【文/ 王文】

2023年是人類命運(yùn)共同體理念提出10周年，也是“一帶一路”倡議10周年。過去10年，進(jìn)入新時(shí)代的中國深度參與全球治理變革，經(jīng)歷激烈的大國博弈進(jìn)程，越來越具有戰(zhàn)略定力與政策耐心。2020年7月中共中央政治局會(huì)議指出，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)”。這為我們透過紛繁復(fù)雜的國際現(xiàn)象、洞察21世紀(jì)第3個(gè)十年提供了新的長時(shí)段視角。百年變局正在持續(xù)演進(jìn)，大國博弈“持久戰(zhàn)”正在深化，持續(xù)保持戰(zhàn)略定力與政策耐心對(duì)中國來說變得尤其重要。

百年變局持續(xù)演進(jìn)

世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，不只是宏大敘事與國力興衰層面上的東升西降，更是嵌入世界政治、國際經(jīng)濟(jì)與全球觀念等各個(gè)領(lǐng)域而產(chǎn)生20世紀(jì)初甚至是近代以來從未有過之深刻變化。2022年的諸多事件，深刻印證了百年變局的持續(xù)演進(jìn)，而2023年世界局勢(shì)將鞏固這一不可逆的百年變局大勢(shì)。

第四屆中亞國家元首協(xié)商會(huì)議在吉爾吉斯斯坦喬爾蓬阿塔市舉行，會(huì)議上簽署了中亞五國務(wù)實(shí)合作文件《2022-2024年區(qū)域合作發(fā)展路線圖》《中亞區(qū)域綠色議程規(guī)劃》《中亞國家多邊協(xié)作構(gòu)想》。（圖片來源：新浪網(wǎng)）

第一，從世界政治的角度看，非西方國家正以前所未有的跡象呈現(xiàn)出群體性崛起的獨(dú)立自主之勢(shì)頭。

俄羅斯以激進(jìn)的軍事方式試圖打破美國霸權(quán)主導(dǎo)下的二戰(zhàn)后國際秩序，在頂住西方上萬次制裁之后，加速推進(jìn)俄羅斯“東向”政策與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的整合；2022年底左翼領(lǐng)導(dǎo)人盧拉重新贏得巴西總統(tǒng)大選，繼墨西哥、阿根廷、秘魯、智利、洪都拉斯、哥倫比亞等國左翼政府執(zhí)政之后，占據(jù)拉美地區(qū)人口80%以上的國家近年來先后“左轉(zhuǎn)”，均主張與美國保持距離，推動(dòng)拉美獨(dú)立自主與一體化進(jìn)程。

東盟國家在2022年底先后成功舉辦東盟峰會(huì)、二十國集團(tuán)（G20）峰會(huì)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，與中美兩國保持同等距離，通過區(qū)域團(tuán)結(jié)與經(jīng)濟(jì)活力不斷強(qiáng)化長期追求的“中心地位”；印度則懷揣大國夢(mèng)，不斷尋找東西方的平衡點(diǎn)，經(jīng)受住西方拉攏其聯(lián)合制裁俄羅斯的誘惑，又與中俄保持相對(duì)合作的獨(dú)立外交政策，更是在2022年底連續(xù)接棒聯(lián)合國安理會(huì)輪值主席國、G20輪值主席國，面臨全球大國影響力提升的巨大機(jī)遇。

2022年中亞國家則不斷夯實(shí)元首協(xié)商機(jī)制，簽署了《21世紀(jì)中亞發(fā)展友好睦鄰合作條約》等一系列重要文件，持謹(jǐn)慎的中立立場(chǎng)，與俄羅斯、美歐等國均保持等距離，標(biāo)志著中亞國家區(qū)域一體化合作將邁入新階段；伊朗、土耳其這兩個(gè)中東區(qū)域強(qiáng)國，也借2022年俄烏沖突局勢(shì)進(jìn)行縱橫捭闔，全面提升本國的全球影響力。

阿拉伯世界22個(gè)國家群體在21世紀(jì)前二十年經(jīng)歷了美式反恐戰(zhàn)爭和“阿拉伯之春”之磨難后，開始痛定思痛，著眼于獨(dú)立自主與“一心一意謀發(fā)展”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，沙特和卡塔爾等國“2030愿景”、伊拉克 “2035規(guī)劃”、科威特“2035愿景”、阿曼“2040 愿景”、阿聯(lián)酋“2050愿景”等戰(zhàn)略規(guī)劃都在拉升阿拉伯世界的未來走勢(shì)。

2022年底卡塔爾世界杯、中國-阿拉伯國家峰會(huì)、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)峰會(huì)更是將阿拉伯世界的全球影響力抬升上了空前的高度；2022年非盟成立二十周年，“聯(lián)合自強(qiáng)，自主發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略更加堅(jiān)定；中國則圓滿召開黨的二十大，成功開啟新的百年征程，朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)扎實(shí)前行。

2022卡塔爾世界杯開幕式。（圖片來源：視覺中國）

由此可見，無論從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合到全球影響力的提升，還是從本國獨(dú)立外交到未來發(fā)展的預(yù)期，世界歷史上從未有過一個(gè)時(shí)期像21世紀(jì)第三個(gè)十年初始階段這樣，非西方的世界呈現(xiàn)出如此蓬勃發(fā)展的生機(jī)與自主成長的活力。非西方國家的這些新跡象，未必都以對(duì)抗、沖突或制衡的方式來應(yīng)對(duì)西方霸權(quán)的慣性，卻都以擺脫西方控制為基點(diǎn)、以本國利益為戰(zhàn)略中心、以各國政治覺醒為依托、以國際政治民主化與各國相互尊重為主要訴求而展開。西方與非西方之間的政治對(duì)等結(jié)構(gòu)日趨強(qiáng)化，正在成為21世紀(jì)第3個(gè)十年世界政治的重要特征。

第二，從國際經(jīng)濟(jì)的角度看，各國發(fā)展步伐“去西方化”的速度正在以前所未有的態(tài)勢(shì)持續(xù)推進(jìn)。

百年一遇的新冠疫情，使各國經(jīng)濟(jì)增長都受到了巨大的沖擊。美國百年來首次喪失應(yīng)對(duì)重大國際危機(jī)的全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，且自身抗疫、種族矛盾、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、政治秩序都面臨著重大挑戰(zhàn)。國際組織、智庫普遍預(yù)測(cè)，中國經(jīng)濟(jì)總量將于2030年前后超過美國，成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。歐洲占全球經(jīng)濟(jì)比重降至百年來的新低，歐元匯率也創(chuàng)新低。

2020年，繼此前工業(yè)總產(chǎn)值、貨物貿(mào)易總量成為世界第一后，中國對(duì)外直接投資首次位居世界第一，包括美國在內(nèi)的所有發(fā)達(dá)國家有史以來首次失去領(lǐng)銜投資全球化的“桂冠”位置。中國吸引外資近年來也頻頻超過西方各國，正前所未有的呈現(xiàn)出最具有國際資金吸引力的國家優(yōu)勢(shì)。2022年1月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效。作為歷史上首個(gè)非歐美國家參與與主導(dǎo)的全球最大自貿(mào)區(qū)形成，折射了西方對(duì)國際自由貿(mào)易壟斷權(quán)的喪失。繼東盟、拉美經(jīng)濟(jì)一體化之后，非洲、中東、中亞經(jīng)濟(jì)整合勢(shì)頭也逐漸興盛。

2022年底非洲開發(fā)銀行、非盟等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《非洲工業(yè)化指數(shù)》報(bào)告顯示，37個(gè)非洲國家的工業(yè)化進(jìn)程在過去11年間取得積極進(jìn)展，非洲大陸自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程進(jìn)一步提速。2022年，中亞五國簽署《中亞國家在多邊形式下互動(dòng)的構(gòu)想》《中亞“綠色議程”區(qū)域方案》《2022—2024 年區(qū)域合作發(fā)展路線圖》，展現(xiàn)了中亞經(jīng)濟(jì)一體化的強(qiáng)烈意愿。2022年底舉行的第31屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦理事會(huì)也聲明承諾，努力實(shí)現(xiàn)阿拉伯經(jīng)濟(jì)一體化，以全面激活大阿拉伯自貿(mào)區(qū)，為成立阿拉伯關(guān)稅同盟做準(zhǔn)備。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“去西方化”，伴隨著全球貿(mào)易“去美元化”、科技“去美國化”。

2022年二季度，美元在國際儲(chǔ)備資產(chǎn)中的份額占比為59.53%，遠(yuǎn)不及2001年時(shí)的72.7%，降至二戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點(diǎn)。在第四次工業(yè)革命中，智能科技、量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等，歐美國家也失去了絕對(duì)的壟斷權(quán)。