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張維為《這就是中國》第十一期:“好民主才是好東西,爛民主只能是爛東西”
關(guān)鍵字: 民主制西方民主形式民主葉青林(節(jié)目嘉賓):剛才您演講也提到了,民主要在一定的條件下才能運(yùn)行?,F(xiàn)在很多人說中國為什么沒有選舉民主,是因?yàn)槲覀兊娜嗣袼刭|(zhì)還不到。臺(tái)灣就有這個(gè)問題,很多人說現(xiàn)在臺(tái)灣地區(qū)把民主搞成民粹,就是因?yàn)槲覀兊乃刭|(zhì)不如美國。可現(xiàn)在問題是英國、美國它們的民主都出現(xiàn)了問題,那么您認(rèn)為現(xiàn)在中國是否具備了我們要實(shí)行民主的素質(zhì)?
張維為:不,中國現(xiàn)在探索的民主從它的內(nèi)容到形式都要力求符合現(xiàn)在這個(gè)階段中國的民情國情。我上次也講過,為什么協(xié)商民主發(fā)揮這么重要的作用,首先是人口規(guī)模,這么大人口規(guī)模如果10%不同意,就是1億4千萬人。所以我們要協(xié)商協(xié)商。實(shí)際上我們過去是有這么一個(gè)思路的,為什么我們先在鄉(xiāng)村一級進(jìn)行村委會(huì)的直選,一人一票,當(dāng)時(shí)甚至提出過的以后進(jìn)入到鄉(xiāng)一級,進(jìn)入到縣一級,進(jìn)入到省一級,最后選國家元首,這些事項(xiàng)都提出過。但是我們試驗(yàn)了30年了,坦率地說效果不是十分理想。
主持人:剛才張教授的演講中我注意到,其實(shí)張教授從西方民主產(chǎn)生的歷史一路講來,大家會(huì)注意到他特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是說我們不要把它的內(nèi)容簡單化了,簡單化到它只剩下程序了,其實(shí)它可能是一個(gè)要精心設(shè)計(jì)的,要有著豐富內(nèi)涵的內(nèi)容。但是最后如果我們只是簡化到它就是那點(diǎn)形式叫做民主,這個(gè)可能就是我們現(xiàn)在對它的一個(gè)最大的誤解,而事實(shí)上確實(shí)它帶給我們的一個(gè)最大的反思就在這兒。
許欽鐸(節(jié)目嘉賓):民主如果像任何一種東西都有兩面,和硬幣一樣,以前大家看到了光鮮的一面,近年來越來越多的我們看到硬幣的另外一面,比如說民主可能帶來民粹主義,民主可能帶來多數(shù)人的暴政,多數(shù)人同意的問題不一定是正確的選擇。
意大利選出來的兩個(gè)極端政黨,一個(gè)極右一個(gè)極左的,五星黨和北方聯(lián)盟兩人當(dāng)副總理,最后拿出來一個(gè)不太有實(shí)權(quán)的孔特做總理。因?yàn)樗刂撇涣寺铮瑑煞?,必須說當(dāng)副總理,副總理特別有意思,直接到法國跟“黃馬甲”見面,直接就支持黃馬甲,要推翻馬克龍,直接干涉內(nèi)政。
駱珺(節(jié)目嘉賓):剛才張老師提到一個(gè)問題,我覺得挺有感觸的,就是說不管是西方式的民主,還是其他的制度,確實(shí)是要精心設(shè)計(jì),體現(xiàn)在它不只是對程序精心設(shè)計(jì),它對于選民還有備選者的資格,其實(shí)都是有要求的。西方哲人他們很早也都說過,他們預(yù)設(shè)這些選民應(yīng)該是理性的、能夠思考的個(gè)人,能夠照顧到整體利益和長遠(yuǎn)利益的,但事實(shí)上我們看到,這樣是很難實(shí)現(xiàn)的。
觀眾1:張教授,我來提個(gè)問題,我們生活在城市里面,基層民主選舉里面也涉及到幾種,其中一種很重要的,跟我們切身相關(guān)的就是業(yè)委會(huì)的選舉。像我家業(yè)委會(huì)選的我覺得還挺好的,但是看到別的好多地方都不行,大家吵得很厲害。就想問一下你這方面的,我們一開始有設(shè)計(jì)或者這種設(shè)想的話,有沒有達(dá)到這方面的效果,或者你怎么評價(jià)現(xiàn)在這種現(xiàn)象?
張維為:在農(nóng)村進(jìn)行基層選舉,村委會(huì)選舉;你提到城市小區(qū)、業(yè)委會(huì)的選舉,實(shí)際上面臨類似的問題,就是在基層選舉中面臨些什么挑戰(zhàn)?包括金錢的卷入、黑社會(huì)的卷入、家族政治的卷入。這在中國文化中很普遍的,你一個(gè)人拿20張身份證,全是自己姓張的,姓王的,就這樣都選了,大家無所謂,就這樣的。因?yàn)楝F(xiàn)在很多村涉及到的經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)很大,上億甚至更多的資產(chǎn),很多地方的選舉競爭非常厲害。
另外一種情況就是鄉(xiāng)村空心化,很多很多農(nóng)民,特別年輕人都到縣城、到大城市去了,你開個(gè)村民委員會(huì)都開不起來,這個(gè)確實(shí)是新的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在采用的方法一個(gè)是重新加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),還是要有人來組織,否則要出問題。中國共產(chǎn)黨就是代表人民的整體利益做一些安排,然后我們再來選,這是一個(gè)。
還有就是我講的,對現(xiàn)在已經(jīng)形成的這種村委會(huì),我們加強(qiáng)它,做得更好一點(diǎn),有受過教育的一些干部下放到那里去工作一段時(shí)間,駐村。側(cè)重點(diǎn)從選舉民主逐步到治理民主,討論各種實(shí)際的問題。我覺得這個(gè)更加有價(jià)值。業(yè)主委員會(huì)也是這個(gè)問題,因?yàn)樗F(xiàn)在很多確實(shí)涉及到比方說一個(gè)小區(qū)的維修基金,加在一起相當(dāng)大一筆錢怎么使用的問題。
我自己做了個(gè)研究,因?yàn)槲易吡艘话俣鄠€(gè)國家,我發(fā)現(xiàn)各種民族是有不同的長處和短處的。你比方說英美,主要是盎格魯薩克遜人,這個(gè)民族的人有一個(gè)特點(diǎn),他的自組織,自己組織自己的能力相對比較強(qiáng),而且喜歡。比方他們有十個(gè)人到另外國家去,碰在一起,它們就要成立一個(gè)委員會(huì),選一個(gè)主席。這很適合他們的文化,他們自己會(huì)制定規(guī)則,大家照著規(guī)則走。
但是中國比較優(yōu)勢在什么地方?也是數(shù)千年的基因里形成的,就是我們的考試考核,現(xiàn)在叫選拔,這個(gè)是中國做的比較好。所以我覺得大家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,我們可以進(jìn)行各種各樣的試驗(yàn),繼續(xù)試驗(yàn),總有一些適合每個(gè)地方具體的情況。但是我一個(gè)大的基本思路,恐怕中國還是選拔加選舉,比光是靠選舉要好。
馬澤晨(節(jié)目嘉賓):前些日子在剛果和在尼日利亞總統(tǒng)選舉發(fā)生的事情,其一是運(yùn)送選票的飛機(jī)墜毀了,然后兩邊說重新選吧。另一種情況就是臨到最終投票前,因?yàn)槠毕涓緵]有完成,選舉最終推遲。結(jié)果很多人飛了幾百公里或者跑了幾百公里到了選區(qū)發(fā)現(xiàn)被告知推遲了。我們只談形式,這形式我看差不多,都屬于失敗的這種選舉模式。這樣的選舉模式無論是從效率還是從結(jié)果都沒達(dá)到預(yù)期。
觀眾2:張教授您好。我這個(gè)問題是這樣的,就是我本人可能比較喜歡平常看一些歷史,我覺得中國歷史上至少在多黨制上是有很深的傳統(tǒng)的,從東漢開始,外戚和內(nèi)宦就開始,這其實(shí)就是黨爭的初始階段,然后到唐朝牛李黨爭,到北宋新舊黨爭,到明朝東林黨和閹黨的黨爭,基本上這些黨爭都導(dǎo)致了國家最后巨大的損失和滅亡。那我們中國在建立這種全新的,像張教授您說的選拔加選舉的這種適合中國的民主制度的時(shí)候,又該如何去避免我們中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的這些問題?
張維為:對,實(shí)際上如果你真的看我們的傳統(tǒng)政治的話,大家在中國傳統(tǒng)政治文化中,黨爭、朋黨政治等等都是貶義的,我們實(shí)際上有過這樣的教訓(xùn)的。當(dāng)然我們那時(shí)候可以說是一種傳統(tǒng)的政治構(gòu)架,不是現(xiàn)在所謂黨爭,政黨制度。但是民國(時(shí)期)是真的嘗試了美式民主,一下子就有300多個(gè)政黨,現(xiàn)在很多的研究你可以看到,這些政黨一個(gè)都沒有真正為多數(shù)老百姓做事情。
我們傳統(tǒng)也不允許部分利益黨,朋黨政治也是部分利益黨。因?yàn)槲业幕镜牡览砭褪侵袊莻€(gè)文明型國家,成百上千個(gè)國家慢慢整合起來,地域概念非常之強(qiáng)。不要說中國,你看我們的鄰國韓國,你注意它那個(gè)選舉,當(dāng)然現(xiàn)在韓國總統(tǒng)是最危險(xiǎn)的職業(yè),這個(gè)大家都知道了。它那個(gè)選民結(jié)構(gòu)基本上都是本地,它的道就相當(dāng)于我們的省,選民就選我們這個(gè)省的人,這是大的概率。中國人地域概念也非常強(qiáng),我江蘇就選江蘇人,山西就選山西人,這是個(gè)大概率事件。
所以我們中國不能這樣做,我們已經(jīng)超出這個(gè)階段了。當(dāng)然我們這個(gè)探索還在繼續(xù)進(jìn)行之中,我們還有自己的問題,怎么能把它做得更好?起碼這一點(diǎn)共識(shí)今天多數(shù)人都有了,就是一定要有一個(gè)整體利益黨,而不是一個(gè)一個(gè)的部分利益黨,中國才有希望,否則就完蛋了。這也是我們現(xiàn)在一些公知他最不習(xí)慣的。所以他看到,甚至連一談到集體主義也好,談到眾志成城,克服困難,像《流浪地球》這種精神一體現(xiàn)出來,他都覺得不能適應(yīng)的,實(shí)際上這是中國的優(yōu)勢。
我們是整體利益黨,現(xiàn)在就是中國共產(chǎn)黨,要保持它的先進(jìn)性,真的能夠代表人民的整體利益,而不能代表少數(shù)人。所以我講中國和美國政治最大的不同就是,我們最富的一百個(gè)人不可能左右中共中央政治局,而美國最富的一百個(gè)人甚至五十個(gè)人就可以左右白宮,這是最大的區(qū)別。
觀眾3:張教授您好。在征集民意的過程中,我發(fā)現(xiàn)群眾的意見會(huì)很分散,因此就會(huì)覺得民主沒有效率,最終還是由領(lǐng)導(dǎo)來決定,不同的領(lǐng)導(dǎo)班子對民主集中制有著不同的理解和操作,這樣的話就是民主集中制能否得到實(shí)現(xiàn),可能會(huì)過分依賴于一把手的素質(zhì)和能力。那么您是如何看待這種民主“被虛置”的問題呢?謝謝。
張維為:在微觀層面,我同意你的,確實(shí)是千差萬別。到每個(gè)單位它可能民主集中做的好還是不好,水平差遠(yuǎn)去了?,F(xiàn)在我看中國的解決辦法,其中之一就是,中組部在配干部時(shí)候要特別考慮,比方說你是一個(gè)大學(xué),你是個(gè)什么企業(yè),國企,那么最好找到比較合適的匹配,當(dāng)然這也不太容易,但是盡量在做。還有一個(gè)就是先通過巡視,因?yàn)楝F(xiàn)在是兩種情況,一種就是專橫跋扈,一個(gè)人全都我包了,我說什么就是什么,不民主,還有一種就是懶政散政、不作為。那么巡視中這兩個(gè)都是要注意的問題。如果你們單位領(lǐng)導(dǎo)要么是懶政,要么是不搞民主集中制,你可以直接,現(xiàn)在叫手機(jī)一鍵,直接通到中紀(jì)委。
宏觀層面,總體我們做得不錯(cuò),有一個(gè)最經(jīng)典案例就是五年計(jì)劃。中國40年的崛起或者70年的崛起,前三十年當(dāng)然我們碰到的挫折多一點(diǎn),但總體上是五年計(jì)劃一個(gè)一個(gè)的執(zhí)行,特別是在過去40年執(zhí)行得相當(dāng)之好。我倒是同意中國模式中,實(shí)際上一把手的作用非常之重要,所以我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)治國要靠人才。實(shí)際上這是個(gè)普遍真理,一個(gè)公司的成功,阿里巴巴沒有馬云就沒有阿里巴巴,公司治理是一個(gè)道理的。那么在中國模式下尤其如此,這是中國改革開放40周年可以看得出來的。
主持人:好,我們這一集講了民主這個(gè)話題,我看大家的討論也很熱烈,意猶未盡。也想問一下張教授,您覺得關(guān)于這個(gè)話題您還有未盡之言嗎?
張維為:我簡單地談一談,我們現(xiàn)在國內(nèi)講的最多的就中國社會(huì)主義民主,我們叫三位一體,黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國。那么為什么要這樣表述?這實(shí)際上是我們中國道路的一個(gè)很慎重的總結(jié),有很多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一個(gè)代表人民整體的政治力量,來把握方向確保落實(shí)到,人民整體利益(和權(quán)利)得到保護(hù),這才叫真正的民主。
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