【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 田飛龍】

蔡英文與麥卡錫的“會面”像一場奇葩式的“政治偷情”。蔡英文沒有了去年8月在臺灣主場接見佩洛西的存在感和體面儀式，麥卡錫也缺乏佩洛西之旅沖撞“底線”的過山車刺激感。二人會面成了短暫寒暄，不具有美國這樣的大國政治的基本尊嚴和風(fēng)范。

佩洛西的“危險地緣政治游戲”只能玩一次，中國的整體性反制堅強有力，美方產(chǎn)生顧慮和內(nèi)部分歧。美方存在戰(zhàn)略猶豫，特別是美國在國內(nèi)通脹和全球治理諸多問題上對中國有顯著需求，布林肯訪華尚未成形，制造中美更大沖突完全不符合美國當(dāng)下利益。

但政治偷情畢竟還是在象征和原則意義上觸犯了“一個中國”底線：

其一，中美建交基礎(chǔ)是“一個中國”，這一原則的解釋應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合國第2758號決議和中美三個聯(lián)合公報為規(guī)范基準，不存在任何誤解、限縮或削弱，是中美之間、國際社會清晰認知的國際法規(guī)范原則與政治事實；

其二，從佩洛西到麥卡錫，美國國會出現(xiàn)了以《臺灣政策法》取代《臺灣關(guān)系法》的極端挑釁取向，在美臺關(guān)系上則出現(xiàn)了民進黨“倚美謀獨”和美方“以臺制華”的戰(zhàn)略勾結(jié)，美臺在軍事安全與官方來往上的升級行為是對“一個中國”原則的直接挑釁；

其三，中國一再主張臺灣問題是國家核心利益中的“核心”，這是主權(quán)宣告，也是行動信號，對觸犯該核心利益的任何勢力，中國有正當(dāng)理由和能力加以反制。   

東部戰(zhàn)區(qū)組織環(huán)臺島戰(zhàn)備警巡和“聯(lián)合利劍”演習(xí)警告臺獨勢力

針對此次麥卡錫與蔡英文會面及美臺互動的升級挑釁，中國采取了依法反制的一系列措施：

其一，解放軍力量在臺灣海峽進行劃定區(qū)域的依法巡航巡查，直接行使對有關(guān)海域的主權(quán)和管轄權(quán)，這一管治權(quán)的常態(tài)化行使是對美臺勢力挑釁的正面回擊，并進一步塑造大陸對臺控制的軍事新常態(tài)；

其二，外交部以“1號令”形式發(fā)布《關(guān)于對美國哈德遜研究所、里根圖書館及其負責(zé)人采取反制措施的決定》，對策動、協(xié)助蔡英文竄美及從事支持臺獨、損害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的特定機構(gòu)與個人實施反制性質(zhì)的制裁；

其三，對臺灣駐美代理人蕭美琴進行“二次制裁”，對臺灣兩家臺獨基金會實施機構(gòu)制裁，進一步擴大臺獨分子清單，并提出了“終身追責(zé)”的法律警告。

有關(guān)制裁援引了我國涉外法律體系的一部基準性法律《反外國制裁法》，并以外交部行政命令的法律文書格式展示了具體的制裁事由、法律依據(jù)、制裁措施與制裁清單。以法治方式反臺獨、反干預(yù)有助于我國在涉臺涉美綜合性斗爭中牢牢掌握話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。這是我國在涉臺涉美法律斗爭上成熟運用法律武器、法治思維、法治方式、法治理性的重要表現(xiàn)。    

被制裁的美國哈德遜研究所是保守主義的政治智庫，“收容”有美國鷹派代表人物蓬佩奧及其幕僚余茂春等，長期從事對華非法制裁與新冷戰(zhàn)的政策動員與技戰(zhàn)法研究工作，“臺灣牌”是他們的重要抓手，而蔡英文當(dāng)局迎合了這一定位和需求。

哈德遜研究所是以反華著稱的保守主義政治智庫

2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來，美國朝野逐步形成對華遏制政策新共識，美國國家安全戰(zhàn)略也完成了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，將中國識別為“主要對手”和“戰(zhàn)略競爭者”。美國拜登政府延續(xù)特朗普主義的主要政策，并強化了全球主義和同盟主義立場，在西方擠壓誘導(dǎo)“烏克蘭戰(zhàn)爭”而坐收戰(zhàn)爭暴利，在東方以“臺灣牌”對中國進行戰(zhàn)略遏制和敲詐，同時在兩個世界大國即中俄面前展示美國霸權(quán)實力。如今，烏克蘭戰(zhàn)爭進入僵持階段，歐盟遭受巨大戰(zhàn)爭代價和經(jīng)濟衰退壓力，美國自身也陷入經(jīng)濟通脹和國內(nèi)政治危機。    

3月21日中俄聯(lián)合聲明的發(fā)布則標志著美國激進霸權(quán)政策刺激產(chǎn)生了真正多邊主義的新秩序的產(chǎn)生，即中俄全面合作關(guān)系。這種真正多邊主義是反霸權(quán)的，與聯(lián)合國憲章保持精神一致，并具有堅定性和開放性。

馬克龍訪華及中歐的外交和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，表明歐盟對中國的真正多邊主義持有一定程度的認同立場。加上中國在沙特伊朗和解與中國和平進程上的戰(zhàn)略杠桿作用的實際發(fā)揮，美國的單邊主義霸權(quán)體系面臨多點洞穿的危險。在這種形勢快速變化的條件下，如果美國還一味以霸權(quán)方式處理全球事務(wù)特別是涉華議題，只能加速其軟硬實力的同步下降。

在中俄聯(lián)合聲明中特別提及中俄要加強涉外法治和立法經(jīng)驗交流。俄羅斯在反制美國的“全體系制裁”方面有一整套的阻斷和反擊的立法、執(zhí)法經(jīng)驗，并在綜合效果上呈現(xiàn)出可控態(tài)勢，有關(guān)涉外法治經(jīng)驗值得認真研究。

中國在反干預(yù)、反制裁、反長臂管轄的立法與執(zhí)法方面起步較晚，但發(fā)展較快，逐步從商務(wù)部阻斷規(guī)章發(fā)展為國家級的反制裁立法，并開設(shè)了執(zhí)法經(jīng)驗的有效積累。2021年通過的《反外國制裁法》就是我國涉外立法的里程碑，該法已被多次援引實施，在涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉貿(mào)易戰(zhàn)等范疇發(fā)揮了關(guān)鍵性的制度作用。

我國擬議中的《對外關(guān)系法》也是涉外法律體系的重量級立法。隨著我國上涉外法律體系建設(shè)的深化和有關(guān)執(zhí)法經(jīng)驗的積累，在涉臺涉美法律斗爭上的主導(dǎo)權(quán)將進一步朝著大陸方面傾斜，臺獨勢力和外部干預(yù)勢力“倚美謀獨”、“以臺制華”的非法行徑將遭受越來越精準、持久和長效化的法律懲治。

霸權(quán)的天下在消逝，國家統(tǒng)一與人類和平發(fā)展的新時代、新世界在浮現(xiàn)，對美臺勾結(jié)的依法反制體現(xiàn)了中國的主權(quán)正義和國際正義，是中國法維護自身權(quán)益并走向世界的穩(wěn)健節(jié)奏。  

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