【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周小明】

在今年年底前，美國(guó)和歐洲將發(fā)生的兩件大事，都有極大可能危及中國(guó)出口，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。

11月4日，美國(guó)將舉行總統(tǒng)大選投票。特朗普遇刺后人氣飆升，贏得總統(tǒng)大選的幾率看漲。有評(píng)論甚至稱，在槍擊事件的助力下，特朗普已經(jīng)不戰(zhàn)而勝，入主白宮穩(wěn)操勝券。隨后，拜登被迫退選，民主黨換帥，但暫時(shí)無(wú)法扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。

可以肯定的是，如果特朗普再次上臺(tái)，他的第二個(gè)任期將在安全、外交、軍事及經(jīng)濟(jì)等眾多領(lǐng)域給中國(guó)制造嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，恐怕將看到中美經(jīng)濟(jì)走向進(jìn)一步脫鉤。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)“去中國(guó)化”提速，會(huì)是大概率事件。共和黨的競(jìng)選綱領(lǐng)明確提出取消中國(guó)最惠國(guó)待遇，并逐步停止進(jìn)口必需品。最惠國(guó)待遇是世貿(mào)組織成員相互給予的基本權(quán)益。取消中國(guó)的最惠國(guó)待遇必將動(dòng)搖中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的根基，大大提高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的成本。

美國(guó)2022年算術(shù)平均最惠國(guó)關(guān)稅率為3.3%。而對(duì)于不享受最惠國(guó)待遇的國(guó)家，美國(guó)適用的算術(shù)平均稅率高達(dá)32%，俄羅斯目前“享受”的就是這種待遇。這是俄羅斯對(duì)烏克蘭開(kāi)展“特殊軍事行動(dòng)”后，美西方取消俄羅斯最惠國(guó)待遇的結(jié)果。

更有甚者，特朗普多次揚(yáng)言，若自己當(dāng)選，將對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征60%的關(guān)稅。由于特朗普上一任期內(nèi)自2018年起實(shí)行懲罰性關(guān)稅，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的平均進(jìn)口從原來(lái)的3% 提高至約為20%，增加了6倍之多。結(jié)果是，近幾年中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的比重大幅下降。今年5月，中國(guó)商品只占美國(guó)進(jìn)口份額的12.7%， 比2016-17年平均值少了9個(gè)百分點(diǎn)。去年中國(guó)已被墨西哥、加拿大和歐盟超過(guò)，跌至美國(guó)的第四大進(jìn)口國(guó)。

加征關(guān)稅是美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中的慣用伎倆視覺(jué)中國(guó)

如果特朗普兌現(xiàn)加征關(guān)稅的威脅，中國(guó)出口無(wú)疑將承受重大沖擊，乃至震蕩。瑞銀集團(tuán)最近發(fā)布的一份報(bào)告稱，特朗普對(duì)華新關(guān)稅將導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大幅下滑，明年的國(guó)民生產(chǎn)總值將下降2.5%。 即使中國(guó)采取經(jīng)濟(jì)措施，今后兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不會(huì)超過(guò)3%。盡管在不少人看來(lái)瑞銀的預(yù)測(cè)的可信度不高，然而特朗普新關(guān)稅對(duì)中國(guó)出口的打擊，絕對(duì)不可小覷。

彭博社的研究也表明，60%的關(guān)稅落地后的兩年內(nèi)，中國(guó)對(duì)美出口將幾乎降為零。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、摩根史丹利前亞洲區(qū)主席斯蒂芬·羅奇亦表示，特朗普對(duì)中國(guó)商品征收60%的關(guān)稅，可能會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈造成“毀滅性的后果”。

值得注意的是，為了把所有中國(guó)產(chǎn)品排斥在美國(guó)國(guó)門(mén)之外，特朗普也很有可能封殺中國(guó)對(duì)美的轉(zhuǎn)口產(chǎn)品，堵死中國(guó)企業(yè) “曲線救國(guó)”的路子。

最近，美墨兩國(guó)以總統(tǒng)聯(lián)合聲明的形式宣布實(shí)施共同防止鋼鐵和鋁關(guān)稅逃避的政策，規(guī)定自墨西哥進(jìn)入美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品除非能證明是在美墨加熔鑄的，否則將被征收25%的關(guān)稅。今年5月，拜登政府宣布取消對(duì)來(lái)自東南亞四國(guó)的太陽(yáng)能板實(shí)施的關(guān)稅豁免。提高關(guān)稅是特朗普的中心經(jīng)濟(jì)政策之一。他希望用關(guān)稅取代部分稅收，以實(shí)現(xiàn)其減稅的競(jìng)選目標(biāo)。特朗普向來(lái)以 “關(guān)稅達(dá)人”自居，癡迷于關(guān)稅的威力，在堵關(guān)稅漏洞方面，他比拜登有過(guò)之而無(wú)不及。

雖然近幾年中國(guó)對(duì)美出口大幅下降，但美國(guó)市場(chǎng)在中國(guó)出口中仍占據(jù)相當(dāng)重要的地位。2023年，中國(guó)輸美產(chǎn)品金額達(dá)4270 億美元，約占中國(guó)出口總額的 12.6% 。如果失去美國(guó)這個(gè)優(yōu)質(zhì)大市場(chǎng)，將給中國(guó)出口留下一個(gè)窟窿，僅在一兩年內(nèi)恐怕難以補(bǔ)上。同樣重要的是，美國(guó)還是中國(guó)最大的貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)。去年，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差高達(dá)2800 億美元，占中國(guó)貿(mào)易總體順差的47% 。特朗普的新關(guān)稅政策也必然對(duì)中國(guó)的國(guó)際收支產(chǎn)生重大影響。

特朗普對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅，勢(shì)必推高美國(guó)的通脹和制造企業(yè)的成本，這肯定逃不過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)的怨聲載道。6月下旬，美國(guó)16 位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主發(fā)表聯(lián)名信，警告稱特朗普如再次入主白宮，將導(dǎo)致美國(guó)通脹重啟，破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

事實(shí)上，特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)對(duì)價(jià)值約3500億美元的中國(guó)產(chǎn)品課以重稅，而這些懲罰性關(guān)稅幾乎全部由美國(guó)消費(fèi)者和制造商所承擔(dān)。但特朗普屬于見(jiàn)了棺材也不掉淚，不會(huì)接受上個(gè)任期的教訓(xùn)，或者說(shuō)他根本不認(rèn)為那是個(gè)教訓(xùn)。