【文/ 楊光斌】

政治制度和經(jīng)濟(jì)制度是多元化關(guān)系

我們經(jīng)常說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就顯著，經(jīng)濟(jì)改革一往無(wú)前、突飛猛進(jìn)，但是政治改革滯后。如何看待這樣的命題？顯然這個(gè)命題的背后有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，有什么樣的經(jīng)濟(jì)制度就有什么樣的政治制度。

從大的歷史脈絡(luò)來(lái)看，其實(shí)政治制度和經(jīng)濟(jì)制度之間的關(guān)系非常多元化，比如古希臘、古羅馬，他們的經(jīng)濟(jì)制度是奴隸制，政治制度是共和制。美國(guó)開(kāi)國(guó)的時(shí)候是奴隸制，但最終建立的也是共和制。

從案例比較研究來(lái)看，20世紀(jì)60、70 年代，中國(guó)、美國(guó)和前蘇聯(lián)三個(gè)國(guó)家都曾處于危機(jī)當(dāng)中。今天看來(lái)，我們說(shuō)國(guó)家好是相對(duì)意義上的——中國(guó)和美國(guó)度過(guò)了危機(jī)，前蘇聯(lián)卻在危機(jī)當(dāng)中解體了。

前蘇聯(lián)解體的原因是什么？為什么政治制度動(dòng)搖了，這個(gè)國(guó)家就消失了，這里面涉及到國(guó)家權(quán)力。國(guó)家權(quán)力是經(jīng)濟(jì)權(quán)力、軍事權(quán)力、文化權(quán)力、政治權(quán)力四種權(quán)力的綜合；其中，政治權(quán)力是其他權(quán)力的結(jié)果。

中國(guó)和美國(guó)度過(guò)了危機(jī)，而蘇聯(lián)卻在危機(jī)中解體了

比如，從民國(guó)到中華人民共和國(guó)，這個(gè)政治權(quán)力是其他權(quán)力博弈的結(jié)果。但在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，當(dāng)遇到問(wèn)題的時(shí)候，往往歸因于政治上出現(xiàn)問(wèn)題；如果把結(jié)果當(dāng)原因，很多改革往往就改錯(cuò)了方向。以前蘇聯(lián)為例，在改革中把結(jié)果當(dāng)原因，首先改動(dòng)政治體制，結(jié)果政治制度賴(lài)以生存的根基沒(méi)有了，這個(gè)國(guó)家就不存在了。

再看美國(guó)的歷史。美國(guó)最初的時(shí)候是農(nóng)奴制或者奴隸制，但現(xiàn)在卻是共和制。美國(guó)的共和制經(jīng)歷了不同形態(tài)的資本主義，包括農(nóng)業(yè)資本主義，工業(yè)資本主義到現(xiàn)在的金融資本主義，資本主義制度一直沒(méi)有改變。

因此，無(wú)論從大歷史到近代史，還是中國(guó)、美國(guó)、前蘇聯(lián)的比較，我們都可以看到，政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系是非常多元的，并非一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。

中國(guó)道路體現(xiàn)了政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

如果問(wèn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)改革開(kāi)放40年的成就是什么，根源在哪里？經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯定會(huì)說(shuō)出經(jīng)濟(jì)改革、對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)化等關(guān)鍵詞。但是世界上很多發(fā)展中國(guó)家，他們的市場(chǎng)化程度、對(duì)外開(kāi)放程度、私有化程度都比中國(guó)高，為什么發(fā)展成這樣？答案是，經(jīng)濟(jì)的背后還有政治。

我認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)國(guó)家治理的模式可以歸納為：堅(jiān)持方向，混合至上。

其中，“堅(jiān)持方向”是從國(guó)家治理的政治邏輯上說(shuō)的。20世紀(jì)80年代，鄧小平提出四項(xiàng)基本原則時(shí)，學(xué)界有人對(duì)此不理解，認(rèn)為提出政治原則是對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的約束，稱(chēng)之為“左”。今天回頭看，當(dāng)初改革開(kāi)放起步時(shí)，我們不知道怎么搞改革，也不知道可能會(huì)發(fā)生什么事。但是從自由化等傾向中，黨中央糾正方向，明確提出“不能搞什么”，這就是要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。

20世紀(jì)80年代，鄧小平提出“四項(xiàng)基本原則”

在這個(gè)前提之下，我們?cè)倏词澜绲恼沃刃颍嵌嘣?、?jìng)爭(zhēng)性的?？梢园迅?jìng)爭(zhēng)性的政治秩序分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是資本秩序，一類(lèi)是民本秩序。

從邏輯上看，資本秩序是非常抽象的類(lèi)型。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)社會(huì)分化，社會(huì)分化是產(chǎn)生多黨政治的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多黨政治的方式是代議制民主，但是代議制的結(jié)果，其實(shí)是保護(hù)政治。