【文/鄭永年】

在今年的論壇上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人除了表達(dá)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的遺憾，也表達(dá)了對(duì)全球供應(yīng)鏈紊亂、供應(yīng)鏈與貿(mào)易鏈政治化、世界經(jīng)濟(jì)總體惡化趨勢(shì)的深度憂(yōu)慮。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)，而世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入疲態(tài)，無(wú)論是各國(guó)領(lǐng)袖還是國(guó)際組織都非常擔(dān)心“逆全球化”的發(fā)展趨勢(shì)。曾任日本內(nèi)閣總理大臣和日本自民黨總裁的福田康夫在論壇上甚至沒(méi)有討論疫情，而是表達(dá)了對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的次生問(wèn)題的深度關(guān)切。

表面上看起來(lái)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)影響的是俄羅斯和烏克蘭，但實(shí)際上，美國(guó)和歐洲國(guó)家也以不同方式卷入其中，處于大國(guó)博弈邊緣的小國(guó)更是深受其害?？陀^地看，小國(guó)對(duì)危機(jī)的承受能力低，并且在國(guó)際舞臺(tái)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)小，因此，亞洲和中東的一些小國(guó)就表示了對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的擔(dān)憂(yōu)，希望大國(guó)能在解決戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上多承擔(dān)一些責(zé)任。

但令人遺憾的是，聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)中，除了中國(guó)較為穩(wěn)定之外，大部分國(guó)家或處于不穩(wěn)定狀態(tài)，或是能力不足。美、俄兩國(guó)正在烏克蘭進(jìn)行代理人戰(zhàn)爭(zhēng)；英國(guó)剛從歐盟脫離；而法國(guó)正面臨著總統(tǒng)大選。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生以來(lái)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍盡管多次調(diào)停，仍顯得力不從心。整體來(lái)看，世界正處于亂局之中。

世界之亂主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的打擊；二是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界格局造成沖擊；三是特朗普時(shí)期開(kāi)啟的由美國(guó)主導(dǎo)的“逆全球化”趨勢(shì)。

烏克蘭尋求避難的平民（新華社圖）

世界秩序進(jìn)入亂局

在經(jīng)濟(jì)方面，新冠疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈紊亂。疫情影響的不僅是國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系的變化，還深刻影響了全球的貿(mào)易體系——國(guó)家間和各國(guó)家內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。包括中國(guó)在內(nèi)，疫情對(duì)大部分國(guó)家的中小型和微型企業(yè)是一個(gè)災(zāi)難性的打擊。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)更是雪上加霜，強(qiáng)化了這個(gè)趨勢(shì)。

在國(guó)際安全方面，國(guó)際秩序出現(xiàn)了“再封建化”的現(xiàn)象。這次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)就表現(xiàn)出以聯(lián)合國(guó)為核心的世界體系已經(jīng)基本不起作用。在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)，俄羅斯發(fā)動(dòng)對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)受到很多國(guó)家的譴責(zé)。但冷戰(zhàn)后，美國(guó)就開(kāi)始拋棄聯(lián)合國(guó)體系搞單邊主義， “9·11”事件的反恐行動(dòng)后，美國(guó)更是奉行單邊主義，聯(lián)合國(guó)對(duì)美國(guó)早已沒(méi)有制約能力。

實(shí)際上，蘇聯(lián)集團(tuán)的解體和冷戰(zhàn)的結(jié)束使得美國(guó)上升到了一霸超強(qiáng)的地位，此后，美國(guó)基本上就凌駕于聯(lián)合國(guó)之上了。

在前南斯拉夫戰(zhàn)爭(zhēng)事件中，美國(guó)動(dòng)用的就是北約的力量，而不是通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制解決爭(zhēng)端。在反恐問(wèn)題上，由美國(guó)小布什組織的collation of willing（多國(guó)部隊(duì)），通過(guò)制造敵我矛盾，脅迫他國(guó)要么跟美國(guó)站在一起，要么與美國(guó)為敵。如今的俄烏局勢(shì)也如當(dāng)年一樣。聯(lián)合國(guó)不是一個(gè)政治實(shí)體，而只是一套規(guī)則，在成員國(guó)都不接受規(guī)則的情況下，盡管聯(lián)合國(guó)還存在著，卻已經(jīng)失去了讓成員國(guó)接受規(guī)則的能力，也失去了協(xié)調(diào)大國(guó)行為的能力。

國(guó)際秩序的“再封建化”還帶有“安全碎片化”的特征，越來(lái)越多的國(guó)家為求自保都想直接或間接地增強(qiáng)軍事能力。如白俄羅斯修改憲法意圖擁核，芬蘭和瑞士申請(qǐng)加入北約，日本、韓國(guó)想與美國(guó)實(shí)現(xiàn)核共享。當(dāng)以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際體系不能為成員國(guó)提供安全的情況下，國(guó)家必須走向自保。

在逆全球化問(wèn)題上，美國(guó)在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期就以“美國(guó)優(yōu)先”為由開(kāi)始了針對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易伙伴進(jìn)行“脫鉤”的行動(dòng)，也逐漸從國(guó)際組織中“退群”。盡管拜登上臺(tái)以后不像特朗普那樣大肆破壞美國(guó)的外交關(guān)系，但實(shí)際上也是在繼續(xù)推動(dòng)“逆全球化”，組建以美國(guó)領(lǐng)頭的所謂的“value based bloc”（基于價(jià)值的集團(tuán)），繼續(xù)促使中美脫鉤。

無(wú)論是新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)還是逆全球化，美國(guó)在這些議題上都在推動(dòng)世界秩序的走向“兩極化”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是利用俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)將中國(guó)和俄羅斯綁架一起，塑造所謂的“中-俄軸心論”；用意識(shí)形態(tài)來(lái)定義中美關(guān)系，掀起所謂的“民主與專(zhuān)制”、“文明與野蠻”間的競(jìng)爭(zhēng)。

過(guò)去40年很多國(guó)家都感受到了全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和國(guó)際秩序的民主化，但如今這種進(jìn)步的現(xiàn)象越來(lái)越少，愚昧、野蠻和暴力逐漸占據(jù)了上風(fēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)從本質(zhì)上說(shuō)，就是野蠻的行為，因?yàn)闆](méi)有“文明”的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是野蠻和暴力的。野蠻和暴力不僅表現(xiàn)在國(guó)與國(guó)之間，更表現(xiàn)在各個(gè)社會(huì)內(nèi)部，如英美等國(guó)的民粹主義崛起，造成了對(duì)少數(shù)族群的不公平待遇。

目前，無(wú)論從國(guó)際層面還是國(guó)內(nèi)層面看，都出現(xiàn)了亂世現(xiàn)象。全球化雖然帶來(lái)了巨量的財(cái)富，但是各個(gè)國(guó)家內(nèi)部越來(lái)越分化，社會(huì)財(cái)富差距越來(lái)越大，中產(chǎn)階級(jí)的占比也越來(lái)越小。

民粹主義的崛起使近代以來(lái)的文明進(jìn)步觀和道德價(jià)值體系崩塌了。過(guò)去尼采說(shuō)“上帝已死”，現(xiàn)在再次出現(xiàn)這樣的一個(gè)局面，基于進(jìn)步之上的道德體系再次解體。各個(gè)國(guó)家各自為政，國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)群體也各自為政，疊加社交媒體的放大影響，無(wú)論是國(guó)際秩序還是內(nèi)部秩序都呈現(xiàn)出碎片化的現(xiàn)狀。