相比失業(yè)率，不充分就業(yè)并沒有國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，也很少有國家公布官方數(shù)據(jù)，但青年人不充分就業(yè)問題更加突出，即使歐美發(fā)達(dá)國家都不能幸免。以加拿大為例，2013年，青年人（15-24歲）不充分就業(yè)率高達(dá)27.7%，是同期失業(yè)率的2倍。據(jù)一些機(jī)構(gòu)研究，美國青年不充分就業(yè)率也長期保持在30%以上，2014年達(dá)到46%。按照華盛頓大學(xué)的研究，目前美國大學(xué)生不充分就業(yè)率甚至高達(dá)53%。

隨著經(jīng)驗(yàn)的增加，青年人學(xué)有所用的幾率會(huì)顯著提高。例如，22歲群體的不充分就業(yè)率約為50%，但27歲群體的不充分就業(yè)率下降至42%。對于那些起初“屈尊”從事低技能工作的大學(xué)生而言，變化會(huì)更加巨大：出校5年后，他們繼續(xù)從事低技能工作的概率會(huì)從13%下降到6.7%。顯然，初出校門的大學(xué)生就業(yè)難，在很大程度上可歸因于社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏。隨著經(jīng)驗(yàn)的增加，大學(xué)生會(huì)更容易找到合適的崗位。

美國剛畢業(yè)大學(xué)生的失業(yè)率，高于大學(xué)畢業(yè)生的整體失業(yè)率（作者供圖）

大學(xué)生多嗎？

“何必讀書？”2500多年前，孔子就曾經(jīng)遭遇到如此尖銳的提問。子路曰：“有民人焉，有社稷焉，何必讀書，然后為學(xué)？”（那個(gè)地方有老百姓，有社稷，治理百姓和祭祀神靈都是學(xué)習(xí)，難道一定要讀書才算學(xué)習(xí)嗎？）孔子沒有正面回應(yīng)。

2500年后，我們又面臨了同樣的問題——“學(xué)歷不僅是敲門磚，也是我下不來的高臺(tái)，更是孔乙己脫不下的長衫”。今年年初在網(wǎng)絡(luò)上走紅的 “孔乙己文學(xué)”和“3000塊招不到農(nóng)民工，卻能招到大學(xué)生”的網(wǎng)絡(luò)梗，都指向同一個(gè)問題：既然大學(xué)文憑已經(jīng)“貶值”，讀書究竟有何價(jià)值？

中國的大學(xué)生究竟多不多？這要從橫向比較的角度來看。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威數(shù)據(jù)， 2022年，我國16—59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（衡量一個(gè)國家人力資源的受教育程度的重要指標(biāo)）為10.93年（相當(dāng)于高中未畢業(yè)），高于全球平均水平（不到9年），與G20平均水平（約10.8年）基本持平，略低于G7平均水平（12.7年）。

我國大專以上學(xué)歷的人群在總?cè)丝谥姓?5.5%，在25歲以上人口中占21.6%。而歐盟和美國的平均水平則分別是29.5%和37.9%。

受高等教育人群比例顯示的是該國高等教育的歷史發(fā)展水平，高等教育毛入學(xué)率則體現(xiàn)其未來或增量水平，與就業(yè)競爭的關(guān)聯(lián)度也更高。中國毛入學(xué)率為64%，高于金磚5國平均水平（52%，其中印度31%，巴西55%），但低于G20（71%）和G7（74%），遠(yuǎn)低于美國（88%）。顯然，比較而言，中國的高等教育普及程度與發(fā)達(dá)國家還有一定距離，但在發(fā)展中國家中已屬前列。

全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.67億人，其中80后、90后人口約4億人，是當(dāng)前就業(yè)市場的主力軍，其中大（專）學(xué)畢業(yè)生占比28%，碩士占比2.0%，博士占比0.25%，總計(jì)占比約30%，也就是約1.2億人，這應(yīng)該是世界上最為龐大的大學(xué)生就業(yè)人群，使當(dāng)前大學(xué)生感受到巨大的就業(yè)競爭壓力。

早在90年前的民國時(shí)期，社會(huì)上已經(jīng)開始討論“大學(xué)生過多”而就業(yè)難的問題。著名學(xué)者傅斯年在1934年《青年失業(yè)問題》一文中稱，“教育當(dāng)局應(yīng)該把大學(xué)及?？茖W(xué)校之量的方面相當(dāng)縮小，而于其質(zhì)的方面力求提高…北廷的教育部對私立大學(xué)的設(shè)置是漫無約束的，…有些個(gè)所謂大學(xué)，尤其是在南方，…若聽其永遠(yuǎn)的制造畢業(yè)生，是足以增加青年失業(yè)的?！苯裉炜磥?，傅斯年的結(jié)論是偏頗的，彼時(shí)的大學(xué)生絕不能算多，問題在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展太落后了。

各國人口受教育程度和高等教育毛入學(xué)率（作者供圖）

大學(xué)生找工作更難嗎？

2020年，國際勞工組織收集了全球156個(gè)不同收入類型的國家數(shù)據(jù)，發(fā)布了有關(guān)大學(xué)生就業(yè)的研究報(bào)告。報(bào)告顯示，在44%的國家，相比只有初級(jí)學(xué)歷或無學(xué)歷的人群，具有高等教育學(xué)歷的人群反而有更高的失業(yè)率。看來，縱觀全球，高等教育文憑都不是“黃馬褂”，大學(xué)生就業(yè)可能會(huì)更難。

然而，大學(xué)生就業(yè)難問題同樣存在南北差異。在82%的低收入國家和70%的中低收入國家，高等學(xué)歷的人群失業(yè)率更高；但對于高收入國家和中高收入國家，這一比例卻分別降到了16%和31%！也就是說，越是發(fā)達(dá)國家，勞動(dòng)力市場越需要高學(xué)歷人才；而越是發(fā)展中國家，勞動(dòng)力市場越需要簡單勞動(dòng)力。

還有一個(gè)指標(biāo)也相當(dāng)讓人詫異，在82%的低收入國家中，受過高等教育的人群占失業(yè)人群比重大于占就業(yè)人群比重，而只有10%的高收入國家有這樣的情況。顯然，在低收入國家中，受過高等教育在人群在失業(yè)人群中被過度代表了，這也很容易給社會(huì)造成“讀書無用”的感覺。

找工作難，一方面是找到工作難，另外一方面是找工作所需時(shí)間長。在77%的高收入國家，在畢業(yè)后半年內(nèi)找到工作的人群中，大學(xué)生多于受教育程度較低的群體；而中低收入和低收入國家中，符合這一情況的比例只有42%和10%。也就是說，發(fā)展程度越低，大學(xué)生找工作所需時(shí)間越長。

我國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，16-24歲人口中，高中及以下學(xué)歷人群占比達(dá)60%，去掉在校生后，高中及以下學(xué)歷就業(yè)人員占比接近70%。按照青年人口數(shù)和調(diào)查失業(yè)率20%推算，青年失業(yè)人口約為2400萬人，而2022年實(shí)際求職畢業(yè)生理論上應(yīng)該不到850萬人。顯然，無論怎樣計(jì)算，青年人中，高中以下的低學(xué)歷就業(yè)困難人群數(shù)量可能更大。

中國已經(jīng)是中高收入國家了，按照全世界數(shù)據(jù)顯示的基本規(guī)律，大學(xué)生就業(yè)不是一個(gè)簡單的事情，但通過一定時(shí)間的磨練，仍有一定的相對優(yōu)勢。5月16日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的另一個(gè)數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)：25-59歲勞動(dòng)力中，初中及以下學(xué)歷、高中學(xué)歷、大專學(xué)歷、本科及以上學(xué)歷勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率分別為4.5%、4.6%、4.0%、3.1%，整體上，學(xué)歷越高，失業(yè)率越低。

學(xué)歷通貨膨脹

2023年，高校畢業(yè)生將突破1100萬人，是30年前（60萬人）的18倍，同齡人中大（專）生入學(xué)率（67.6%）為30年前（2.46%）的27.5倍。事實(shí)上，不只中國，整個(gè)世界的高等教育人數(shù)都在增長，今天全球有約2.2億大學(xué)（專）生在讀，是世紀(jì)之初（2000年）的2.2倍。

疫情前，由于中國一直處于高速發(fā)展期，發(fā)展中國家普遍遭受的青年人（包括大學(xué)生）就業(yè)難的問題并不突出；疫情后，受多種因素影響，發(fā)展進(jìn)入了中速甚至中低速期，青年人就業(yè)難的問題就凸顯出來了。就業(yè)與發(fā)展階段息息相關(guān)，中國并不能逃離這個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

大學(xué)文憑猶如就業(yè)市場上的貨幣，畢業(yè)生憑此到勞動(dòng)力市場上“購買”崗位。如果貨幣發(fā)行增長率超過本國經(jīng)濟(jì)總量的增長率，就會(huì)發(fā)生通貨膨脹，物價(jià)上漲，貨幣貶值。于就業(yè)市場而言，如果大學(xué)生的增長高于本國需要大學(xué)生的技術(shù)與管理崗位的增長，大學(xué)文憑同樣會(huì)貶值。