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殷之光:流水的英國首相,鐵打的“英美特殊關(guān)系”
分享到:最后更新: 2022-07-22 10:57:08【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 殷之光】
2019年夏天,在美國駐英大使官邸舉行了一場小型宴會。時任美國駐英大使、商人羅伯特·“伍德”·約翰遜針對英國退歐做了一段簡短的即興發(fā)言。
發(fā)言中,伍德先是對英國“莫名其妙地就切斷了跟自己最大貿(mào)易伙伴的一切聯(lián)系”表示不解,“什么樣的國家會干這種事情?”伍德不客氣地問道。在場的英國賓客們都感到了些許的不適,畢竟在外交場合,一名大使這么不客氣地抨擊駐任國,實屬不尋常。
伍德問出了這個問題之后,停頓了一下,吊足了在場聽眾的胃口?!拔覀儠@么干!我們這么干過!美國就會這么干!你們做了一件非常美國的事情。你們把信仰托付給了自決(self-determination)與自由(liberty)。”
特朗普時期出任美國駐英大使的羅伯特·伍德·約翰遜四世(圖右)/資料圖來自AP
相比他的美國駐英大使頭銜,羅伯特·“伍德”·約翰遜的另一個身份可能更廣為人知,他全名是羅伯特·伍德·約翰遜四世,是美國醫(yī)藥與醫(yī)療器械巨頭強生集團(tuán)創(chuàng)始人羅伯特·伍德·約翰遜一世的曾孫、強生家族巨大財富的第四代繼承人。正如他的曾祖父一樣,羅伯特·伍德·約翰遜四世對英美聯(lián)盟(Anglo-American Union),塑造一個全球性的霸權(quán)秩序表示出了極大熱情。只是相比19世紀(jì)中后期那種盎格魯-美利堅自由主義,今天的人更樂意用“英美特殊關(guān)系”來表達(dá)這種特殊的紐帶。對其信仰者而言,這種兩國聯(lián)手治理天下的美夢,是實現(xiàn)“自由”與“繁榮”的唯一“文明”途徑。
出席了2019年那場宴會的人里,有一位出生于英國西南小鎮(zhèn)托基(Torquay)的保守黨女議員佩妮·莫當(dāng)特(Penny Mordaunt)。她后來出版了一本題為《更加偉大:風(fēng)暴之后的不列顛》的小書。在開頭的序言中,她生動地描述了這次聚會的場景,并評論道:“相較于我們各自的鄰國而言,英國和美國之間的共同點要多的多。……盡管我們中間隔著一個大洋,我們的秉性是相通的?!?
英國首相約翰遜辭職后,佩妮·莫當(dāng)特這個名字變得更加出名。作為保守黨接替首相職位的候選人之一,她是諸多候選人中最受保守黨普通黨員歡迎的一位。不過,在剛剛結(jié)束的第五輪投票中,莫當(dāng)特不敵外交大臣伊麗莎白·特拉斯,在前四輪均領(lǐng)先的情況下,第五輪被特拉斯反超,獲得105票位居第三,無緣終決選。
今天的觀察家們,通常會用“英美特殊關(guān)系”來描述這種紐帶感情。實際上,早在1946年3月開啟全球冷戰(zhàn)對抗的“鐵幕”演講中,丘吉爾便用了“特殊關(guān)系”(special relationship)這個字眼。他強調(diào),“說英語的人民之間那種兄弟般的聯(lián)合”是維護(hù)世界和平的唯一途徑。丘吉爾所說的這種充滿殖民帝國種族主義味道的“兄弟”情誼,當(dāng)時并未引起太多美國方面的共鳴。
約翰遜收到的臨別禮物是議員們湊錢買的丘吉爾回憶錄
畢竟,在二戰(zhàn)之后全球巨大變局的背景下,美國人相信,未來的時代將會是一個“美國世紀(jì)”。在這個“美國世紀(jì)”里,與英國分享霸權(quán),并承擔(dān)英帝國全球殖民帝國分崩離析的歷史負(fù)擔(dān),這絕不是一個合算買賣。戰(zhàn)后的美國,無論是在意識形態(tài)上,還是在物質(zhì)基礎(chǔ)上,似乎都為制霸全球做好了準(zhǔn)備。在丘吉爾冷戰(zhàn)演講時,美國塑造戰(zhàn)后全球秩序的工具箱里,就已經(jīng)有了一件核心武器,即通過1944年《布萊頓森林協(xié)定》確立的美元中心的國際貨幣制度,有了世界銀行、有了國際貨幣基金組織。當(dāng)時新成立的聯(lián)合國也基本在美國的巨大影響和掌握之下。同時,諸如北大西洋公約組織(NATO),馬歇爾計劃、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)等在軍事、內(nèi)政、經(jīng)貿(mào)等方面深度綁定亞歐與美國關(guān)系,確立美國在歐亞霸權(quán)的工具也基本成型。
如果說,1941年簽署《大西洋憲章》時,美國希望向全球推廣羅斯?!靶抡保∟ew Deal)秩序的野心還僅僅停留在“理想”階段的話,那么隨著日本與德國的戰(zhàn)敗,歐洲其他19世紀(jì)霸權(quán)國家的衰敗,美國秩序走向全球,在此刻已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。距離它成為真正的現(xiàn)實還缺少一個更為原始的驅(qū)動力——一個強大的敵人。
霸權(quán)的世界秩序觀依賴兩個簡單但卻必要的結(jié)構(gòu)力量:理想與敵人。這種二元論的秩序觀通過對敵人的恐慌,實現(xiàn)對社會資源的最大規(guī)模調(diào)動;通過對未來藍(lán)圖命定論式的描述,讓人們相信自身所經(jīng)歷的困境與苦難,都僅僅是“暫時”的。這樣,個體就不僅成為了具有執(zhí)行能力、可被“操縱”的機器,也可以從這個過程中,獲得“超越自我”的神圣體驗,成為資本主義生產(chǎn)關(guān)系下,最為理想的工具。
隨著二戰(zhàn)結(jié)束,一個以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營很快便被諸如喬治·凱南等一些期待建設(shè)美國全球霸權(quán)秩序的戰(zhàn)略家們樹立為“自由和平”的敵人。而來自丘吉爾的鐵幕演講,進(jìn)一步促成了華盛頓政府的態(tài)度。雖然,此時的華盛頓對丘吉爾所希望的英美“兄弟聯(lián)合”興趣不大,但鐵幕演講中所描繪的那種包含了西歐國家的“自由世界”聯(lián)合,與亨利·魯斯(Henry Luce)的“美國世紀(jì)”理想、喬治·凱南(George Kennan)對“西方世界”團(tuán)結(jié)的認(rèn)識、以及雷克斯福德·特格威爾(Rexford Tugwell)將羅斯?!靶抡蓖茝V至全球的追求,產(chǎn)生了極大共鳴。
雖然,二戰(zhàn)之后的美國無意讓英國通過“英美特殊關(guān)系”來搭自己全球霸權(quán)擴張的便車,為舊有的以英國為中心的“共榮聯(lián)邦”(the Commonwealth of Nations)全球霸權(quán)續(xù)命。但是,無論是在亨利·魯斯、克雷斯福德·特格威爾,還是喬治·凱南的全球秩序理想中,英美之間的團(tuán)結(jié)都是這種秩序的核心基石。維系這一關(guān)系的,除了帶有新教情懷的盎格魯-美利堅自由主義精神之外,對許多政客而言,是否為這種“特殊關(guān)系”賦予實質(zhì)性內(nèi)容,則是霸權(quán)競爭、消長過程中,以利益為中心的選擇結(jié)果。
在1940年法國投降前,當(dāng)時英國首相內(nèi)維爾·張伯倫還就是否邀請美國參戰(zhàn)一事猶豫不定。就在這一年初,他就向自己的妹妹艾達(dá)·張伯倫透露過對美國的不信任。他提到,自己“不想讓美國人為我們戰(zhàn)斗”,因為美國參戰(zhàn)并取得勝利之后,英國將會“付出巨大的代價”。而他的繼任者丘吉爾,雖然在法國投降后非常積極地希望美國加入戰(zhàn)爭,但同樣也不希望英帝國將意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)與全球貿(mào)易的優(yōu)勢拱手讓給美國。就在這種相互猜忌,但卻難以分離的糾結(jié)關(guān)系下,英美主導(dǎo)簽訂了1941年《大西洋憲章》,勾勒了戰(zhàn)后以兩國為中心的全球秩序格局。
對于美國而言,這種全球格局可以被“自由國際主義”(liberal internationalism)這個沒什么歷史負(fù)擔(dān)的字眼來概括。但對英國而言,“新”的國際秩序則像是20世紀(jì)初英國霸權(quán)主導(dǎo)下的“英聯(lián)邦”的擴展版。因為這種“自由國際主義”提供的秩序理想,幾乎復(fù)刻了“共榮聯(lián)邦”用“自由”“自治”“平等”“自由貿(mào)易”“憲政”等宏大字眼勾勒出的圖景。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔
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