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魏峰:援助了半天,希臘的狼還是來了
關鍵字: 希臘希臘選舉希臘左翼希臘債務歐盟援助希臘提前大選的結果不出所料,反對繼續(xù)執(zhí)行緊縮政策的左翼激進聯(lián)盟(Syriza)果然獲得大勝,其領導人齊魯拉斯已經(jīng)組閣成功,宣誓就任希臘總理。這是歐債危機之后,歐盟內(nèi)有第一個國家選出了公開反對歐盟給重債國家開出的“緊縮藥方”的政府。隨著Syriza獲勝,歐元跌到了近11年以來的最低點,希臘的國債、股市更是雪崩式的下降,每個人都明白,這一次希臘退出歐元區(qū)的可能性真的很大。
空前援助難抵經(jīng)濟下滑
作為上一輪歐債危機的源頭和最重災區(qū),希臘退出歐元區(qū)的威脅,從2010年以來就一直在反復上演。應該說,為了防止整條歐元大堤從希臘這個“蟻穴”開始崩潰,歐盟,尤其是其中的歐元國家集團還是相當賣力的。在它們的促合下,2010年和2012年,所謂的“三駕馬車”——歐盟、IMF和歐洲央行——兩次組織了對希臘的大規(guī)模援助。這兩輪援助的總規(guī)模極為驚人,賬面上竟高達2400億歐元(第一輪1100億歐元,第二輪1300億或1376億歐元,但有部分還未發(fā)放)。
希臘左翼政黨上臺,與歐盟關系驟然緊張
另外,2007年至2013年間,歐盟還向希臘凈轉(zhuǎn)移預算撥款約400億歐元。同時通過與國際掉期交易和衍生品協(xié)會(ISDA)聯(lián)手施壓,最終促成希臘的私人債權人“自愿接受”債券減記約1000億歐元(絕大多數(shù)最終接受了減記53.5%的票面價值,并以更低利率更長期限的新債更換舊債,實際損失在70%以上)。而2013年希臘GDP才只有約2417億美元,也就是說希臘在近五年里得到的各項國際援助累計,至少在理論上規(guī)模遠遠超過了其一年的全部GDP。按歐盟的計算,平均每個希臘人分到的援助規(guī)模超過3萬歐元。回溯檢視歷史,無論是從相對比例還是從絕對金額上,近年來對希臘的救援力度在跨國援助史上都是接近于空前的。
既然歐盟牽頭給予了希臘如此慷慨的援助,希臘人為什么還是選擇了一直被貼著“反歐盟”標簽的Syriza呢?是“不識好歹”嗎?似乎并不是那么簡單。應該看到大多數(shù)希臘人并非一開始就直接拒絕緊縮政策。2012年由于信任投票失敗,希臘同樣被迫提前舉行了選舉,雖然由于第一次重選后議會依然僵持不下,不得不在一個月后再次解散議會重選,但在兩次選舉中支持接受歐盟緊縮要求的政黨都占據(jù)著優(yōu)勢。
值得注意的是,希臘經(jīng)濟衰退的高峰時段就在2009-2012年,2010年至2012年,希臘經(jīng)濟增長率分別為-4.5%、-6.2%和-6%,到2012年選舉時,希臘經(jīng)濟已經(jīng)比2008年下降了約25%,全國失業(yè)率也已經(jīng)超過25%。而無論是工資還是各項社會保障水平,同樣根據(jù)與三駕馬車達成的協(xié)議而被大幅削減,平均退休年齡則從61歲延長到了65歲,整個希臘社會幾乎都籠罩在一片愁云慘霧中。然而Syriza等反緊縮黨派當時卻未能借助常見的“反現(xiàn)任”心理乘勢取勝。大多數(shù)希臘人當時顯然明白,在他們寅吃卯糧多年后,為了不觸動債務違約,為了繼續(xù)留在歐元區(qū),他們必須付出痛苦的代價,并且愿意付出代價。
希臘2008-2014年分季度經(jīng)濟增長率
不難看出,到去年下半年希臘經(jīng)濟終于恢復正增長,漫長的衰退隧道似乎已經(jīng)走到了盡頭。另外,希臘也終于消滅了長期的財政赤字,去年基本財政盈余可以達到GDP的2.7%。好轉(zhuǎn)的形勢甚至讓希臘政府可以在2014年4月首次重返融資市場發(fā)行長期國債,并且受到了投資者相當熱情的追捧,以至于實際成交的4.95%利率遠比預料的要低。
然而就在看似已經(jīng)見到曙光時,希臘人卻決定選擇換Syriza上臺。而眾所周知,Syriza的政策主張與歐盟對希臘的要求幾乎是完全逆反的,如果不能有一方做出本質(zhì)性讓步,希臘和歐盟之間以緊縮換援助的框架必然崩潰,之前的辛苦可能就都會付之東流。在整個歐盟乃至全球主流媒體近乎一致的輿論長期洗刷下,多數(shù)希臘人仍斷然改選反緊縮派,恐怕不見得是為了單純的(對堅持緊縮的執(zhí)政黨)泄憤,對歐盟說不。
之所以大批希臘人的態(tài)度發(fā)生了逆轉(zhuǎn),根源還是在于人們?nèi)淌芡纯嗟某潭炔坏袠O限,更需要在達到極限之前看到希望,但經(jīng)過近五年的時間沖刷,歐盟主導的援助計劃的內(nèi)在缺陷也越來越明顯了:它實際一直以保證不把問題綿延到其它歐元區(qū)國家為優(yōu)先,而不是以盡快恢復希臘經(jīng)濟為主要目標。所以盡管希臘宏觀經(jīng)濟指標貌似已經(jīng)開始好轉(zhuǎn),但普通希臘人仍然很難望見到什么時候,他們的生活才能真正走出蕭條。
援助不過是新債換舊債
工資下降,福利削減,工作時間更長,這些固然令人失望,但與已經(jīng)連續(xù)三年保持在25%以上的失業(yè)率相比,又都算不了什么了。其中青年的失業(yè)率從2011年末以來就沒有低于50%,在2013、2014年更連續(xù)創(chuàng)下了超過60%的新記錄。這些數(shù)據(jù)甚至比上世紀最著名的1929年大蕭條時期更加驚人。而眾所周知,長期和極大范圍的失業(yè)無論是對個人還是對整個社會階層精神意志的打擊都可能是毀滅性的。
現(xiàn)在以德國為代表的歐元區(qū)主流,把危機責任基本都推給了希臘本身。當然,希臘過去多年寅吃卯糧,甚至雇傭高盛等專業(yè)公司來造假數(shù)據(jù),蒙蔽外界,這些都是無可爭辯的事實。但且不說以歐盟內(nèi)部人員和信息交流之頻密,歐盟及主要國家一直完全被蒙在鼓里,總讓人感覺這種“天真”與在其它問題的老謀深算不太相符。而且歐盟建立的理想是聲稱要實現(xiàn)在聯(lián)盟范圍內(nèi),資金、貨物和勞動力都能無障礙流動,形成完全的統(tǒng)一大市場。然而實際上只有前兩者基本實現(xiàn)了目標,而勞動力的完全自由流動,即使在申根協(xié)定參加國內(nèi)也沒有真正實現(xiàn)。在歐盟內(nèi)部,各國不能通過關稅、配額等常用手段保護本國企業(yè),在歐元區(qū)建成后,參與國又失去了通過貨幣政策進行獨立經(jīng)濟調(diào)節(jié)的能力。而接掌這一權力的歐洲央行一直受德法等強國主導。
標簽 希臘-
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- 責任編輯:小婷
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