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田飛龍:一眾盟友山呼“盟主”,美國還好意思嗎?
分享到:【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 田飛龍】
美國緊鑼密鼓籌備第二屆全球民主峰會(huì),卻在自家國會(huì)聽證會(huì)上野蠻圍獵一款中國公司的海外短視頻App,即Tiktok。民主需要言論自由和公共交流,Tiktok為美國民主的自由多元交流提供了更好載體和更有效率的互動(dòng)模式,但美國國會(huì)卻在推進(jìn)封殺立法,理由是國家安全,具體而言是數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私和青少年成長環(huán)境的安全。
事實(shí)上,全球化社交媒體都存在數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)與青少年不良影響問題,由于缺乏統(tǒng)一而嚴(yán)格的完備立法與執(zhí)法機(jī)制,美國自身的社交媒體也做不到國會(huì)議員們要求Tiktok所做的。但Tiktok被專門挑出來了。Tiktok首席執(zhí)行官周受資在國會(huì)長達(dá)五個(gè)多小時(shí)的質(zhì)詢轟炸下既表現(xiàn)出了謙恭和專業(yè)的應(yīng)對(duì),又折射出質(zhì)詢方歇斯底里的有罪推定。
Tiktok未來命運(yùn)如何?是否能夠挺過美國的“冷戰(zhàn)”式點(diǎn)殺?美國民主與公眾監(jiān)督能夠糾正對(duì)Tiktok的這場絕命圍獵嗎?這不僅是Tiktok的生死之戰(zhàn),也是美國民主的品質(zhì)之戰(zhàn)。如果Tiktok被以莫須有的罪名封殺或強(qiáng)制出售,美國民主峰會(huì)擺再大的譜,發(fā)再多的宣言,一眾盟友山呼“盟主”,也挽不回美國民主異化的全球觀感和政治后果。
封殺Tiktok的立法有著特定的國際政治背景、政黨政治背景與規(guī)范合法性缺陷:
其一,這一做法違背美國憲法上關(guān)于禁止褫奪公權(quán)的立法的有關(guān)規(guī)定,是針對(duì)具體合法企業(yè)的濫權(quán)打壓;
其二,屬于“冷戰(zhàn)”點(diǎn)殺行為,完全是因?yàn)門iktok的中國因素或背景而疑神疑鬼,是想當(dāng)然的政治泄憤和獵巫沖動(dòng);
其三,聽證會(huì)所有的提問和糾纏都是想象的和誘供式的,沒有拿出來任何過硬的證據(jù),在立法依據(jù)上是空白的;
其四,Tiktok的美國注冊(cè)用戶過億,孵化網(wǎng)紅及帶動(dòng)就業(yè)的正面社會(huì)效應(yīng)顯著,是美國社會(huì)資本修復(fù)與階層和解的重要平臺(tái)機(jī)制,是美國民主之友,卻遭到美國國會(huì)封殺,只能是民主的異化和反諷;
其五,美國國會(huì)濫用了國家安全概念,損害了美國憲法價(jià)值體系的穩(wěn)定性和自洽性,動(dòng)搖了美國法治信心和軟實(shí)力根基;
其六,美國提出的封殺方案或完全剝離/轉(zhuǎn)售方案均不能達(dá)到預(yù)期規(guī)制目標(biāo),反而是對(duì)美國民主、法治與營商環(huán)境的摧毀性打擊。
近4年來,Tik Tok下載量達(dá)40億
那么,Tiktok是否還有生機(jī)呢?誰會(huì)維護(hù)它的合法正當(dāng)權(quán)益呢?Tiktok代表了社交媒體的新一代技術(shù)和商業(yè)模式,具有顯著的社會(huì)文化溝通價(jià)值和民主多元化價(jià)值,也能夠在不同文化、族群之間建立平等互動(dòng)關(guān)系,讓世界不同角落的人相互看見、認(rèn)識(shí)和互助,打破意識(shí)形態(tài)偏見和主流媒體霸權(quán)。
Tiktok本質(zhì)上是互聯(lián)網(wǎng)文明與全球民主化的產(chǎn)物,封殺動(dòng)議是以中國威脅為借口而試圖達(dá)成其冷戰(zhàn)和脫鉤的政治圖謀。冷戰(zhàn)政客的利益不是美國人民的利益,新“麥卡錫主義”完全是反動(dòng)的,是反民主和反全球化的,美國人民不需要,世界人民也不需要。2023年的美國與世界,不再是1950年代的美國與世界,中國與中國企業(yè)也不是任人宰割的羔羊。
保護(hù)Tiktok的主體力量首先是其規(guī)模龐大的用戶。根據(jù)特朗普時(shí)期微信國際版的司法維權(quán)經(jīng)驗(yàn),Tiktok應(yīng)當(dāng)窮盡使用美國自身的法律程序來維權(quán),在其龐大用戶和專業(yè)律師的支持下,美國政府與國會(huì)并無充足的合法性加以完全封殺。Tiktok也不能被強(qiáng)制收購,美國不能濫用國家安全理由巧取豪奪,這是海盜與西部牛仔的做法,不應(yīng)當(dāng)在文明時(shí)代野蠻返祖。
中國政府是依法保護(hù)本國企業(yè)海外利益以及保護(hù)本國技術(shù)免遭泄露、劫持的關(guān)鍵行動(dòng)者,任何強(qiáng)制剝離或轉(zhuǎn)售的方案都必須得到中國政府的行政許可,不能完全由美國單方面決定。這是我國對(duì)外貿(mào)易法有關(guān)技術(shù)出口的強(qiáng)制性規(guī)定。美國自身也有出口管制更加嚴(yán)格的法律,因而必須理解和接受中國政府的法治立場和正義行動(dòng)。
我們注意到針對(duì)美國國會(huì)濫用權(quán)力的聽證會(huì)和封殺威脅,美國公民社會(huì)并不買賬,國會(huì)山之外的抗議活動(dòng)及網(wǎng)絡(luò)聲援行動(dòng)就是顯著例證。而通過聽證會(huì)的全程直播,以及Tiktok謙恭而專業(yè)的應(yīng)對(duì),國際社會(huì)已基本清楚美國有關(guān)動(dòng)議的不良動(dòng)機(jī)與合法性缺陷。
美國國會(huì)議員的提問幾度讓Tik Tok CEO周受資感到非常疑惑
如果美國國會(huì)強(qiáng)推此法,我想其付出的綜合性代價(jià)會(huì)非常高昂:得罪年輕選民,分裂社會(huì),在選舉中可能遭到報(bào)復(fù);遭遇訴訟挑戰(zhàn),行政命令或國會(huì)法律的合憲性都會(huì)遭到質(zhì)疑;與中國之間爆發(fā)新的貿(mào)易戰(zhàn)和技術(shù)戰(zhàn),美國沒有勝算;點(diǎn)殺Tiktok的行為破壞美國法治和營商環(huán)境,損害美國市場對(duì)外國投資與技術(shù)加持的吸引力,造成美國經(jīng)濟(jì)內(nèi)傷;美國以仇視和掠奪心態(tài)面對(duì)新一輪互聯(lián)網(wǎng)文明與社交媒體技術(shù)迭代,最終不是增強(qiáng)而必然是削弱了美國在網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán),是對(duì)霸權(quán)體系的透支與失能措施;即便完全封禁Tiktok,由于后者代表了新一代社交媒體的發(fā)展趨勢(shì)并且有著美國之外龐大的用戶群,并不影響其長期發(fā)展優(yōu)勢(shì),而美國卻在流失就業(yè)、技術(shù)跟進(jìn)及引領(lǐng)文化民主的機(jī)會(huì)和利益,將自身封閉在所謂的國家安全與中國威脅的冷戰(zhàn)內(nèi)循環(huán)之中不能自拔。
這是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與全球民主、全球多元文化激烈和創(chuàng)造性碰撞的新時(shí)代,Tiktok應(yīng)運(yùn)而生,是代表未來發(fā)展趨勢(shì)的。冷戰(zhàn)、脫鉤與點(diǎn)殺式立法式是美國自由民主價(jià)值的自我背叛,也與全球化及全球多元民主進(jìn)程背道而馳,是落后和野蠻的。Tiktok在技術(shù)上是先進(jìn)的,在合規(guī)上不低于美國自身的社交媒體,也不違反美國的任何具體法律,而且對(duì)美國民主與社會(huì)資本修復(fù)有重要的促進(jìn)作用,也有利于美國民眾尤其是年輕一代更好地與世界互動(dòng)互識(shí),從而對(duì)人類長期和平發(fā)展是有利的。
美國可以少一點(diǎn)民主峰會(huì)的作秀和虛妄,多一點(diǎn)維護(hù)民主價(jià)值與公共理性的謹(jǐn)慎和責(zé)任。遺憾的是,我們從聽證會(huì)上美國議員的集體表現(xiàn)以及彌漫美國朝野的新“麥卡錫主義”風(fēng)潮來看,美國民主異化程度在加深,而Tiktok案是一次冷戰(zhàn)加速行為,其未來演變?nèi)绾?,并不樂觀。
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