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孫武:企業(yè)被電價(jià)趕到美國?每個(gè)人都“有責(zé)任”
關(guān)鍵字: 曹德旺中國的國土面積大,資源分布不均,全世界很難找到同樣國情的國家。在城市和發(fā)達(dá)地區(qū),由于高度發(fā)展且負(fù)荷集中,電網(wǎng)長度大大縮小,傳輸效率很高,且變電站很好布置。
農(nóng)村邊遠(yuǎn)落后地區(qū)則不同,為了村村通工程,需要建設(shè)很長的電網(wǎng),傳輸效率低造成浪費(fèi)巨大,維護(hù)線路的成本又高,因此投資成本通常無法收回。
過去,城鄉(xiāng)用電不同網(wǎng),農(nóng)村用電價(jià)格普遍高于城市,加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。90年代末,我國就已經(jīng)提出了改造農(nóng)村電網(wǎng),爭取實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià),又要力爭銷售電價(jià)總水平基本不提高。2015年,更是要求完全實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)。中美發(fā)展階段不同,美國電網(wǎng)建設(shè)早已完成,已經(jīng)有了基礎(chǔ)設(shè)施的紅利,但美國負(fù)荷不集中或傳輸效率低的地區(qū),或夏威夷這樣邊遠(yuǎn)的孤島,就享受不到這樣的補(bǔ)貼,這不能不讓人感嘆“社會(huì)主義好”。
如果沒有電價(jià)交叉補(bǔ)貼,就很難保障落后地區(qū)的居民用電。當(dāng)然,這么做另一方面也使得用電量更多的人,實(shí)質(zhì)上享受到了更多補(bǔ)貼——盡管很多人根本感受不到,因?yàn)椴皇窃谀愕馁~戶里打進(jìn)真金白銀。因此2012年7月開始實(shí)施居民階梯電價(jià),作為平衡。
玻璃行業(yè)確實(shí)有其特殊性,同時(shí)應(yīng)該看到,許多戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)非常重視中國市場。上個(gè)月,高通全球首家芯片測試實(shí)體公司在上海開業(yè),美國思科這樣的科技巨頭也在山東濟(jì)南開設(shè)合資公司。盡管特朗普要求美國公司將工廠搬回美國,并將對把工廠設(shè)于海外的美國企業(yè)征收潛在關(guān)稅,盡管高通這樣的企業(yè)曾被發(fā)改委發(fā)起巨額反壟斷制裁,可最終也沒有阻止他們的腳步。
本土制造業(yè)埋怨高稅收、抱怨投資環(huán)境,應(yīng)該得到理解,但也不能簡單“攀比”,只看到吸引外資的各項(xiàng)優(yōu)惠,也要看到全局。
當(dāng)然,這不是說交叉補(bǔ)貼要永遠(yuǎn)實(shí)施下去,恢復(fù)電價(jià)的市場定價(jià)機(jī)制一直是電改的目標(biāo)之一。今年1月1日起,發(fā)改委降低了燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)(注:最終用戶價(jià)格=上網(wǎng)電價(jià)+電網(wǎng)公司收費(fèi)+其他稅費(fèi))全國平均每千瓦時(shí)約3分錢,同時(shí)降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)全國平均每千瓦時(shí)約3分錢。
中國這么大,要兼顧的問題總是太多,民生基礎(chǔ)設(shè)施的保障、環(huán)境生態(tài)的保護(hù)和民營產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境,當(dāng)然都需要考慮。我們正視所有這些問題,也相信曹德旺提請注意問題的善意,但一些媒體不僅夸大了曹德旺的“警告”,還得出了許多簡單的“解決之道”。
比如一提稅費(fèi)高,就說“營改增”還不夠;一提地價(jià)貴,就說土地配置有扭曲;一提用能貴,就指責(zé)國資壟斷低效;一提融資難,就抨擊國有銀行。深化改革確實(shí)是許多問題的“解決之道”,但也有一些代價(jià)是必須有人承擔(dān)的。
要留下就業(yè)是好的,要補(bǔ)貼民生也是好的,但必須看到兩者之間是有矛盾的,中國人必須做出抉擇,而不是空口說“都要”。無視這個(gè)問題的話,就算曹德旺他不走,也有其他類似企業(yè)會(huì)走。社會(huì)任何政策都有成本,只看收益不看成本不行。中國人已經(jīng)發(fā)展到了很復(fù)雜的工業(yè)社會(huì),很可能就業(yè)、稅收和用電便宜沖突,選哪一邊,應(yīng)該是一個(gè)量化的考慮,而不是定性的道德評判。
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