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余亮:申紀蘭與中國人民民主的故事
最后更新: 2020-06-28 19:56:12現(xiàn)在讓我們看看人大代表的身份。
在2987名十二屆(2013~2018年)全國人大代表中,來自一線的工人、農(nóng)民代表占總數(shù)的13.42%;專業(yè)技術(shù)人員代表占總數(shù)的20.42%;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表占總數(shù)的34.88%。此外,中國人民解放軍(官兵)代表占總數(shù)的9.3%;港澳臺代表占總數(shù)的2.1%;其他各民主黨派、無黨派、宗教和文藝團體代表等占總數(shù)的20.22%;婦女代表占總數(shù)的23.4%,少數(shù)民族代表占總數(shù)的13.69%。
在2980名十三屆(2019~2024年)全國人大代表中,來自一線的工人、農(nóng)民代表占總數(shù)的15.70%;專業(yè)技術(shù)人員代表占總數(shù)的20.57%;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表占總數(shù)的33.93%。其中,婦女代表占總數(shù)的24.9%,少數(shù)民族代表占總數(shù)的13.69%。
確實和經(jīng)典馬克思主義理論有些區(qū)別,知識分子、其他黨派人士甚至超過工農(nóng)代表的比例。不過在中國,知識分子也被看作社會主義的基本勞動分子。有中國學(xué)者說中國政黨是一個繼承儒家執(zhí)政傳統(tǒng)的全民黨,并非只代表某個階級。還有學(xué)者強調(diào)中國政府的“中性”特征——在各個階層之間保持中立,這在代表比例里也有所體現(xiàn)。中共稱之為“三個代表”(中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益)。而共產(chǎn)黨重點強調(diào)黨本身的先進性教育,無論哪個階層出身,成為黨員,就要以黨的思想和法紀約束自己。
反觀西方的代議制民主,我想不需要我來告訴西方朋友,這些議員有多少是來自1%,多少政治領(lǐng)袖來自富豪世家。并且還有旋轉(zhuǎn)門,可以保障至高無上的立法機關(guān)與富人精英的“俱樂部”之間暢通無阻。
當然我們知道,我們理解,西方朋友會說這個代表成分只是中國法律上的、“表面”上的人民性和代表性。正如他們懷疑中國公布的新冠病毒感染人數(shù)也是虛假的。不用著急,其實在中國國內(nèi),也有很多人,主要是親西方的知識分子在社交媒體上批評人大代表是舉手機器。但我們研究過這些代表嗎?中國的兩會代表不是職業(yè)議員,缺乏吵架或者演講的技能。少數(shù)善于在社交媒體作秀的代表并不受歡迎。他們帶著自己的議案來開會。這些議案通過小組討論、集中討論,層層篩選、滲透。議案寫的不好,就會被媒體和民眾嘲笑。
一個典型是申紀蘭,她是經(jīng)濟相對落后的內(nèi)陸山西省一個縣的黨總支副書記,也是中國唯一的一位從第一屆連任到第十三屆的全國人大代表。有中國人批評她參加歷屆人大,卻從來沒有投過反對票。如果仔細了解一下這個人,就會發(fā)現(xiàn)申紀蘭提出的議案足以讓很多職業(yè)政客們汗顏,最重要的就是在1950年代主張同工同酬。她組織婦女勞動,憑借勞動本領(lǐng)為婦女爭取到同工同酬權(quán)利。而如今熱衷批判中國的BBC女記者卻因為不能與男性同工同酬而不得不辭職。申紀蘭像是某種人民的“長老”,憑借自己的歷史威望坐在代表席上。據(jù)媒體報道,申紀蘭的提案有很多,主要是為了老家山西謀福利:包括引黃河水進入山西省、改造山西老工業(yè)基地、增加鐵路、建設(shè)高速公路,建設(shè)飛機場、建設(shè)電站、建設(shè)集中供熱工程……區(qū)別于西方的利益團體爭蛋糕,她的議案多涉及基礎(chǔ)設(shè)施,有利于區(qū)域經(jīng)濟蛋糕做大??吹某鰜?,這些議案未必不是她本人的,她是個農(nóng)村婦女,但代表了當?shù)厝嗣竦囊庵?。批評她的人同樣掉進了西式民主的思維陷阱,以為舉手與否最重要。
申紀蘭(左二)
西方人對議會游戲規(guī)則的理解爐火純青,卻不了解中國人的政治運作,中國人的民主并不都是放在桌面上。中國人的“和諧”傳統(tǒng)不喜歡你死我活的爭吵。當然,這也會被一部分人批評為人治高于法治。但人治和法治的區(qū)分、政府和社會的對立,難道不是西方二元思維的一個病癥?
中國兩會由于疫情推遲了,但民主運作并不會停止,因為民主本來就在臺下,就在人民的生活當中,以具有實效的方式運行著。新冠疫情期間,僅武漢一地就依紀問責處理近700名官員,涉局級干部至少10人,省長和省委書記也被撤職。同時火線提拔優(yōu)秀干部數(shù)十人、火線發(fā)展黨員10多人。而在西方國家,疫情防控如此令人失望,卻幾乎沒有官員被“民主”問責處理,唯一的“民主”表演似乎就是吵吵鬧鬧和問責中國。
一個人口眾多的超大規(guī)模國家,政治要善于化繁為簡,中國共產(chǎn)黨總是提出最鮮明簡潔的目標。例如《決定》強調(diào)要“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中”。在抵御新冠疫情期間,習(xí)近平強調(diào)“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第1位”,人民利益至上,這就是中國民主根本綱領(lǐng)的表達。在西方,疫情期間成千上萬的人死去,美國總統(tǒng)竟然說出“沒有呼吸機,但這就是生活啊”,英國一些養(yǎng)老院里的老人竟然被要求簽訂自愿放棄救護的協(xié)議,這些都是令全世界“普世價值”支持者痛心的事情。我相信很多西方朋友會因此而思考:這樣的民主意義何在?
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群 
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