【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 殷之光】

5月28日，挪威和西班牙將正式承認(rèn)巴勒斯坦的國家地位。在這之前，愛爾蘭也做出了同樣的表態(tài)，只是未給定具體時間。不過愛爾蘭前駐歐盟大使戴克瀾也表示，近日或?qū)⒂行職W盟成員宣布承認(rèn)巴勒斯坦國。

2024年5月22日，挪威首相斯特勒在新聞發(fā)布會上宣布，挪威將承認(rèn)巴勒斯坦國。圖自IC photo

事情還要從兩個月前說起。

2024年4月3日，正在遭遇種族滅絕式清洗的巴勒斯坦人民再次向聯(lián)合國提交了申請，期望成為聯(lián)合國的正式成員。4月18日，在安理會的表決中，常任理事國美國再次投出了反對票，阻擋了巴勒斯坦成為聯(lián)合國成員國的期望。在所有15個安理會成員國中，只有英國、瑞士投了棄權(quán)票。甚至連法國、日本、韓國等美國傳統(tǒng)盟友在這個問題上都投出了贊成票。

5月10日，聯(lián)合國召開了第十次特別緊急大會，討論給予巴勒斯坦以更多的聯(lián)合國成員國權(quán)力。決議以壓倒性的143票贊成25票棄權(quán)9票反對獲得通過。其中，投出反對票的國家包括：美國、以色列、阿根廷、捷克、匈牙利、密克羅尼西亞、瑙魯、帕勞以及巴布亞新幾內(nèi)亞。

對于投出反對票的原因，美國駐聯(lián)合國代理大使羅伯特·伍德（Robert Wood）給出的解釋是，以色列的安全是美國承認(rèn)巴勒斯坦人建國訴求的根本條件。對美國而言，“巴勒斯坦人自己的國家（state of their own）”只可能存在于“民主的猶太人國家中（democratic Jewish state）”。

換句話說，美國給巴勒斯坦人民的“出路”，實質(zhì)上就是成為一個由定居殖民者統(tǒng)治下的劣等公民。在“聯(lián)邦”和“民主”的制度幌子下，美國按照它自己的樣板，構(gòu)想了一個種族隔離的未來以色列。

巴勒斯坦問題，就像是19世紀(jì)以來帝國主義全球擴張與世界人民反帝斗爭歷史的當(dāng)代縮影。當(dāng)以色列代表在聯(lián)合國大會面前把《聯(lián)合國憲章》送進碎紙機時，當(dāng)美國不斷批評聯(lián)合國機制“失效”，需要徹底“改革”時，當(dāng)極少數(shù)國家投票拒絕巴勒斯坦聯(lián)合國正式成員身份時，這些霸權(quán)者的行動恰恰反映了1945年聯(lián)合國正式成立之前的國際秩序。對霸權(quán)者們來說，今天聯(lián)合國的“失效”，恰是因為這一國際機構(gòu)妨礙了霸權(quán)者們單方面決定世界整體命運的企圖。

2024年5月10日以色列常駐聯(lián)合國代表吉拉德·埃爾丹在聯(lián)合國大會上粉碎了《聯(lián)合國憲章》。 圖自IC photo

將聯(lián)合國與19世紀(jì)維也納體系、一戰(zhàn)后的國聯(lián)區(qū)別開來的重要特點，便是聯(lián)合國大會與安理會的雙元機構(gòu)，共同構(gòu)成了二戰(zhàn)后世界秩序理想的制度基礎(chǔ)。在安理會繼承的“大國協(xié)調(diào)”基礎(chǔ)上，聯(lián)合國大會的存在，為大國之外的廣大國家，提供了一個重要的參與國際秩序構(gòu)建的制度平臺。

在這一平臺上，我們當(dāng)然會看到國家之間的沖突與分歧，但也正是由于這一全球公共平臺的存在，廣大反霸權(quán)的力量也獲得了一個重要的，構(gòu)建共識與形成團結(jié)的機構(gòu)。將巴勒斯坦排斥在這個平臺之外，也正是霸權(quán)者企圖瓦解這一機構(gòu)及其理想，并將世界秩序重新帶回到二戰(zhàn)之前的徒勞嘗試。

反帝、反殖民、謀求建設(shè)更加平等、公正的全球秩序，實際上是聯(lián)合國自成立以來便意圖推動的戰(zhàn)后秩序理想。然而，這一秩序理想的形成，絕非一帆風(fēng)順。它更像是舊霸權(quán)自上而下宰制世界秩序，維持霸權(quán)統(tǒng)治的欲望，與新獨立的前殖民地與半殖民地以及諸多進步國家反霸權(quán)的意志，兩股力量不斷斗爭的歷史結(jié)果。在這個復(fù)雜和艱難的歷史進程中，既充滿著霸權(quán)力量對反霸權(quán)力量的分化、瓦解，也能看到反霸權(quán)力量的自主團結(jié)。

聯(lián)合國作為一個國際機構(gòu)，其賴以存在的基礎(chǔ)是其背后的戰(zhàn)后國際秩序理想。因此，在一些時候，對聯(lián)合國秩序理想的聲張，甚至并不在聯(lián)合國這一制度平臺上實現(xiàn)，而是以最激烈的形式，體現(xiàn)在廣大亞非拉世界人民謀求平等、自主的反帝國政治斗爭中。

2023年10月20日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在拉法口岸埃及一側(cè)舉行新聞發(fā)布會呼吁放行援助車隊。 圖自IC photo

阿爾及利亞的反法斗爭、中國的抗美援朝、越南的抗美、拉丁美洲與非洲持續(xù)不斷的反干涉主義斗爭，再到今天的巴勒斯坦人的解放斗爭，都是在這個脈絡(luò)中，對聯(lián)合國承載的二戰(zhàn)后國際秩序理想的聲張。在這個漫長的序列中，雖然充滿著失敗的悲劇，但這個謀求平等與自主的理想?yún)s從未消失。

在巴勒斯坦問題上，我們也確實看到了反霸權(quán)公共意志的快速形成。自2012年起，巴勒斯坦便已經(jīng)作為聯(lián)合國觀察員國參與到聯(lián)合國活動中。實際上，在聯(lián)合國193個成員國中，已經(jīng)有143個國家正式承認(rèn)巴勒斯坦。其中保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、瑞典和塞浦路斯等今天的歐盟成員國，在20世紀(jì)80年代已經(jīng)承認(rèn)了巴勒斯坦。而今天西班牙、愛爾蘭、挪威也加入到了這一個廣泛的共同體中。

此外，更重要的是，在例如77國+中國集團、不結(jié)盟運動（NAM）、亞非法律咨詢機構(gòu)（Asian–African Legal Consultative Organization）、阿拉伯國家聯(lián)盟（League of Arab States）、伊斯蘭合作組織（Organisation of Islamic Cooperation）等所有今天被稱作“全球南方”的團結(jié)組織中，巴勒斯坦都獲得了普遍承認(rèn)并具有完整成員資格。

2024年5月24日，聯(lián)合國國際法院就南非請求制止以色列在拉法的軍事行動做出判決，認(rèn)為以色列未能保證拉法地區(qū)平民安全和基本生活。圖自IC photo

是否承認(rèn)巴勒斯坦，是20世紀(jì)反帝反殖民運動歷史進程中的重要標(biāo)志性問題之一。當(dāng)全球霸權(quán)者們強調(diào)第三世界、全球南方面目不清、缺乏“統(tǒng)一”時，他們實際上更希望的是要否定那種不斷形成的反霸權(quán)團結(jié)，以及日益高漲的對建立更平等、更公正國際秩序的普遍訴求。霸權(quán)者理想的世界秩序是一個由他們做主的、穩(wěn)定的、一成不變的“有序”結(jié)構(gòu)。在這個秩序中，他們有權(quán)利用暴力或是制度來宰制所有人的命運。

然而，在現(xiàn)實中，這種自上而下由霸權(quán)者構(gòu)想的“有序”世界，卻不斷被各種各樣的“問題”所困擾。從英國帝國全球擴張時代的“愛爾蘭問題”、“非洲問題”、“黑人問題”，到納粹德國面臨的“猶太人問題”，再到美國所面臨的“印第安人問題”、“菲律賓問題”，“中國問題”，以及今天以色列右翼遭遇的“巴勒斯坦問題”。

這不斷出現(xiàn)的“問題”，無一不在表明，那種由霸權(quán)者自上而下所構(gòu)想的，只有極少數(shù)人做主的世界和平，從來都只是一個海市蜃樓。這種種問題，背后反映的恰是世界秩序構(gòu)成的基本邏輯，它一定是多種力量矛盾斗爭的辯證產(chǎn)物。

霸權(quán)對世界宰制的欲望，促生了反霸權(quán)者、謀求自主者的天然團結(jié)。今天，西班牙、愛爾蘭、挪威選擇承認(rèn)巴勒斯坦，便是這種漫長運動的自然結(jié)果。正如鄧小平在1974年聯(lián)合國大會第六屆特別會議上的發(fā)言中提到，國際關(guān)系的激烈變化與動蕩，恰是“當(dāng)代世界各種基本矛盾日益激化的表現(xiàn)”。而這種“天下大亂”，一方面促進了舊力量的分化與改組，也促進了新生力量的發(fā)展。霸權(quán)主義與強權(quán)政治，也在其霸權(quán)宰制的過程中，為自己設(shè)置了對立面。在這個霸權(quán)宰制與謀求自主地位的漫長斗爭中，新世界終將實現(xiàn)她的自我創(chuàng)生。這是一個真正平等、自主、互助、多邊、共存的世界，是一個我們從20世紀(jì)便開始想像，且不斷努力追求的世界。

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