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蘇奎:“優(yōu)步門”事件,馬克龍被絆了一個(gè)趔趄
最后更新: 2022-07-25 15:34:36法國(guó)優(yōu)步高管們明目張膽的挑釁性行為激起了更大的憤怒。2015年6月25日,巴黎的出租車駕駛員進(jìn)行了規(guī)模浩大的罷工和暴力行動(dòng)。26日,法國(guó)奧朗德總統(tǒng)對(duì)外宣稱,優(yōu)步不遵守法國(guó)的任何法律,UberPOP應(yīng)該立即取消。內(nèi)政部長(zhǎng)卡澤納夫要求巴黎警察局發(fā)出命令禁止UberPOP的司機(jī)從事非法運(yùn)營(yíng),并立即上街執(zhí)法。
更具有阻嚇效果的則是直接對(duì)優(yōu)步高管采取司法行動(dòng)。29日,優(yōu)步法國(guó)的CEO辛帕爾(Thibaud Simphal)以及優(yōu)步西歐的總經(jīng)理戈?duì)柨频伲?Pierre-Dimitri Gore-Coty)兩人被警察從辦公室逮捕,面臨最高5年刑期。
優(yōu)步高管被法國(guó)指控
法國(guó)政府這些連環(huán)行動(dòng)極大地震懾了優(yōu)步,7月3日,優(yōu)步被迫宣布下線UberPOP,也就是停止了私家車從事網(wǎng)約車的業(yè)務(wù),優(yōu)步在法國(guó)終于碰了釘子。
不過,好消息是,檢察官手下留情,巴黎刑事法庭的法官在2016年2月22日對(duì)兩名高管進(jìn)行了宣判,法官認(rèn)為優(yōu)步對(duì)于運(yùn)輸市場(chǎng)造成了“持續(xù)的破壞”,造成了出租車駕駛員的暴力抗議,嚴(yán)重影響了公共秩序,對(duì)優(yōu)步公司處罰款80萬歐元,兩名高管個(gè)人也分別處以4萬和6萬歐元罰款,破財(cái)免災(zāi),兩人都免于了牢獄之禍。
真正的盟友
優(yōu)步在法國(guó)處境艱難,“幸運(yùn)”的是,他們找到了貴人,按照優(yōu)步高管的說法是“真正的盟友”(true ally),那就是時(shí)任法國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)與數(shù)字化部長(zhǎng)馬克龍。據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》對(duì)被公開的機(jī)密信息的梳理,馬克龍?jiān)谌味潭?8個(gè)月,但與優(yōu)步高管有價(jià)值的通信至少17次,其中與優(yōu)步CEO卡拉尼克至少有4次,聯(lián)系相當(dāng)緊密。
早在2007年8月,時(shí)任總統(tǒng)薩爾科齊委托法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿塔利(Jacques Attali)牽頭就“法國(guó)經(jīng)濟(jì)自由化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”撰寫調(diào)查報(bào)告,馬克龍是報(bào)告撰寫人之一,報(bào)告認(rèn)為數(shù)字化是法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力,將社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任從企業(yè)轉(zhuǎn)移到個(gè)人是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要條件(其實(shí)就是建議鼓勵(lì)發(fā)展類似優(yōu)步的依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的零工經(jīng)濟(jì))。
出租車行業(yè)的改革也寫進(jìn)了報(bào)告。阿塔利甚至稱:“一個(gè)國(guó)家如何處理出租的問題是衡量其改革能力的關(guān)鍵指標(biāo)”。顯然,他清楚地知道出租車行業(yè)改革的難度。這份報(bào)告,也充分顯示了馬克龍的立場(chǎng)。
2014年12月他參加了LeWeb年度會(huì)議(就是2008年優(yōu)步夢(mèng)想誕生的那個(gè)會(huì)議),距離他就任職經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)才剛剛3個(gè)月,彼時(shí)UberPOP爭(zhēng)議正熱,議會(huì)有關(guān)立法也在緊鑼密鼓,他在會(huì)上公開反對(duì)巴黎禁止優(yōu)步,并稱,“我的工作不是幫助這些既得利益公司(指出租車公司),而是為局外人和創(chuàng)新者”,旗幟鮮明地為陷入爭(zhēng)議的優(yōu)步打氣。
在政治上,馬克龍這樣的表態(tài)在法國(guó)政府內(nèi)部顯得相當(dāng)突出。作為出租車的主管部門,內(nèi)政部長(zhǎng)卡澤納夫認(rèn)為優(yōu)步在法律邊緣的運(yùn)營(yíng)是西部牛仔行為,內(nèi)閣總理瓦爾斯(Manuel Valls)也不太贊成優(yōu)步的行為。優(yōu)步內(nèi)部將總理瓦爾斯打上了“堅(jiān)定的反對(duì)者”的標(biāo)簽,甚至譴責(zé)他是“頭號(hào)敵人”,并策劃針對(duì)他的行動(dòng),包括計(jì)劃組織優(yōu)步司機(jī)戴上瓦爾斯面具和斷頭臺(tái)道具。
除了公開的表態(tài),最具有爭(zhēng)議的是馬克龍與優(yōu)步高層之間安排了多次秘密會(huì)議和通信。就在網(wǎng)約車法通過的當(dāng)天早上8:30, 一輛優(yōu)步車停在了法國(guó)經(jīng)濟(jì)部門口,魚貫下車的有優(yōu)步法國(guó)的CEO辛帕爾、優(yōu)步西歐總經(jīng)理戈?duì)柨频佟?yōu)步歐洲公共部門負(fù)責(zé)人麥克甘,奧巴馬總統(tǒng)前高級(jí)顧問與競(jìng)選負(fù)責(zé)人、現(xiàn)優(yōu)步全球副總裁普勞夫(David Plouffe),以及CEO卡拉尼克等人,他們徑直進(jìn)入了馬克龍辦公室。1小時(shí)后,他們5人離開了經(jīng)濟(jì)部。
事后麥克甘這樣向同事們描述了會(huì)面的情況,“會(huì)見氣氛異常熱烈、友好和建設(shè)性”,“太棒了,見所未見”,“很快大量零工(指優(yōu)步司機(jī))將會(huì)進(jìn)入,我們將很快為此慶祝”,他最后總結(jié)道,“今天早上與馬克龍的會(huì)面難以置信。總之,法國(guó)愛我們”。不過,這次會(huì)面并沒有在經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的官方行程之中。
同樣具有爭(zhēng)議的是,馬克龍可能涉嫌干涉執(zhí)法部門執(zhí)法。法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者保護(hù)部門(DGCCRF)啟動(dòng)調(diào)查優(yōu)步后,他直接對(duì)該部門說,不要太保守地解讀法律文本,并要求他們與優(yōu)步多溝通。2015年,馬賽警察部門向優(yōu)步發(fā)出了禁止運(yùn)營(yíng)的命令,優(yōu)步高管立即向馬克龍求救,馬克龍承諾會(huì)親自去了解,經(jīng)過馬克龍的協(xié)調(diào),3天后,警方就撤銷了之前的禁令。馬賽警察局長(zhǎng)(Laurent Nu ? EZ)現(xiàn)在已經(jīng)成為馬克龍總統(tǒng)府的高級(jí)助手,擔(dān)任國(guó)家情報(bào)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人,他對(duì)《世界報(bào)》記者表示,他當(dāng)時(shí)沒有受到任何壓力。
對(duì)個(gè)案的干涉并不能真正解決優(yōu)步的困境,馬克龍與優(yōu)步一起研究了徹底解決問題的方案,并達(dá)成了秘密協(xié)議,優(yōu)步內(nèi)部稱之為“雙贏交易”。主要內(nèi)容是由馬克龍?jiān)O(shè)法大幅度降低合法預(yù)約出租車司機(jī)的進(jìn)入門檻,滿足優(yōu)步在法國(guó)的快速擴(kuò)張需求,優(yōu)步則關(guān)閉非法的UberPOP服務(wù)。
在法國(guó),優(yōu)步除了以順風(fēng)車名義經(jīng)營(yíng)的非法UberPOP服務(wù)外,還有利用合法預(yù)約出租車(VTC)的UberX,但UberX服務(wù)的供給不足,司機(jī)準(zhǔn)入的最大障礙是需要250小時(shí)的培訓(xùn)(出租車司機(jī)是6-9個(gè)月的培訓(xùn))。
馬克龍?zhí)岢隽藘蓚€(gè)方案,一是由優(yōu)步起草改革現(xiàn)有法律的草案,找到愿意配合的議員,由其在議會(huì)提出修訂議案,并納入馬克龍正在推進(jìn)的《馬克龍法》,二是在議會(huì)不能通過修正案的情況下,可以通過《馬克龍法》的授權(quán),由經(jīng)濟(jì)部直接發(fā)布行政規(guī)章對(duì)此修訂。馬克龍還向優(yōu)步高層打了包票,稱已經(jīng)說服了總理瓦爾斯及內(nèi)政部長(zhǎng)。他提供了如此貼心的專業(yè)意見,難怪優(yōu)步稱其為“真正的盟友”!
2015年1月,優(yōu)步很快就秘密起草了修訂稿,以所謂“交鑰匙”的方式將全套文件交給了議員貝洛特(Luc Belot),但該修正案最終沒有能在議會(huì)通過。馬克龍則兌現(xiàn)了承諾,在2016年初按第二套方案推進(jìn),由他本人領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)部直接制定行政規(guī)章繞開議會(huì),將預(yù)約出租車司機(jī)的培訓(xùn)時(shí)間從250小時(shí)大幅下降到7小時(shí),為優(yōu)步在法國(guó)的發(fā)展打開了空間。但這也使得法國(guó)出租車行業(yè)繼續(xù)陷入了動(dòng)蕩,在馬克龍8月辭職后,很快議會(huì)又通過了新的法律以平衡兩個(gè)行業(yè)的利益。
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- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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