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一年| 占豪:2014年的大國(guó)博弈脈絡(luò)
關(guān)鍵字: 美國(guó)俄羅斯國(guó)際博弈國(guó)際戰(zhàn)略美俄博弈中美博弈國(guó)際政治烏克蘭油價(jià)中國(guó)的應(yīng)對(duì)之道
2014年是中國(guó)戰(zhàn)略大布局后的起步年。在這一年當(dāng)中,中國(guó)的內(nèi)政外交都取得了巨大突破。限于篇幅,內(nèi)政方面的突破這里不作贅述,主要談?wù)勚卮髴?zhàn)略布局和外交事件。中國(guó)的這些重大政治外交事件,與美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制是針鋒相對(duì)的。只是相比美國(guó)遏制中國(guó)戰(zhàn)略的裹足不前,中國(guó)的相關(guān)戰(zhàn)略展開卻進(jìn)行得非常順利。
對(duì)于2014年中國(guó)的重大外交事件,我們可以三個(gè)字來形容:穩(wěn)、準(zhǔn)、狠!
一、穩(wěn):
中國(guó)在敏感區(qū)域求穩(wěn),且穩(wěn)中求進(jìn)。
南海方向:
在3月8日馬航失聯(lián)后,中國(guó)立刻展開搜救,盡了最大努力做了該做的工作。雖然中方一度暫停了與馬來西亞方面的一些合作,但并未如某些國(guó)家所希望的那樣,嚴(yán)重惡化與馬來西亞的關(guān)系。5月,雖然南海局勢(shì)波云詭秘,越南對(duì)我國(guó)在南海的作業(yè)不斷騷擾,甚至針對(duì)中國(guó)在越企業(yè)進(jìn)行了打砸搶燒。中國(guó)一方面保持了原則,對(duì)越南施加了巨大的軍事、政治壓力外,最終還是扎扎實(shí)實(shí)地將油井打好了。不但如此,中國(guó)在南海至少在吹砂填海造了5個(gè)人工島??梢灶A(yù)見,這些人工島都將成為中國(guó)在南海的??哲娷娛禄亍?
朝鮮半島方向:
7月3,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問韓國(guó),給未來中韓兩國(guó)關(guān)系發(fā)展方向定下新基調(diào)。習(xí)主席這次訪問韓國(guó)意味深長(zhǎng)。因?yàn)?,中?guó)拉攏韓國(guó)不但可以穩(wěn)定朝鮮半島,還能對(duì)沖美國(guó)一直試圖推行實(shí)施的美日韓三國(guó)聯(lián)盟戰(zhàn)略。訪問韓國(guó),不但是為了穩(wěn)朝鮮,還是為了穩(wěn)中求進(jìn),對(duì)沖掉美日韓聯(lián)盟計(jì)劃。中國(guó)在這方面與韓國(guó)的認(rèn)知是非常一致的,在樸槿惠上臺(tái)后,中韓相向而行。
香港:
在香港爆發(fā)“占中”運(yùn)動(dòng)后,中國(guó)既沒慌也沒急,而是采用了“太極”手法,將這股力量最終化于無形。如今,該事件雖然還未完全完結(jié),但已是強(qiáng)弩之末??梢灶A(yù)見,未來將是清算季。
通過這次事件,不但可大大釋放掉香港多年積累下來的政治壓力,還能讓大陸老百姓看清美國(guó)對(duì)中國(guó)一直以來的包藏禍心及港鬧民逗的潑皮無賴嘴臉。過去一段事件的香港之亂,不但對(duì)大陸毫無影響,甚至對(duì)香港也沒有產(chǎn)生任何具有顛覆意義的影響,香港還是那個(gè)香港,一個(gè)正在因部分港人的胡鬧而走向沒落的特區(qū)城市。中央政府在這一事件上的穩(wěn),最終使得香港穩(wěn)了下來。不但穩(wěn)了下來,通過這次事件充分暴露了港獨(dú)勢(shì)力,這有助于未來港府控制這些“港獨(dú)”份子,維系香港繁榮。
二、準(zhǔn):
2014年2月,在西方領(lǐng)導(dǎo)人因?yàn)蹩颂m局勢(shì)問題都在抵制俄羅斯索契冬奧會(huì)時(shí),中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平高調(diào)訪問俄羅斯并與普京舉行會(huì)見。在西方表現(xiàn)出對(duì)普京的敵對(duì)時(shí),中國(guó)準(zhǔn)確地捕捉到了機(jī)會(huì),力挺俄羅斯。中國(guó)的力挺,在接下來的時(shí)間里給中國(guó)換回巨大的利益,不但有天然氣協(xié)議、俄羅斯遠(yuǎn)東的開發(fā)等經(jīng)濟(jì)好處,還有更多具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略意義上的互信與協(xié)作。
西非爆發(fā)埃博拉疫情后,中國(guó)第一時(shí)間向非洲兄弟伸出援手,中國(guó)分別向幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂等非洲13個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織提供了四輪共7.5億元人民幣的援助,并派出大量傳染病專家和醫(yī)務(wù)人員。
中國(guó)的及時(shí)救援贏得了非洲國(guó)家和世界的一片贊譽(yù)。前不久,馬爾代夫首都馬累因海水淡化設(shè)備故障爆發(fā)淡水危機(jī),中國(guó)又是第一時(shí)間緊急調(diào)用大量資源,通過軍艦、軍機(jī)、民航航班等多種方式向馬累提供淡水累計(jì)近800噸,并提供50萬美元現(xiàn)匯援助。這些人道意義上的援助,讓中國(guó)在國(guó)際上得分不少,可謂處理得及時(shí)、準(zhǔn)確、得當(dāng)。
2014年5月,中國(guó)在上海舉辦了“亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)”。在這次峰會(huì)上,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)將同各方一道,積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu),努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。中國(guó)和平發(fā)展始于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。中國(guó)人民愿意同各方一道努力,實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的亞洲夢(mèng)。與會(huì)各方圍繞“加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作,共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”這一主題交換意見,共商安全合作大計(jì),共謀長(zhǎng)治久安良策,共襄發(fā)展繁榮盛舉,達(dá)成廣泛共識(shí),取得重要成果。
這次亞信峰會(huì),是新一屆中國(guó)政府向亞洲鄰居表態(tài)的一次會(huì)議,也是亞洲各國(guó)向中國(guó)表態(tài)的一次會(huì)議,是互信與合作的交心會(huì)。通過這次會(huì)議,中國(guó)與亞洲國(guó)家在國(guó)家戰(zhàn)略和互惠互利等雙邊和多邊合作方面進(jìn)行了深入溝通與交流,為11月在北京舉行的APEC峰會(huì)打下了良好基礎(chǔ)。中國(guó)在這次會(huì)議上的表態(tài),可以用準(zhǔn)確來闡釋。
2014年8月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬大言不慚地稱中國(guó)“搭美國(guó)便車”。美國(guó)總統(tǒng)的言行不但小家子氣盡顯,也充分暴露了美國(guó)面對(duì)中國(guó)發(fā)展的心理不平衡。中國(guó)的態(tài)度則與美國(guó)相反,中國(guó)國(guó)家主席在訪問蒙古時(shí),特意提出歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車。習(xí)主席明確表示,搭快車也好,搭便車也好,我們都?xì)g迎。中國(guó)的這種高姿態(tài),不但是對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的準(zhǔn)確回?fù)?,更是展現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持正確義利觀的國(guó)家態(tài)度。中國(guó)一貫主張互惠互利,合作共贏,不搞我贏你輸,我多你少。中國(guó)的這種包容,讓很多國(guó)家體會(huì)到了善意,并對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略表現(xiàn)出了極強(qiáng)的參與積極性。
三、狠:
中國(guó)2014年的外交還有一個(gè)字就是“狠”字。
7月,習(xí)近平訪問巴西參加金磚國(guó)家峰會(huì)。在這次會(huì)議上,金磚國(guó)家發(fā)起成立了金磚國(guó)家新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金,銀行總部設(shè)在中國(guó)。中國(guó)這次領(lǐng)導(dǎo)成立的金磚國(guó)家新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金,是真正意義上在西方原有世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織之外成立新的類似組織。中國(guó)開始在西方主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則上打開缺口,可謂一個(gè)“狠”字!
習(xí)近平主席參加完金磚國(guó)家峰會(huì)后,主導(dǎo)舉行了“中拉合作論壇”。中拉合作論壇的提出可以追溯到10年前,2000年中非合作論壇建立后,有人就提出中國(guó)和拉美間是否也應(yīng)建立類似機(jī)制。2011年,拉共體成立為建立中拉論壇提供了一個(gè)契機(jī)。在習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席之后,中拉論壇取得了實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。借助每一次會(huì)晤,習(xí)近平廣泛地和拉美國(guó)家首腦商談了建立論壇的事情。2014年1月的拉共體峰會(huì),所有成員國(guó)達(dá)成了與中國(guó)建立中拉論壇的共識(shí)。在拉共體內(nèi)部,甚至包括未與中國(guó)建交的12個(gè)國(guó)家也表態(tài)支持,這說明拉美從總體上來講,希望尋求一個(gè)共同的聲音、共同的立場(chǎng)。中拉論壇形成機(jī)制,說明中國(guó)已經(jīng)跨入美國(guó)后院,也可謂一個(gè)“狠”字。
2014年10月24日,距APEC北京峰會(huì)召開時(shí)間不到兩周,包括中國(guó)、印度和新加坡等在內(nèi)的21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表,在北京人民大會(huì)堂簽約共同決定成立亞投行,這標(biāo)志著中國(guó)在1年前倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建工作將進(jìn)入實(shí)施新階段。
半個(gè)多月后,在北京APEC峰會(huì)期間,習(xí)近平主席在與亞洲國(guó)家舉行會(huì)議時(shí)再次提出由中國(guó)出資400億美元建立絲路基金支持相關(guān)國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。在金磚國(guó)家新開發(fā)銀行及應(yīng)急基金確認(rèn)成立后不到4個(gè)月,中國(guó)就再次主導(dǎo)成立了亞投行和絲路基金。針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則中國(guó)頻頻出擊,半年內(nèi)連下“兩城”,說出手夠“狠”那是一點(diǎn)不為過。
11月,在APEC峰會(huì)上,中國(guó)不但將中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略完全融入到了這次國(guó)際會(huì)議當(dāng)中,甚至直接將這次會(huì)議開成了“國(guó)際政協(xié)會(huì)議”。經(jīng)此會(huì)議,中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略不但徹底國(guó)際化獲得了廣泛認(rèn)可,還徹底激活了一度被美國(guó)邊緣化的APEC峰會(huì)(前面兩屆峰會(huì)奧巴馬均未出席),推動(dòng)并確立了亞太自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程。將一個(gè)國(guó)際會(huì)議開成國(guó)家戰(zhàn)略推廣實(shí)施會(huì)議,過去除了美國(guó)能做到還有誰能做到?如此操作國(guó)際會(huì)議,怎能不稱“狠”呢?
在APEC峰會(huì)結(jié)束的幾天后,澳大利亞舉辦新一屆G20峰會(huì)。在峰會(huì)上,有15%的議案由中國(guó)提出不說,最終還將2016年的舉辦權(quán)交給了中國(guó)。其中,這次峰會(huì)最終的公報(bào)已經(jīng)為2016年中國(guó)舉辦G20峰會(huì)做了很好的鋪墊??梢灶A(yù)見,2016年在中國(guó)舉辦的G20峰會(huì),將再次像這次北京APEC峰會(huì)一樣,開成“國(guó)際政協(xié)會(huì)議”。
這次與中國(guó)爭(zhēng)奪G20峰會(huì)主辦權(quán)的是日本,近幾年,澳大利亞和日本關(guān)系打得火熱,日本又是美國(guó)的亞太最重要盟友,這種雙重身份都沒能阻擋中國(guó)攬下主辦權(quán),中國(guó)的戰(zhàn)略布局傳導(dǎo)出去的力量不可謂不“狠”?。?
出手穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的還有中國(guó)總理。據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道,李克強(qiáng)總理今年出訪了五次,五次出訪涵蓋歐亞非10余國(guó),在30多天的出訪時(shí)間里共出席了270余場(chǎng)活動(dòng),見證了250多項(xiàng)合作文件的簽署,至少為我國(guó)企業(yè)帶來了1400億美元的大單,其中多涉及能源、基建、金融和民生領(lǐng)域項(xiàng)目。除了這1400億美元大單,李克強(qiáng)總理的出訪最重要的戰(zhàn)略收獲就是與歐盟主要國(guó)家進(jìn)一步深化了合作關(guān)系。這一點(diǎn),在歐俄關(guān)系惡化、美國(guó)試圖挑起全球新冷戰(zhàn)之際極其重要。1400億美元大單加中歐深化合作,夠不夠“狠”?
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