《中國經(jīng)濟(jì)新動能》是網(wǎng)易財經(jīng)智庫與北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合打造的高端財經(jīng)訪談節(jié)目,抖音作為特別支持平臺。針對財經(jīng)焦點及社會熱點，我們與北大國發(fā)院的知名專家學(xué)者進(jìn)行深入探討，在不確定中尋找確定，探尋在當(dāng)前形勢與不同研究視角下國家、企業(yè)和個人如何尋找發(fā)展的新動能。

NO.02 專訪北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋：如何理清世界格局變化與中美關(guān)系走勢？

百年未有之大變局背景下，世界格局正在發(fā)生著深刻的變化，中國在其中究竟扮演何種角色，在此浪潮中如何找尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。姚洋將從我國的開放切入，深入分析全球經(jīng)濟(jì)版圖的演變，揭露中美博弈的關(guān)鍵點，以及在此局勢下中國應(yīng)該如何學(xué)會做大國。

以下為內(nèi)容精編：

【文/姚洋】

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，開放本身未必能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因為世界上絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)都是非常開放的，但我們看到有些國家越開放越不發(fā)達(dá)，比如非洲的一些國家，開放的結(jié)果是所有的東西都是別的國家提供的，自己沒有任何東西。

中國的開放之所以能成功，是因為我們從1860年洋務(wù)運動開始，在開放之前進(jìn)行了三十多年的工業(yè)化，建立了自身的工業(yè)體系。因此，一定的工業(yè)基礎(chǔ)是必要的，否則國家一旦開放，所有的東西都是國外輸入的。制造品沒有一樣產(chǎn)品能夠賣得比別人更便宜，而且質(zhì)量比人家好。

這也是為什么在上世紀(jì)的二三十年代，我們要談民族資本、民族紗廠、民族紡織廠被外國的紡織廠打敗。只有自身有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，開放才可能成功。所以開放不是一個簡單的時間點的選擇，開放要對本國的經(jīng)濟(jì)增長有好處，前提一定是自身的工業(yè)基礎(chǔ)，以及一定的國民教育水平，只有這樣才能接住外來的東西。

中國的開放在某種程度來說，它是一種管理的開放。一開始以歡迎外資為突破口建經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在特區(qū)里做一些實驗。我們在匯率方面、在資本的流動方面，開放一直是一個逐步推進(jìn)的過程。1994年，匯率完全并軌變成單一的匯率，但至今我們的資本賬戶也沒有開放。

所以中國的開放不是一下全部打開，什么都可以做了，它是有序、有管理的開放。中國能做到這一點，是因為中國是個大國。有些小國迫于一些國際機(jī)構(gòu)和某些大國援助小國的前提是要求小國必須開放的壓力，在此情形下，小國被迫開放國門的結(jié)果則不盡人意。

新華社推出五集系列片：《新時代的改革開放之路：經(jīng)濟(jì)篇》

如今，世界格局發(fā)生了深刻變化。

二戰(zhàn)之后全世界都被裹挾到全球化進(jìn)程里，這是從來沒有發(fā)生過的。世界各國的歷史脈搏同步了，整個世界就朝著所謂一體化的方向在發(fā)展。從上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)頭十年這20年，這段全球化是一個超級全球化進(jìn)程。

但是，過去這十年，整個世界的確在收縮，這可能也是歷史的脈動之一。就像一年四季，有春天、有夏天、有秋天，現(xiàn)在可能來到了冬天。冬天要干什么呢？大家反思一下：農(nóng)作的時候，冬天大家要處理一些日常工作，想一想明年該干什么，一個新的春天要到來了，所以世界各個國家都在做同樣的事情，都在反思全球化。

歐美主要聚焦兩件事，一個是再工業(yè)化，另一個是移民問題，而且可能移民問題是個更大的問題?，F(xiàn)在我們看到的情況都是要收縮，不能允許那么多移民來，因為非法移民進(jìn)入美國，對美國社會的確造成了沖擊。

再工業(yè)化也是一樣的，大家都認(rèn)為再工業(yè)化是由于美國造成的地緣政治的不穩(wěn)定引起的。但是當(dāng)我們把它放置在歷史背景的維度看，再工業(yè)化是遲早要發(fā)生的。就像奧巴馬提出過“Buy America”，也是想再工業(yè)化，只不過他沒有拿出措施來。

當(dāng)前全球的經(jīng)濟(jì)版圖演變中，最重要的還是中國的崛起。我們經(jīng)濟(jì)體量不是全球最大，但制造業(yè)是全球最大，這就是不平衡。中國的制造業(yè)占全世界的30%，但中國的GDP只占世界的17%。這個差距意味著中國必須給全世界輸出產(chǎn)品，自己消化不了。美國只占到世界制造業(yè)的18%左右，但是它的GDP占到世界百分之二十多，所以美國肯定是要吸納制造業(yè)的產(chǎn)品。

其他發(fā)達(dá)國家在世界制造業(yè)上的比重都是在下降的。它們一覺醒來突然意識到，怎么絕大多數(shù)東西都在一個國家生產(chǎn)？從發(fā)達(dá)國家的角度來看中國，跟我們看到的不一樣。他們察覺到自身太過于依賴一個國家，這樣存在不小的風(fēng)險隱患，所以他們試圖調(diào)整。

但這樣的趨勢又很難扭轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)國家想再工業(yè)化，這個時間恐怕永遠(yuǎn)過去了。發(fā)達(dá)國家的年輕人不會再回到工廠，這是發(fā)達(dá)國家面臨的一個難題，它的再工業(yè)化會面臨很大的阻力。比如富士康在特朗普剛上臺的時候去威斯康星州設(shè)一個廠，計劃雇傭一萬人，我當(dāng)時就覺得不太現(xiàn)實，美國現(xiàn)在哪還有萬人工廠，這是不可能的。他們當(dāng)時信心滿滿地跑去那里建廠，結(jié)果現(xiàn)在是個爛尾工程。

臺積電在美國亞利桑那州鳳凰城所建工廠

現(xiàn)在臺積電去亞利桑那州建廠，其過程非常坎坷，最后怎么運營是一個大難題。美國年輕人不會也不愿意再次進(jìn)工廠打工，如果有這個能力去做臺積電要求的工作，他們一定會選擇去硅谷或者華爾街，或者醫(yī)藥三角（北卡羅萊納三角研究園，是全美國第三大生物科技集中地），不會去工廠里守著機(jī)器，這對于美國年輕人來說是不可忍受的。

所以，我們看到的情況仍然是世界的制造業(yè)在向東亞及東南亞轉(zhuǎn)移，不只是中國，東亞其他國家或地區(qū)，還有東南亞——這個趨勢沒有改變。