世界之亂的根源：逆全球化、國際安全體系倒塌及現(xiàn)代性的喪失

在今年博鰲亞洲論壇上，包括菲律賓和哈薩克斯坦等亞洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人均表示出對現(xiàn)今亂局的無奈和擔(dān)憂——尤其是擔(dān)心美國將貿(mào)易武器化，將經(jīng)濟(jì)合作政治化。如果美國將任何事情都貼上意識(shí)形態(tài)的標(biāo)簽，這不僅損害中國的利益，還將損害所有國家的利益，當(dāng)然也包括美國本身的利益。

簡單地說，世界之亂是因?yàn)榇髧チ颂峁﹊nternational public goods（國際公共產(chǎn)品）的能力，因?yàn)橛行У膰H治理需要各大國提供足夠的公共品。因此，當(dāng)大國各自為政，沒有能力提供足夠的國際公共產(chǎn)品時(shí)，世界就會(huì)倒退回割據(jù)狀態(tài)。過去不管是全球化還是國際安全，其本質(zhì)都是公共產(chǎn)品。

此外，各國對現(xiàn)代性的追求，也是和全球化相向而行的。不管是社會(huì)主義還是資本主義還是其他主義，過去四十多年，大家的共同目標(biāo)都是追求現(xiàn)代性，而“追求現(xiàn)代性”這樣的共同目標(biāo)，其實(shí)也是一種公共品。失去提供公共品的大國里，美國尤為典型，它不僅已經(jīng)沒有能力來提供國際公共產(chǎn)品，在特朗普執(zhí)政時(shí)期，甚至沒有表現(xiàn)出意愿來繼續(xù)支持其盟友，做出例如“退群”之類的舉動(dòng)。

更糟糕的是，全球范圍內(nèi)正在產(chǎn)生更多的international public ‘bad’（壞的公共品），具體表現(xiàn)在環(huán)境和安全危機(jī)上。如博鰲論壇上，就有人提出對于塑料過量使用使得海洋生物大量死亡的擔(dān)憂。這些緊迫的危機(jī)還包括新冠病毒、能源短缺、糧食危機(jī)、核擴(kuò)散等等。假如沒有大國提供好的公共產(chǎn)品，這些危機(jī)會(huì)愈發(fā)深重。

4月23日，阿富汗民眾在喀布爾領(lǐng)取中國援助的糧食。新華社發(fā)（塞夫拉赫曼·薩菲攝）

顯然，危機(jī)來臨時(shí)小國將首當(dāng)其沖——大國如俄羅斯，畢竟其國土面積大，即便發(fā)生戰(zhàn)爭，但還是保持著韌性；小國如烏克蘭，就只能依靠西方國家的力量支撐。因此，小國在危機(jī)面前非常脆弱，即便美國給烏克蘭提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助，但其目的還是為了讓烏克蘭代替西方與俄羅斯對抗。

盡管俄羅斯和美國迄今還沒有發(fā)生直接的軍事沖突，但“代理人戰(zhàn)爭”這個(gè)過程也表現(xiàn)為大國對抗。不僅好的國際公共品無從談起，更產(chǎn)生著越來越多的壞的國際公共品。

在提供國際公共產(chǎn)品的問題上，其他國家更是力不從心。土耳其在俄烏戰(zhàn)爭中協(xié)調(diào)了好幾次談判，但當(dāng)土耳其認(rèn)為談判取得進(jìn)展的時(shí)候，歐盟外長卻在會(huì)后認(rèn)為談判陷入僵局。這說明有些歐洲國家不想結(jié)束戰(zhàn)爭。土耳其外交部長恰武什奧盧（Mevlut Cavusoglu）則直接點(diǎn)明，歐盟想通過烏克蘭戰(zhàn)爭拖垮俄羅斯，因此北約會(huì)繼續(xù)支持烏克蘭作為代理人作長期對抗。

全球化到來之前，各個(gè)國家相對孤立，自給自足的程度比較高，人們無需擔(dān)心一國內(nèi)部所發(fā)生的問題。但是，當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈一體化時(shí)，某國或某區(qū)域的內(nèi)部危機(jī)就會(huì)即刻國際化，使得國際秩序的危機(jī)更加深刻。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，二戰(zhàn)以后，美國領(lǐng)導(dǎo)的西方在提供國際公共產(chǎn)品上扮演了很重要的角色。全球化也是美國為首的西方國家以資本和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的。

如果沒有美國的里根革命和英國的撒切爾革命，世界很難出現(xiàn)今天人們所見的全球化。從這個(gè)角度看，也正是西方的資本和技術(shù)擴(kuò)散到世界其它地區(qū)，才讓世界變得更加開放，包括中國在內(nèi)的很多國家也從全球化過程中受益。

全球化的過程為美國創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。美國把低端技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國，積累了財(cái)富的同時(shí)又提升了國內(nèi)的技術(shù)水平。中美兩國在全球化的過程中是非?；パa(bǔ)的。但是美國內(nèi)部的問題在于財(cái)富分配不均，導(dǎo)致社會(huì)撕裂、民粹主義盛行。

蘇聯(lián)解體以后，以聯(lián)合國為核心的國際體系的改革并沒有有效地推進(jìn)。美國和西方國家已逐漸無法提供如此龐大的國際公共產(chǎn)品，而當(dāng)中國有能力去提供部分國際公共產(chǎn)品時(shí)，卻又遭到美國等西方國家的排斥。

換言之，當(dāng)中國、印度等金磚國家崛起的時(shí)候，西方國家還是牢牢把持著如國際貨幣基金組織等公共產(chǎn)品，拒絕新興國家以非西方的方式提供國際公共產(chǎn)品，不愿與新興國家分享國際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，從而導(dǎo)致了國際公共品供給不足。這進(jìn)一步說明，新興國家在世界秩序中還是扮演著邊緣的角色。

中國如何應(yīng)對世界亂局？

一方面好的國際公共產(chǎn)品供給不足，另一方面壞的國際公共品急劇增多，導(dǎo)致了全球危機(jī)越來越深重。那么，中國怎么辦？

首先，中國要承擔(dān)起一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的角色，不能放棄和平與發(fā)展的路線。誠如習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇講的，“越是困難時(shí)刻,越要堅(jiān)定信心,越要沉著勇毅”。就是說，中國要有責(zé)任感。我們是世界上一面獨(dú)立的旗幟，不能簡單地跟著西方走，也不能簡單地跟著任何一個(gè)大國走；我們既不是美國，也不是俄羅斯。