【文/約瑟夫·奈 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

烏克蘭戰(zhàn)后，我們做出何種戰(zhàn)略選擇將取決于戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的時(shí)間和方式。但我們可以估測(cè)出美國(guó)利益和價(jià)值觀將面臨怎樣的重大挑戰(zhàn)，以及這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將對(duì)它們?cè)斐珊畏N影響。我們至少需要考慮三項(xiàng)重要的美國(guó)利益：處理美中俄大國(guó)關(guān)系，應(yīng)對(duì)氣候變化和疫情等跨國(guó)威脅，以及維護(hù)有利于我們價(jià)值觀的基于規(guī)則的秩序。意外事件往往會(huì)打亂我們對(duì)未來(lái)的如意算盤(pán)，但對(duì)正在盲人摸象的決策者而言，有一個(gè)大致的方向總是好的。

從2017年開(kāi)始，我們的國(guó)家安全戰(zhàn)略就一直聚焦于美國(guó)與中俄的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。在戰(zhàn)前幾個(gè)月，中俄兩國(guó)誓言要“世代友好”，中國(guó)還聲稱(chēng)“東升西降”。但在烏克蘭沖突后，西方重振雄風(fēng)，北約已變得不再“腦死亡”（這是法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)缜罢f(shuō)的話）。而俄羅斯經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有中國(guó)的十分之一、軍事聲譽(yù)也備受打擊，如何在戰(zhàn)后重新融入國(guó)際體系將是俄羅斯外交決策圈面臨的重要挑戰(zhàn)。

俄軍損失慘重

即使在戰(zhàn)前，我們的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就存在兩個(gè)問(wèn)題。首先，它把不同類(lèi)型的國(guó)家混為一談——一個(gè)是衰落中的大國(guó)，另一個(gè)是崛起中的大國(guó)。正如世界在1914年和2022年兩次悲哀地見(jiàn)證到，衰落中的大國(guó)往往更愛(ài)冒險(xiǎn)。俄羅斯的人口和經(jīng)濟(jì)都在衰落，但它仍有巨大的能量，既可以研發(fā)核武器和網(wǎng)絡(luò)武器，也可以插手中東事務(wù)，甚至能威脅自己的鄰國(guó)。美國(guó)需要施行新的對(duì)俄戰(zhàn)略，不能總像以前一樣把俄羅斯推向中國(guó)的懷抱。

美國(guó)只關(guān)注大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)還產(chǎn)生了第二個(gè)問(wèn)題，就是我們忽視了全球生態(tài)問(wèn)題已對(duì)我國(guó)利益構(gòu)成了新威脅。全球氣候變化問(wèn)題將使美國(guó)損失數(shù)萬(wàn)億美元，其對(duì)美國(guó)造成的損害可能跟戰(zhàn)爭(zhēng)差不多。新冠疫情已經(jīng)導(dǎo)致100萬(wàn)美國(guó)人死亡——把美國(guó)歷次戰(zhàn)爭(zhēng)（自內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)）死亡人數(shù)加在一起都沒(méi)有這么多。

一些政客稱(chēng)目前的局勢(shì)為“新冷戰(zhàn)”，并敦促采取孤立和遏制政策。但這一借古喻今的說(shuō)法歪曲了我們現(xiàn)在面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。在真實(shí)的冷戰(zhàn)中，美國(guó)和蘇聯(lián)幾乎沒(méi)有雙邊貿(mào)易或社會(huì)接觸，那時(shí)采取遏制政策是有意義的。然而在今天，中國(guó)是美國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。我們可以出于安全目的，在科技方面與中國(guó)脫鉤，但要想全面削減美中貿(mào)易將使美國(guó)付出沉重的代價(jià)。我們目前對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁使世界經(jīng)濟(jì)付出了巨大代價(jià)，但與美中經(jīng)濟(jì)脫鉤造成的損失相比，這些代價(jià)就顯得微不足道了。

2021年美國(guó)輸華農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)37.7%

此外，即使破壞經(jīng)濟(jì)全球化是可能的或可取的，我們也無(wú)法斷絕美中兩國(guó)在全球生態(tài)方面的相互依存關(guān)系，這種相互依賴(lài)遵循的是生物學(xué)和物理學(xué)定律而不是政治定律。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有改變這些事實(shí)。一項(xiàng)好的戰(zhàn)略是使美國(guó)與中國(guó)既合作又競(jìng)爭(zhēng)。正如澳大利亞前總理陸克文所指出的，與中國(guó)進(jìn)行大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的目的不是徹底戰(zhàn)勝一大致命威脅，而是進(jìn)行“可管控的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。

中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，一些分析人士認(rèn)為其GDP（按市場(chǎng)匯率計(jì)算）可能在本世紀(jì)30年代超過(guò)我們。但中國(guó)面臨著一系列經(jīng)濟(jì)、人口和政治問(wèn)題。它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率正在放緩，全要素生產(chǎn)率不高，勞動(dòng)力在2015年已達(dá)到頂峰，而且它幾乎沒(méi)有任何盟友。即使算上俄國(guó)，中俄經(jīng)濟(jì)規(guī)模也只占世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的五分之一，而美日歐總的經(jīng)濟(jì)規(guī)模則占一半。換句話說(shuō)，即使烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)使俄中關(guān)系延續(xù)到后普京時(shí)代，西方民主國(guó)家也有能力組織一個(gè)基于規(guī)則的國(guó)際秩序，影響中國(guó)的行為。在烏克蘭戰(zhàn)后，我國(guó)戰(zhàn)略的核心要素必須是繼續(xù)維持這種聯(lián)盟體系。

維持穩(wěn)定和秩序符合美國(guó)的利益。當(dāng)我們談?wù)搰?guó)際秩序時(shí)，我們經(jīng)常指兩件事：潛在的權(quán)力分配或平衡，以及影響國(guó)際關(guān)系的規(guī)范和做法。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)已削弱了俄羅斯的軟硬實(shí)力，這使權(quán)力天平向我方一側(cè)產(chǎn)生了些許傾斜。至于規(guī)范性秩序，載入1945年聯(lián)合國(guó)憲章的國(guó)際規(guī)則已被破壞，但聯(lián)合國(guó)大多數(shù)成員國(guó)仍能保持本國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。為減緩核武器擴(kuò)散而在1968年設(shè)立的核不擴(kuò)散體制受到了多大損害，還有待觀察。

簡(jiǎn)言之，烏克蘭戰(zhàn)后的國(guó)際環(huán)境似乎有利于美國(guó)實(shí)施一項(xiàng)成功的外交政策，但人類(lèi)發(fā)展總是出人意料的。許多事件有可能迅速破壞這一有利環(huán)境：比如，俄羅斯孤注一擲地實(shí)施戰(zhàn)術(shù)核打擊；臺(tái)海發(fā)生沖突，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)大規(guī)模癱瘓；因俄烏沖突我們有了一手好牌，但美國(guó)的內(nèi)部分裂卻讓這手好牌打得稀爛，并削弱了我國(guó)的軟實(shí)力。未來(lái)總是不確定的，現(xiàn)在是時(shí)候未雨綢繆了。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國(guó)“國(guó)家利益”網(wǎng)站）

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