【文/周小川】

各位來賓，與會代表，上午好！很高興參加本次清華五道口全球金融論壇， 剛才聽了邱勇校長、張曉慧院長做了非常重要的講話。今年是清華大學(xué)110周年華誕，國家領(lǐng)導(dǎo)人親自對清華大學(xué)的發(fā)展做出了重要的指示，并寄予厚望。在這樣的情境下，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院以及主辦的全球金融論壇也是越辦越好。今天，我想講一個學(xué)術(shù)問題，講一講“數(shù)字貨幣和電子支付系統(tǒng)”。

這個題目前一段時間已經(jīng)討論很多了，而且確實也是黨中央國務(wù)院都明確加以關(guān)注并列入了“十四五”規(guī)劃之中的，要積極探索發(fā)展試點推廣的內(nèi)容。但我看了很多媒體在這方面的報道和評論，發(fā)現(xiàn)實際上還是有很多的概念需要進一步明確，有一些方向問題還需要探索。盡管中國已經(jīng)進入了DC/EP的研發(fā)和試點階段，但對這個問題可能理解上還有很多需要討論的地方，所以我借此機會再跟大家交流一下，同時我感覺它也是國際上感興趣的問題。當(dāng)然我現(xiàn)在這個位置也是作為一個旁觀者，對于一些在研發(fā)和試點過程中的具體問題，其實我也是有一定距離的，觀察也不是很準確，我想就這個題目跟大家交流探討一下。

工作人員在介紹數(shù)字人民幣售貨機使用方法，圖自新華社。

關(guān)于央行數(shù)字貨幣的三個誤解

首先，媒體，特別是外媒，對這個問題的有些討論會引起某些誤解。我剛才說了，其實過去的幾年時間，我們對這些基本概念都做了很多討論，但是并不是說大家都取得了一致認識，或者是不見得大家都對這個問題有深刻的了解。

舉幾個例子，外媒現(xiàn)在比較多的一種說法，是中國的DC/EP或者e-CNY不管怎么發(fā)展也替代不了美元在國際上的主導(dǎo)地位。我覺得這個說法本身命題就不太對，因為DC/EP的發(fā)展主要是立足于國內(nèi)支付系統(tǒng)的現(xiàn)代化，跟上數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐，提高效能，降低成本，特別是為零售支付系統(tǒng)服務(wù)，本來設(shè)計的目的和努力的方向就沒有想取代美元的儲備貨幣地位和國際上支付貨幣的地位。

再有一種說法也是外媒說的比較多，就是把數(shù)字貨幣的研發(fā)和試點與人民幣國際化密切掛起鉤來，認為數(shù)字貨幣對人民幣國際化幫助不大，或者說也實現(xiàn)不了人民幣國際化。我覺得這個問題，人民幣支付系統(tǒng)的現(xiàn)代化、數(shù)字化對于提高人民幣的地位，提高人民幣的跨境使用會有一定程度的幫助，但也不是太大的幫助。人民幣國際化更多的是取決于體制、政策上的選擇，更多地取決于我國改革開放的進展，而不是取決于技術(shù)上的因素。

再有一種議論說人民銀行推動的DC/EP和e-CNY是想取代現(xiàn)在第三方支付的角色，我覺得這也是一種妄議。中國人民銀行明確地說DC/EP的計劃是一種雙層系統(tǒng)，而且整個研發(fā)隊伍是由人民銀行組織，由主要商業(yè)銀行，包括工農(nóng)中建等，還有電信營運商和幾大第三方支付機構(gòu)共同參與研發(fā)，都是在他們以往工作的基礎(chǔ)上，瞄向升級換代的新臺階。大家都是在一條船上，當(dāng)然在一條船上的人有時候也會有不同意見，有時候也可能在有些問題上會有爭議，但畢竟是一條船上。并不是有些人說的好像是一種內(nèi)斗，誰會取代誰的說法。

前兩天我正好看了一個電影，講的是打排球的故事。我想舉個例子。排球運動員怎么訓(xùn)練，排球要想加大進攻和扣球的力度，運動員就需要練肌肉。結(jié)果邊上可能有人看到這個訓(xùn)練以后就開始說風(fēng)涼話了，說“你肌肉練的是不錯，但是你不管怎么練，要想?yún)⒓优e重比賽拿名次，門都沒有”。球隊說我們根本就沒打算去參加舉重比賽，別拿這種根本不著邊的事來說風(fēng)涼話。

另外，現(xiàn)在排球的打法都是越來越重視后排進攻，三米線以外起跳。訓(xùn)練后排進攻的時候就會有人說，教練和二傳手有意貶低二號位和四號位選手的進攻，著重就練后排進攻。這種挑撥也沒有什么意義，因為一個隊里實際上大家都希望一傳好的時候，都有進攻得分的機會，而且說白了排球比賽經(jīng)常評最佳扣球手，給誰機會多得分就多，所以內(nèi)部有時候會有一些爭執(zhí)，這是很正常的，但畢竟他們是一個隊，大家要合作共同獲取進展。

我舉這個例子就是想說，有些莫須有的概念或者提法其實是缺乏對研發(fā)計劃和試點的理解，同時也容易造成“這山望著那山高”。明擺著計劃已經(jīng)提出來了，已經(jīng)在系統(tǒng)建設(shè)和試點過程中了，不要打著排球的同時又想在別的運動項目上得冠軍，這可能是有問題的。

再有一個是關(guān)于對可控匿名的議論。其實支付系統(tǒng)必然要在保護隱私和反洗錢、反恐、反毒品和反跨境賭博之間取得一個平衡。一方面保證隱私，同時還要對某些活動實行必要的監(jiān)控。因此對這件事如果從兩個角度來看，會有人站在左邊說你保護隱私不夠，另外有人站在右邊說你縱容了洗錢毒品交易。所以必然是在中間的某一個平衡點，但是這個平衡點也可以選擇稍微偏左一點或者稍微偏右一點。

中國DC/EP明確提出的概念叫可控匿名，從可控匿名本身來講它也并不是一個數(shù)學(xué)上能夠精確定位的點，但是它表達的意思就是保護隱私和反洗錢反毒品交易，在這中間找到一個平衡點。大家可以再深入的研究這個平衡點究竟在哪，但也不要拿這個事有意或者刻意地貶低或者攻擊DC/EP的進程。

還有一個問題就是有人談?wù)摰臄?shù)字貨幣的發(fā)行權(quán)是否要經(jīng)過特別的立法等等，后面有機會我也會說幾句，可能這中間也有很多概念方面需要探討的內(nèi)容。

總之在媒體和各種討論、各種聲音的情況下，我們還是需要增強溝通，增強這方面的討論，使社會包括全球各個方面，能夠?qū)?shù)字貨幣的進展和開發(fā)有更明確的了解以及對中國DC/EP和e-CNY有更好的了解。