《中國經(jīng)濟新動能》是網(wǎng)易財經(jīng)智庫與北京大學國家發(fā)展研究院聯(lián)合打造的高端財經(jīng)訪談節(jié)目,抖音作為特別支持平臺。針對財經(jīng)焦點及社會熱點，我們與北大國發(fā)院的知名專家學者進行深入探討，在不確定中尋找確定，探尋在當前形勢與不同研究視角下國家、企業(yè)和個人如何尋找發(fā)展的新動能。

NO.02 專訪北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋：如何理清世界格局變化與中美關系走勢？

百年未有之大變局背景下，世界格局正在發(fā)生著深刻的變化，中國在其中究竟扮演何種角色，在此浪潮中如何找尋經(jīng)濟發(fā)展新動能。姚洋將從我國的開放切入，深入分析全球經(jīng)濟版圖的演變，揭露中美博弈的關鍵點，以及在此局勢下中國應該如何學會做大國。

以下為內(nèi)容精編：

【文/姚洋】

從發(fā)展經(jīng)濟學的角度看，開放本身未必能促進經(jīng)濟增長。因為世界上絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟都是非常開放的，但我們看到有些國家越開放越不發(fā)達，比如非洲的一些國家，開放的結果是所有的東西都是別的國家提供的，自己沒有任何東西。

中國的開放之所以能成功，是因為我們從1860年洋務運動開始，在開放之前進行了三十多年的工業(yè)化，建立了自身的工業(yè)體系。因此，一定的工業(yè)基礎是必要的，否則國家一旦開放，所有的東西都是國外輸入的。制造品沒有一樣產(chǎn)品能夠賣得比別人更便宜，而且質(zhì)量比人家好。

這也是為什么在上世紀的二三十年代，我們要談民族資本、民族紗廠、民族紡織廠被外國的紡織廠打敗。只有自身有一定的工業(yè)基礎，開放才可能成功。所以開放不是一個簡單的時間點的選擇，開放要對本國的經(jīng)濟增長有好處，前提一定是自身的工業(yè)基礎，以及一定的國民教育水平，只有這樣才能接住外來的東西。

中國的開放在某種程度來說，它是一種管理的開放。一開始以歡迎外資為突破口建經(jīng)濟特區(qū)，在特區(qū)里做一些實驗。我們在匯率方面、在資本的流動方面，開放一直是一個逐步推進的過程。1994年，匯率完全并軌變成單一的匯率，但至今我們的資本賬戶也沒有開放。

所以中國的開放不是一下全部打開，什么都可以做了，它是有序、有管理的開放。中國能做到這一點，是因為中國是個大國。有些小國迫于一些國際機構和某些大國援助小國的前提是要求小國必須開放的壓力，在此情形下，小國被迫開放國門的結果則不盡人意。

新華社推出五集系列片：《新時代的改革開放之路：經(jīng)濟篇》

如今，世界格局發(fā)生了深刻變化。

二戰(zhàn)之后全世界都被裹挾到全球化進程里，這是從來沒有發(fā)生過的。世界各國的歷史脈搏同步了，整個世界就朝著所謂一體化的方向在發(fā)展。從上世紀90年代到本世紀頭十年這20年，這段全球化是一個超級全球化進程。

但是，過去這十年，整個世界的確在收縮，這可能也是歷史的脈動之一。就像一年四季，有春天、有夏天、有秋天，現(xiàn)在可能來到了冬天。冬天要干什么呢？大家反思一下：農(nóng)作的時候，冬天大家要處理一些日常工作，想一想明年該干什么，一個新的春天要到來了，所以世界各個國家都在做同樣的事情，都在反思全球化。

歐美主要聚焦兩件事，一個是再工業(yè)化，另一個是移民問題，而且可能移民問題是個更大的問題?，F(xiàn)在我們看到的情況都是要收縮，不能允許那么多移民來，因為非法移民進入美國，對美國社會的確造成了沖擊。

再工業(yè)化也是一樣的，大家都認為再工業(yè)化是由于美國造成的地緣政治的不穩(wěn)定引起的。但是當我們把它放置在歷史背景的維度看，再工業(yè)化是遲早要發(fā)生的。就像奧巴馬提出過“Buy America”，也是想再工業(yè)化，只不過他沒有拿出措施來。

當前全球的經(jīng)濟版圖演變中，最重要的還是中國的崛起。我們經(jīng)濟體量不是全球最大，但制造業(yè)是全球最大，這就是不平衡。中國的制造業(yè)占全世界的30%，但中國的GDP只占世界的17%。這個差距意味著中國必須給全世界輸出產(chǎn)品，自己消化不了。美國只占到世界制造業(yè)的18%左右，但是它的GDP占到世界百分之二十多，所以美國肯定是要吸納制造業(yè)的產(chǎn)品。

其他發(fā)達國家在世界制造業(yè)上的比重都是在下降的。它們一覺醒來突然意識到，怎么絕大多數(shù)東西都在一個國家生產(chǎn)？從發(fā)達國家的角度來看中國，跟我們看到的不一樣。他們察覺到自身太過于依賴一個國家，這樣存在不小的風險隱患，所以他們試圖調(diào)整。

但這樣的趨勢又很難扭轉(zhuǎn)。發(fā)達國家想再工業(yè)化，這個時間恐怕永遠過去了。發(fā)達國家的年輕人不會再回到工廠，這是發(fā)達國家面臨的一個難題，它的再工業(yè)化會面臨很大的阻力。比如富士康在特朗普剛上臺的時候去威斯康星州設一個廠，計劃雇傭一萬人，我當時就覺得不太現(xiàn)實，美國現(xiàn)在哪還有萬人工廠，這是不可能的。他們當時信心滿滿地跑去那里建廠，結果現(xiàn)在是個爛尾工程。

臺積電在美國亞利桑那州鳳凰城所建工廠

現(xiàn)在臺積電去亞利桑那州建廠，其過程非?？部?，最后怎么運營是一個大難題。美國年輕人不會也不愿意再次進工廠打工，如果有這個能力去做臺積電要求的工作，他們一定會選擇去硅谷或者華爾街，或者醫(yī)藥三角（北卡羅萊納三角研究園，是全美國第三大生物科技集中地），不會去工廠里守著機器，這對于美國年輕人來說是不可忍受的。

所以，我們看到的情況仍然是世界的制造業(yè)在向東亞及東南亞轉(zhuǎn)移，不只是中國，東亞其他國家或地區(qū)，還有東南亞——這個趨勢沒有改變。