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托馬斯·鮑肯:中國不會(huì)被耶倫的“示好”所蒙騙, 美方頑固不化可能帶來糟糕后果
最后更新: 2023-07-08 11:31:16【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 托馬斯·鮑肯】
美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫7月6日至9日訪華,從西方媒體在啟程前的報(bào)道明顯可以看出,美國仍然漠視對中國深入了解。在“華盛頓共識”精英們的筆下,耶倫是所謂的和平締造者,尋求“穩(wěn)定”中美雙邊關(guān)系,于此同時(shí),又將中美外交局勢緊張的責(zé)任推給中國政府。
考慮到一周前白宮發(fā)生的小插曲,你可以說美方的這種態(tài)度既傲慢又滑稽。一周前,美國白宮因特勤局人員發(fā)現(xiàn)了神秘的白色物質(zhì),遭到清場疏散。后來披露,原來這一神秘物質(zhì)是可卡因??煽ㄒ蜻B其密封袋至今未找到“失主”,許多人猜測,這種非法藥物來自總統(tǒng)拜登的兒子亨特·拜登。
無論如何,拜登政府對中國咄咄逼人的立場可不是什么笑料,耶倫扮演“白人救援者”的角色來到中國,但最終會(huì)無濟(jì)于事。美國的問題在于,他們認(rèn)為 “西方才是最棒的”,而中國總是錯(cuò)的。除非北京向美國的外交政策議程屈服。但中國不可能接受這種頑固的條件。
同時(shí),耶倫也被描述為“務(wù)實(shí)的全球主義者”。她公開反對拜登總統(tǒng)對中國進(jìn)口產(chǎn)品維持高額關(guān)稅,以及白宮加強(qiáng)出口管制的計(jì)劃。該計(jì)劃抑制了美國或其他外國企業(yè)與中國半導(dǎo)體和芯片制造商開展業(yè)務(wù)往來。華盛頓還建議出臺新措施,限制美國對中國技術(shù)公司的投資,特別是與人工智能(AI)開發(fā)相關(guān)領(lǐng)域的公司。
拜登對華政策不會(huì)逆轉(zhuǎn)
盡管人們認(rèn)為耶倫在中國問題的立場更加微妙和中立,但她無意對抗拜登政府的對華強(qiáng)硬立場。耶倫是白宮的最高美國經(jīng)濟(jì)顧問,她不愿意與國會(huì)山的反華派立法者以及拜登的中國政策制定者們對抗。
因此,她在會(huì)見包括副總理何立峰在內(nèi)的中國官員時(shí),被要求解釋“華盛頓不會(huì)在其國家安全利益和人權(quán)關(guān)切上做出妥協(xié)”意味著什么。華盛頓這種立場只會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的對抗,也與美國財(cái)政部的態(tài)度存在矛盾。在一份新聞稿中,美國財(cái)政部曾呼吁兩個(gè)偉大的國家 “負(fù)責(zé)任地管理雙方關(guān)系,就彼此關(guān)注的領(lǐng)域直接溝通,并共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)”。
美國想管理中美關(guān)系,卻只允許北京就如何確保華盛頓在世界舞臺上的影響力提出建議。美國官員(包括耶倫)的缺乏同理性和自知之明,令人拍案驚奇:他們堅(jiān)持認(rèn)為,華盛頓可以保留對中國提高關(guān)稅、對中國企業(yè)實(shí)施制裁和對中國實(shí)施出口限制的權(quán)利,而當(dāng)中國方面采取針鋒相對的措施進(jìn)行回應(yīng)時(shí),他們卻佯裝震驚和絕望。
最近幾個(gè)月,華盛頓一直在吹噓他們所謂禁止美國芯片制造商在中國做生意的計(jì)劃,但當(dāng)北京宣布對美國的主要芯片制造商美光公司實(shí)施出口管制時(shí),華盛頓立即發(fā)表公開聲明予以譴責(zé)。
這些行動(dòng)也顯示了美國國務(wù)院的絕望。為什么華盛頓會(huì)反應(yīng)如此強(qiáng)烈?難道美國與中國的技術(shù)脫鉤只是在虛張聲勢嗎?
期待中國在必要時(shí)對美國施壓
政治學(xué)有句常用的諺語,“有得必有失”,它遵循的一個(gè)重要原則是,“以其人之道還治其人之身”。但在政治事務(wù)中,角色扮演者們遭遇對手時(shí),更喜歡權(quán)力游戲。因此,如果一方對話和行動(dòng)都態(tài)度強(qiáng)硬,他們應(yīng)該預(yù)料到對方可能會(huì)做出何種反應(yīng)。
從中國的角度來看,美方采取撕破臉的手段遏制中國,北京為避免對西方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)做出的努力已成為徒勞。而美方將北京的沉默和延遲的懲罰性反應(yīng)視作軟弱。因此,拜登政府肆無忌憚地對中國的施壓。
但據(jù)新聞報(bào)道,華盛頓已經(jīng)就無法與中國官員直接溝通感到日益沮喪。美國官員認(rèn)為,如果他們給某人打電話或要求會(huì)面,對方必須趕緊回應(yīng),這是一種權(quán)力的展示。但是如果對方拖延,他們就會(huì)轉(zhuǎn)而猜疑。當(dāng)中國官員沒有回應(yīng)美國官員會(huì)面請求的時(shí)候,北京了解到了美國政府的緊張,這是一種真正軟弱的跡象。
盡管如此,這種策略不應(yīng)該是長久之計(jì),因?yàn)橹忻纼蓢慕?jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的40%以上。北京已經(jīng)同意與美國官員展開更溝通,比如此次耶倫的訪華,但如果華盛頓在與北京的關(guān)鍵分歧上不做出讓步,中國還是會(huì)在出口管制上繼續(xù)采取措施。
中國商務(wù)部宣布,從8月1日開始,將對中國兩種稀有金屬——鍺和鎵——施加出口限制,這些金屬是生產(chǎn)電動(dòng)汽車和半導(dǎo)體的重要材料。今后鍺和鎵的出口將需要商務(wù)部頒發(fā)特別許可證。
仍有希望取得進(jìn)展
盡管中美關(guān)系在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下急轉(zhuǎn)直下,但耶倫的訪問可能改弦易轍,為兩國之間更好的友誼鋪平道路。這位美國財(cái)政部長在擔(dān)任舊金山聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長時(shí),長期以來一直與中國官員保持著密切聯(lián)系,并經(jīng)常和中國外交官和官員會(huì)面。
在過去的一周里,她日程繁忙:她周一會(huì)見了中國駐美大使謝峰。周四下午抵達(dá)北京,在首都國際機(jī)場,受到中國財(cái)政部國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系司司長楊英明和美國駐華大使尼古拉斯·伯恩迎接。周五,她會(huì)見中國國務(wù)院總理李強(qiáng),前副總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室主任劉鶴以及前央行行長周小川,并參加了在華美國商會(huì)官員的圓桌討論。
耶倫周五(7月7日)參加在京美國商會(huì)的討論,表示對于美國企業(yè)遭受的經(jīng)濟(jì)懲罰很是煩惱
然而,美國的重大經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩迫在眉睫。華盛頓持有大量公共債務(wù),而中國是世界上第二大美國國債的外國持有人,估計(jì)約為1萬億美元。中國人民銀行持有大量美元,而一個(gè)表現(xiàn)強(qiáng)勁的美元可以使中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)健。
耶倫知道,華盛頓正面臨財(cái)政困境,因此她鼓勵(lì)中國人民銀行繼續(xù)購買美元和國債。但她的主張仍然充滿矛盾。拜登政府似乎準(zhǔn)備要對中國實(shí)施更多高技術(shù)產(chǎn)品出口管制,華盛頓也將采取進(jìn)一步措施,阻止美國企業(yè)對華投資。據(jù)悉,白宮的政策公告將在耶倫返回華盛頓后發(fā)布。
美國官員拒絕在損害中美雙邊關(guān)系的重大問題上做出妥協(xié),怎么又能指望北京繼續(xù)拯救美國經(jīng)濟(jì)呢?
美國對自己的缺陷視而不見,這會(huì)損害中美關(guān)系
美國認(rèn)為,自己擁有保護(hù)世界上每位成員人權(quán)的道德義務(wù),但這種義務(wù)已經(jīng)被華盛頓定義為,在全球范圍內(nèi)施行美國霸權(quán)的邪惡護(hù)身符。美國不再是正義的化身,而是作為一個(gè)渴望權(quán)力的龐然大物,要求所有國家遵從華盛頓領(lǐng)導(dǎo)的全球治理機(jī)制。
中國堅(jiān)決反對這種做法,也不會(huì)被耶倫和她的同僚們的示好所蒙騙。北京期待美國拿出改善雙邊關(guān)系的真實(shí)行動(dòng),這意味著降低進(jìn)口中國產(chǎn)品的關(guān)稅,放寬對中國技術(shù)公司出口美國技術(shù)的管制,以及不阻止美國企業(yè)投資中國。
行動(dòng)勝于雄辯,我們應(yīng)該預(yù)料到,作為回應(yīng),北京將加大對美國的施壓。用簡單的方法來看待中美關(guān)系的當(dāng)前軌跡:華盛頓已經(jīng)成為一個(gè)霸凌者,它要求其他同盟國加入遏制中國的戰(zhàn)略;但許多國家與中國有強(qiáng)大的貿(mào)易和投資關(guān)系,特別是東盟成員國。
華盛頓在玩弄高額賭注的同時(shí),公共債務(wù)壓力日益劇增。不久的將來,這可能在西方引發(fā)另一場金融危機(jī)。美國政客和西方主流媒體不斷喊出反華的陳詞濫調(diào),認(rèn)為這是出奇制勝的策略。然而,如果美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑,恐慌隨之而來,他們發(fā)現(xiàn)可能必須乞求中國來拯救他們。
然而,中國也要優(yōu)先考慮自己的國家利益。華盛頓頑固不化,但是它不希望其他國家頑強(qiáng)地與它展開對抗。在公平競爭的倫理方面,美國如果不愿意與中國妥協(xié),長期來看,只會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。
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