最近，有不少人都在關心我國進一步要擴大金融市場問題。為什么要提這個問題？為什么現(xiàn)在這個時候要抓緊推出金融的市場擴大開放？由此會給我們帶來什么影響？會不會影響中國的金融安全？這一系列都是大家非常關注的問題。

對此，我有三點主要的想法。

第一，新一輪的金融對外開放已經(jīng)啟動；

第二，對這一輪的金融擴大開放，黨中央是有通篇的謀劃、統(tǒng)籌和考慮的；

第三，從前兩輪的金融開放的實踐經(jīng)驗來看，如果我們工作做得好，把握得當，不會影響我國的金融安全。

總的來說，我國的金融風險，當下主要的集中點在哪里，應該如何對應？這里還涉及四個方面的問題。

首先，新一輪的金融對外開放已經(jīng)啟動。從2001年年底加入WTO算起，那么我們這一輪的開放已經(jīng)是第三輪或者算是第二輪了。

我們國家是從2001年12月11日正式加入WTO的，在那以后我們放開了有限的金融市場，外資的金融機構有限制的進入了我國的一些領域。

2004年前后，我國的五大銀行進行了財務重組、股份制改造，引入了國外的戰(zhàn)略投資者，這是第二輪的金融開放——到今天，轉眼十幾年過去了。

去年11月，財政部副部長、中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任朱光耀同志在國務院新聞辦的吹風會上正式宣布，將單個的或多個的外部投資者直接或者間接的投資于我國的證券、基金管理、期貨公司的投資比例放開。

2017年11月15日，第八屆財新峰會北京開幕，朱光耀對話美國前財政部長雅各布·盧。（視覺中國）

他還宣布，取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股比例的限制，實現(xiàn)內(nèi)外資一致的比例規(guī)定。對保險公司專門做出了一些規(guī)定，對保險公司的投資比例的限制要予以放寬。

今年兩會，總理的政府工作報告當中又重申了這些，等于是正式做出了宣布。這比朱光耀同志在新聞辦吹風會上的宣布還要更為正式。前不久在4月份的博鰲論壇上，人民銀行行長對此又做了六點闡述。

特別是習近平總書記在博鰲論壇上說，中國將采取四個方面的措施來進一步加快改革，擴大開放。

當時他主要講了大幅度降低市場準入的限制、創(chuàng)造更有利的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權的保護、主動地擴大進口等等，而且做了四個方面的表述。

第一點就是講要大幅度的降低市場準入的門檻。習近平總書記鄭重地承諾，在服務業(yè)，特別是在金融業(yè)方面，我們?nèi)ツ晁嫉姆艑掋y行、證券、保險行業(yè)、外資股比的重大措施要確保落地。這個時間顯然和財經(jīng)領導小組辦公室副主任朱光耀宣布落實的時間點相吻合。

習近平總書記還說，同時我們要擴大對外開放的進程，放寬外資金融機構設立的限制，擴大外資金融機構在華投資的范圍、合作的領域等等。而且這些對外開放的重大舉措，要盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，表明了決心是很大的。

這個講話引起了業(yè)內(nèi)強烈的反響。

4月份到現(xiàn)在才一個月。大家可以看到許多政策紛紛出臺，銀行保險證券管理委員會和證監(jiān)會都紛紛制訂或者修改了原先外資進入中國銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)的一些股權比例限制等等。因此我們現(xiàn)在可以說，在改革開放走過40年的歷程之后，我國的金融業(yè)的對外開放確實已經(jīng)站到了一個新的起點上。

中國金融業(yè)的新一輪開放已經(jīng)啟動了，或者說又拉開了新的大幕。

第二點，黨中央、國務院對我們擴大金融開放、防范金融風險是有通篇謀劃的、有整體考慮的。

對此我嘗試回答兩個問題。

第一個問題，現(xiàn)在之所以要突出搞金融開放，是不是就是為了應對中美的貿(mào)易沖突？

第二個問題，擴大金融開放究竟會不會導致金融風險？

國際貿(mào)易是兩個國家或者兩個經(jīng)濟體之間做生意，各自都有各自的利益訴求，這沒有問題。

美國是中國第二大貿(mào)易伙伴，去年中美貿(mào)易額從人民幣來算的話，達到了39500億人民幣，其中我們出口是29100億人民幣，進口是10400億人民幣，我們有順差。而且我們這個順差還是美國所不承認的，按照他們的算法還要更大一點。

所以說中美兩國之間貿(mào)易的不平衡或者摩擦，多年來都是存在的。當然這一輪貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，真正激烈的是首先從美國對鋼鐵、鋁征收關稅開始，然后啟動所謂的301條款調(diào)查等等。

而我國現(xiàn)在計劃的或者推出的這些擴大金融開放舉措，我認為是早于這一輪激烈沖突的爆發(fā)。

2018年4月11日，海南瓊海，2018年博鰲亞洲論壇在博鰲舉行。在博鰲亞洲論壇2018年年會“貨幣政策的正?；狈终搲希袊嗣胥y行行長易綱除了談及中美貿(mào)易摩擦、貨幣政策、虛擬貨幣、金融監(jiān)管外，還宣布了以下重磅措施：中國金融開放12大具體舉措，其中6項預計上半年落實，5項年內(nèi)落實（@東方IC）

比如說早在2017年1月，國務院當時就發(fā)布了一個文件——《關于擴大對外開放，積極利用外資的若干措施的通知》，距離今天大概有1年4個月了。