諷刺的是，當(dāng)年美國(guó)財(cái)政的改革方向，其實(shí)是在推動(dòng)用所得稅來(lái)代替關(guān)稅為政府提供收入。因?yàn)閮牲h政客和專(zhuān)家其實(shí)也大都同意關(guān)稅的負(fù)擔(dān)是由美國(guó)民眾來(lái)承擔(dān)的，只是支持保護(hù)主義的一方認(rèn)為被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)終究會(huì)反哺民眾。

特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，在自己的社交媒體（Truth Social）賬號(hào)上發(fā)文說(shuō)，上任后他便打算對(duì)加拿大、墨西哥和中國(guó)施加不同程度的關(guān)稅。網(wǎng)絡(luò)截圖

從歷史上回顧，其實(shí)19世紀(jì)末高關(guān)稅的效果很有限。美國(guó)在19世紀(jì)的制造業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)崛起是多種因素共同作用的結(jié)果，特別是移民涌入美國(guó)所提供的勞動(dòng)力、自然資源的大量開(kāi)發(fā)以及美國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張。雖然高關(guān)稅促進(jìn)了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也通過(guò)提高原料成本給另一些產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了阻礙，整體來(lái)看很難說(shuō)高關(guān)稅具體有多少促進(jìn)作用。畢竟在19世紀(jì)美國(guó)的關(guān)稅較低的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展也不慢。

而且說(shuō)到底，麥金萊的這類(lèi)高關(guān)稅政策，在制定的時(shí)候都是黨派利益驅(qū)動(dòng)的，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)給共和黨投的錢(qián)多，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)就可以被關(guān)稅保護(hù)，并不是真的抱著振興美國(guó)制造業(yè)的目的搞的，所以征稅對(duì)象上既有工業(yè)也有農(nóng)業(yè)，既有原料也有制成品。

因此即便是在19世紀(jì)末的美國(guó)，高關(guān)稅也是很有爭(zhēng)議的。不光是支持自由貿(mào)易的民主黨反對(duì)，很多民眾也認(rèn)為高關(guān)稅是政府在給窮人增加生活成本，從而補(bǔ)貼相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大資本家。

所以1890年推出的麥金萊關(guān)稅法案，在當(dāng)年并不受歡迎。共和黨在1890年的中期選舉直接輸?shù)袅吮娮h院，推動(dòng)該法案的麥金萊也丟掉了自己的議員位子。而在1892年大選中，共和黨更是繼續(xù)輸?shù)袅丝偨y(tǒng)和參議院，1888年輸?shù)暨B任的克利夫蘭又再次回到了白宮。

但有趣的是，克利夫蘭剛一上任，美國(guó)就在1893年遭遇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致民主黨成了背鍋俠。于是共和黨在1894年的中期選舉贏回了國(guó)會(huì)控制權(quán)，又在1896年贏下了總統(tǒng)大選，而此時(shí)的共和黨總統(tǒng)候選人，就是威廉·麥金萊。

雖然入主白宮的麥金萊還是干起了提高關(guān)稅的老本行，但經(jīng)歷了這些年的經(jīng)濟(jì)政治波動(dòng)，他對(duì)于關(guān)稅的認(rèn)識(shí)又有了新的變化。

1893年經(jīng)濟(jì)危機(jī)被當(dāng)時(shí)很多人認(rèn)為是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)剩導(dǎo)致的，因此想要解決問(wèn)題，就得為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品開(kāi)辟海外市場(chǎng)。而在美國(guó)產(chǎn)品出海的過(guò)程中，他國(guó)關(guān)稅就成了問(wèn)題。雖然美國(guó)那時(shí)候能夠捏一些小國(guó)家的軟柿子，但歐洲國(guó)家以及它們的殖民地仍然不是光靠關(guān)稅威脅就能搞定的，他們還會(huì)反過(guò)來(lái)報(bào)復(fù)和針對(duì)美國(guó)產(chǎn)品。

所以在美國(guó)產(chǎn)業(yè)界中，追求真正的“對(duì)等/互惠”貿(mào)易的呼聲也隨之涌現(xiàn)。特別是對(duì)于那些具有競(jìng)爭(zhēng)力的大公司，他們不再需要關(guān)稅保護(hù)，而是更希望美國(guó)政府能夠和他國(guó)政府共同降低彼此關(guān)稅，從而為他們的產(chǎn)品在國(guó)外打開(kāi)市場(chǎng)。而對(duì)于中國(guó)這樣的殖民地或半殖民地，他們則希望通過(guò)“門(mén)戶開(kāi)放”政策，來(lái)確保美國(guó)產(chǎn)品能在這中間分一杯羹。

在這種形勢(shì)變化下，麥金萊也成為了“對(duì)等”原則的支持者。他不光推動(dòng)國(guó)會(huì)在新的關(guān)稅法案里加入允許政府降關(guān)稅來(lái)談判的“對(duì)等條款”，也讓國(guó)務(wù)卿去試圖進(jìn)行一些新的雙邊貿(mào)易談判。直到1901年9月5日，麥金萊遇刺的前一天，他還在泛美博覽會(huì)上演講宣稱要改革美國(guó)的關(guān)稅體系，聲稱“商業(yè)戰(zhàn)是無(wú)利可圖的，善意的政策和良好的貿(mào)易關(guān)系才能避免報(bào)復(fù)……”

里昂·喬戈什用一把隱藏起來(lái)的左輪手槍擊中美國(guó)總統(tǒng)威廉·麥金萊的假想圖，T. Dart Walker繪維基百科

所以特朗普雖然張口閉口都是麥金萊，一上臺(tái)就把阿拉斯加的北美最高峰重新命名為“麥金萊山”，但是他的貿(mào)易戰(zhàn)思路卻頗有一種倒因?yàn)楣母杏X(jué)，用1888年的麥金萊去反對(duì)1901年的麥金萊，用崛起前的美國(guó)來(lái)反對(duì)崛起后的美國(guó)。

但是這種顛倒也是必然的，畢竟美國(guó)在20世紀(jì)初逐漸開(kāi)始放棄貿(mào)易保護(hù)的前提，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大和工業(yè)的崛起，而當(dāng)這一前提不復(fù)存在，建筑于其上的政策自然也免不了滅亡。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。