大變局的風(fēng)險(xiǎn)與中國(guó)角色

中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情、烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)、臺(tái)海危機(jī)等，標(biāo)志著世界舊秩序的快速消解和新秩序的艱難催生，而中國(guó)是最有希望的建設(shè)性力量。

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)是美西方自由帝國(guó)主義與俄羅斯民族主義的地緣政治大裂變，暴露了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制度的結(jié)構(gòu)性缺陷、美式民主全球化的地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)以及大國(guó)協(xié)調(diào)傳統(tǒng)及其機(jī)制的普遍失效。美西方祭起了以其超強(qiáng)霸權(quán)為基礎(chǔ)的“全體系制裁”，俄羅斯實(shí)施了反制裁，全球治理秩序面臨洞穿崩解風(fēng)險(xiǎn)。

美西方對(duì)俄羅斯的制裁是烏克蘭代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分，屬于法律戰(zhàn)范疇。這一制裁依據(jù)的是美西方國(guó)內(nèi)法，不具有國(guó)際法基礎(chǔ)，也對(duì)全球食品、能源與科技產(chǎn)業(yè)鏈造成重大沖擊。制裁及其升級(jí)未能推動(dòng)烏克蘭和平進(jìn)程，反而激化矛盾，顯示出制裁被當(dāng)作地緣政治工具濫用。

中國(guó)不是烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)任何一方，但屬于“戰(zhàn)略調(diào)解人”。中國(guó)堅(jiān)持勸和促談立場(chǎng)，依據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則行事，得到國(guó)際社會(huì)甚至俄烏雙方的理解。中國(guó)提出了烏克蘭和平方案的十二點(diǎn)主張，具有公正性和建設(shè)性。只有更多利益相關(guān)方認(rèn)真對(duì)待中國(guó)方案，烏克蘭和平才有希望。

中國(guó)還在更廣泛的議題和范圍內(nèi)展現(xiàn)多邊主義的政治優(yōu)勢(shì)與和平發(fā)展的價(jià)值吸引力。在中東地區(qū)，中國(guó)積極促成伊朗與沙特和解，帶動(dòng)中東國(guó)家擺脫美式民主與地緣政治陷阱，對(duì)接“一帶一路”走和平發(fā)展與自主現(xiàn)代化道路。中國(guó)在中東地區(qū)沒(méi)有野心，沒(méi)有所謂的“勢(shì)力范圍”或地緣政治帝國(guó)化的圖謀，有的只是和平發(fā)展的真誠(chéng)愿望和具體行動(dòng)。

中國(guó)促成沙伊和解

中國(guó)與美國(guó)的全球治理觀不同，中國(guó)不謀求霸權(quán)和勢(shì)力范圍，而是奉行多邊主義和真正的和平發(fā)展路線。上海合作組織頗能代表中國(guó)的多邊主義理念和實(shí)踐。上合組織及其上海峰會(huì)是中國(guó)推動(dòng)區(qū)域合作及和平發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)平臺(tái)，不是與西方對(duì)抗的地緣政治工具。

上述機(jī)構(gòu)目標(biāo)是促進(jìn)地區(qū)和平發(fā)展，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，從而與美國(guó)在該區(qū)域的霸權(quán)戰(zhàn)略構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。美元是美國(guó)霸權(quán)的核心支柱之一，全球金融安全與經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)定性深受美元霸權(quán)消極影響?！叭ッ涝笔菄?guó)際趨勢(shì)，根本原因是美國(guó)對(duì)美元霸權(quán)的濫用嚴(yán)重?fù)p害了各國(guó)安全與發(fā)展利益，并會(huì)國(guó)際金融體系的穩(wěn)定造成威脅。

與多邊主義相適應(yīng)，世界需要多元的貨幣秩序，需要抑制單一金融霸權(quán)，實(shí)現(xiàn)更平衡與更安全的全球金融治理秩序。而人民幣國(guó)際化、數(shù)字貨幣發(fā)展及中國(guó)籌組推動(dòng)的新多邊金融組織與制度架構(gòu)的興起，代表了全球金融基礎(chǔ)設(shè)施與金融治理秩序的新動(dòng)向。  

中國(guó)還利用香港平臺(tái)籌組“國(guó)際調(diào)解院”，推動(dòng)國(guó)際司法與糾紛解決機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，為全球治理提供更多、更有效的制度工具。全球糾紛解決主要有訴訟、仲裁、調(diào)解三種，國(guó)際調(diào)解院由中國(guó)倡議設(shè)立，在香港運(yùn)行，是國(guó)際司法體系發(fā)展的重要標(biāo)志，有助于全球糾紛解決機(jī)制和效率的提升。調(diào)解是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，調(diào)解的效率和可行性能夠得到檢驗(yàn)和信賴。香港是國(guó)際法治發(fā)達(dá)地區(qū)，也是中國(guó)“十四五規(guī)劃”有關(guān)亞太區(qū)爭(zhēng)議解決中心，國(guó)際調(diào)解院依托香港發(fā)揮作用，是香港繁榮穩(wěn)定的重要抓手。

中國(guó)對(duì)“全球南方”（Global South）國(guó)家具有發(fā)展模式吸引力和現(xiàn)代化的更好援助角色。全球南方是發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家的政治自覺，有共同利益和團(tuán)結(jié)行動(dòng)的基礎(chǔ)。中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)全球南方國(guó)家形成普遍激勵(lì)，“一帶一路”與人類命運(yùn)共同體提供了非西方的和平發(fā)展道路，是全球南方國(guó)家矚目的新選項(xiàng)。對(duì)比美西方與中國(guó)對(duì)全球南方的合作、援助與成效，事實(shí)勝于雄辯，全球南方的覺醒和行動(dòng)超出美西方預(yù)料和控制。

臺(tái)海問(wèn)題始終是關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。有關(guān)中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣將陷入“烏克蘭陷阱”及引發(fā)世界大戰(zhàn)的各種猜測(cè)或警告，分析路徑不一，利益動(dòng)機(jī)不一，但確實(shí)反映了這一問(wèn)題的極端敏感性及對(duì)世界體系演變的深刻影響。

2022年3月，美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)者葛萊儀等發(fā)表涉臺(tái)智庫(kù)報(bào)告，扭曲解釋聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議，否定中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的法理主權(quán)，支持臺(tái)灣主權(quán)化和國(guó)際化，煽動(dòng)臺(tái)海地緣政治對(duì)立和沖突風(fēng)險(xiǎn)。2023年7月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)《臺(tái)灣國(guó)際團(tuán)結(jié)法案》，作為對(duì)2019《臺(tái)北法案》的重大修正，回應(yīng)了葛萊儀報(bào)告的基本主張，試圖推翻聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議確認(rèn)的“一個(gè)中國(guó)”原則，為臺(tái)灣主權(quán)化與國(guó)際化提供美國(guó)法律支撐與行動(dòng)支持。該法案正在美國(guó)參議院審議程序中，是否成法有待跟蹤分析。

這些涉臺(tái)理論炮制與法律制定，是美國(guó)“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的最新發(fā)展，對(duì)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益造成嚴(yán)重?fù)p害。從我國(guó)法律層面看，除了八二憲法序言中涉臺(tái)的“兩個(gè)神圣”條款（神圣領(lǐng)土、神圣職責(zé)）之外，我國(guó)相繼于2005年制定《反分裂國(guó)家法》，2021年制定《反外國(guó)制裁法》，2023年制定《對(duì)外關(guān)系法》，反干預(yù)、反制裁、反長(zhǎng)臂管轄的涉外法治體系日漸完備，為新時(shí)代開展精準(zhǔn)有效的涉臺(tái)涉外法律斗爭(zhēng)及牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)提供了初步法律基礎(chǔ)和執(zhí)法機(jī)制。

一切關(guān)于中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣就是世界大戰(zhàn)的言論,都是誤解問(wèn)題性質(zhì)和煽動(dòng)地緣對(duì)抗的觀點(diǎn)。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，無(wú)論是聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議還是中國(guó)憲法均支持中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的完整主權(quán)、治權(quán)和管轄權(quán)。中國(guó)提出“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”，是臺(tái)灣回歸的最佳方式，但不是唯一方式。中國(guó)保留在臺(tái)獨(dú)勢(shì)力和外部干預(yù)勢(shì)力極端挑釁下采取非和平方式統(tǒng)一臺(tái)灣的選項(xiàng)和權(quán)利。

無(wú)論何種方式統(tǒng)一臺(tái)灣，中國(guó)都永遠(yuǎn)是和平發(fā)展路線的最堅(jiān)定引領(lǐng)者，中國(guó)改革開放的基本面不會(huì)變。如果美西方采取干預(yù)主義立場(chǎng)甚至訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)手段，就是對(duì)中國(guó)主權(quán)、臺(tái)灣地區(qū)民眾利益及全球和平安全秩序的犯罪，必然要負(fù)上沉重的歷史、政治和法律罪責(zé)。    

總之，中國(guó)是自身文明和人類和平發(fā)展的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，這是一切討論和介入21世紀(jì)世界新秩序的國(guó)家、團(tuán)體與個(gè)人必須正視的基本事實(shí)。多邊主義是人類文明多樣性和國(guó)際法秩序初心的共同反映，是中國(guó)涉外交往與涉外法治建設(shè)的指導(dǎo)原則。霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治是人類文明史特別是現(xiàn)代化史的畸生毒瘤，必須通過(guò)多邊主義的人類文明力量和政治行動(dòng)加以治理和清除。多邊主義是開放包容的世界新秩序，中俄關(guān)系是示范和開放性的，不是結(jié)盟閉合的集團(tuán)政治，不走西方列強(qiáng)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍與擴(kuò)張的邪路。

中國(guó)式現(xiàn)代化是自身道路，也是人類文明新形態(tài)的新選項(xiàng)，更是人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵基礎(chǔ)和方向性要素。中國(guó)深植中華優(yōu)秀文明傳統(tǒng)，深信中國(guó)式現(xiàn)代化道路，深探人類文明新形態(tài)規(guī)律和路徑，不懼任何霸權(quán)和干預(yù)勢(shì)力，必將以“兩個(gè)共同體”（中華民族共同體和人類命運(yùn)共同體）的和諧共生為人類文明新形態(tài)作出原創(chuàng)性和制度性貢獻(xiàn)。

【本文源自作者接受德法公共電視臺(tái)(Arte)重大題材歷史紀(jì)錄片《世界新秩序》的對(duì)話，是根據(jù)對(duì)話提綱與現(xiàn)場(chǎng)討論擴(kuò)展而成的一篇思想性評(píng)論文章，感謝編輯的邀約和討論，感謝香港天大研究院助理院長(zhǎng)謝元媛博士在提綱、觀點(diǎn)與論述細(xì)節(jié)上的討論與啟發(fā)，但文責(zé)自負(fù)。】

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