi)始，學(xué)生逃票抗議終于演變成全社會(huì)的大規(guī)模街頭抗議。當(dāng)晚總統(tǒng)皮涅拉在保鏢的護(hù)衛(wèi)下正在一個(gè)富人區(qū)高檔餐廳為孫子慶祝生日的照片在社交媒體上瘋傳更是火上澆油，抗議升級(jí)為大規(guī)模的騷亂。深夜，皮涅拉宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，而上一次已經(jīng)是獨(dú)裁軍政府時(shí)期的1987年。

女大學(xué)生手持“新自由主義生于智利，也將亡于智利”的抗議牌（圖片來(lái)源：推特）

新自由主義之殤

從公共交通的發(fā)展歷史看，所有城市的公共交通都是由私人企業(yè)開(kāi)啟的，但公共交通甫一出現(xiàn)，很快就納入了政府的管制。一開(kāi)始很大程度是因?yàn)楣步煌ㄐ枰加谜芾淼南∪惫操Y源——道路作為其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并影響公共秩序，在城市擴(kuò)大后，公共交通又成為影響市民日常生活的重要部分從而具有了很大的政治影響，這也是世界各地政府將其納入管制的緣由。智利也不例外，同樣經(jīng)歷了這樣一個(gè)過(guò)程。

1953年，維德拉（Gabriel González Videla）總統(tǒng)在向全國(guó)發(fā)表講話時(shí)稱，公共交通對(duì)人民如此重要，其價(jià)格卻一直在上漲。為了不增加人民的生活成本，現(xiàn)任政府決定成立一家國(guó)有企業(yè)，建立干預(yù)機(jī)制提升公交服務(wù)。議會(huì)通過(guò)了專門的法律（DFL No. 54  May 1953）建立了一家國(guó)有公交企業(yè)（ETCE）， 這部法律明確指出，國(guó)家直接承擔(dān)公共交通服務(wù)并防止私人企業(yè)將公共交通變成盈利性行業(yè)是有必要的，國(guó)有公交企業(yè)的唯一目的是為了公共利益。事實(shí)上，這家國(guó)有企業(yè)不僅是直接提供公共交通服務(wù)，同時(shí)也承擔(dān)了公共交通行業(yè)管制者的角色，包括對(duì)私人公交企業(yè)線路的許可、價(jià)格的管制等。

然而，國(guó)有公交企業(yè)的成立并沒(méi)有很好解決公共交通供給不足的問(wèn)題，也沒(méi)有能成為公交市場(chǎng)的主力，如到1956年，私人公交企業(yè)仍然擁有64%的運(yùn)力。民眾對(duì)公交服務(wù)還是怨聲載道，這為軍政府以后實(shí)施激進(jìn)的新自由主義改革提供了口實(shí)。

1973年，在美國(guó)的策動(dòng)下，皮羅切特通過(guò)政變上臺(tái)開(kāi)始大量啟用所謂“芝加哥男孩”，信奉市場(chǎng)主義的新自由主義者沒(méi)有忘記公共交通行業(yè)，公共交通被認(rèn)為與其他私人物品沒(méi)有區(qū)別，可以實(shí)行完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府應(yīng)該完全退出市場(chǎng)。1981年11月30日，這家國(guó)有公交企業(yè)被解散，所屬車輛被拍賣。與此同時(shí)，公交行業(yè)全面市場(chǎng)化，經(jīng)營(yíng)完全自由（任何個(gè)人或企業(yè)無(wú)需任何條件，無(wú)需任何許可或備案），從業(yè)完全自由（如公交駕駛員無(wú)需任何額外條件），線路設(shè)置完全自由，票價(jià)完全自由。行業(yè)政策來(lái)了一個(gè)180度的大掉頭。相比同期（1985年）英國(guó)公交行業(yè)的有條件的市場(chǎng)化改革（包括政府有限度的提供服務(wù)和輕度管制），智利則是絕對(duì)的市場(chǎng)主義革命，這些操刀的“芝加哥男孩”或許有些鄙視撒切爾夫人的膽小。

在完全放任自由的政策下，公共交通行業(yè)確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)大發(fā)展，從供給不足迅速進(jìn)入了供給嚴(yán)重過(guò)剩。僅僅不到兩年時(shí)間（1983年），車輛數(shù)量數(shù)量就增加了40%，達(dá)到了7278輛。1990年，在軍政府倒臺(tái)前夕，車輛數(shù)量達(dá)到了13698輛，相比改革前增加了170%。公交服務(wù)確實(shí)不擠了，公交車輛的利用率下降了55%。