【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 子政】

和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)容是：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。

這個(gè)原則的正式提出，是在1954年6月周恩來總理應(yīng)邀訪問印度和緬甸期間，至今已整整70周年。當(dāng)時(shí)中國(guó)分別與兩國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，一致同意，不僅以此為指導(dǎo)建立和發(fā)展相互關(guān)系，并且共同倡議將其作為處理國(guó)際關(guān)系的基本原則。

歷經(jīng)新中國(guó)長(zhǎng)達(dá)70年風(fēng)風(fēng)雨雨的外交實(shí)踐，這五項(xiàng)原則不僅沒有過時(shí)，而且歷久彌新，其意義不僅沒有淡化，而且歷久彌深；其作用不僅沒有削弱，而且歷久彌強(qiáng)。

這背后所包含的深層原因，值得探討。

出臺(tái)背景

回顧歷史，五項(xiàng)原則提出之初，與當(dāng)時(shí)那個(gè)特殊的歷史時(shí)期緊密相關(guān)，形格勢(shì)禁之下，帶有一定的過渡性。

1949年新中國(guó)成立前后，隨著人民革命的節(jié)節(jié)勝利，新政權(quán)逐步形成了三大外交方針，即“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“一邊倒”。

“另起爐灶”指的是新中國(guó)不會(huì)承認(rèn)和繼承南京國(guó)民黨政府的外交關(guān)系，新的中外關(guān)系要在新的基礎(chǔ)上經(jīng)過談判重新建立。1949年9月中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定：“凡與國(guó)民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系、并對(duì)中華人民共和國(guó)采取友好態(tài)度的外國(guó)政府，中華人民共和國(guó)中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系?！?

1950年1月北京市軍事管制委員會(huì)發(fā)布布告（左），收回美國(guó)、法國(guó)（右）、荷蘭在北京兵營(yíng)的地產(chǎn)，這是中國(guó)人民取消帝國(guó)主義在華特權(quán)的措施之一

“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，專指那些侵略過中國(guó)并在中國(guó)享有特權(quán)和影響的帝國(guó)主義國(guó)家。正如1949年3月毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上所說：“我們是愿意按照平等原則同一切國(guó)家建立外交關(guān)系的，但是從來敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義，決不能很快地就以平等的態(tài)度對(duì)待我們，只要一天它們不改變敵視的態(tài)度，我們就一天不給帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)以合法的地位?！?

“一邊倒”，指的是中國(guó)加入以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。正如1949年6月毛澤東在《論人民民主專政》中所說：“我們?cè)趪?guó)際上是屬于以蘇聯(lián)為首的反帝國(guó)主義戰(zhàn)線一方面的，真正的友誼的援助只能向這一方面去找，而不能向帝國(guó)主義戰(zhàn)線一方面去找?！?

三大外交方針的提出，帶有明確的目的性和過渡性，就是盡快打開新中國(guó)的外交局面。但即使如此，其中也貫穿了一個(gè)不可動(dòng)搖的重要原則，即平等原則。

平等原則之所以不可動(dòng)搖，是因?yàn)檫@個(gè)原則本身就構(gòu)成了中國(guó)民主革命的宗旨和目的。正如孫中山先生遺志中所表達(dá)的，“余致力國(guó)民革命凡四十年，其目的在求中國(guó)之自由平等。積四十年之經(jīng)驗(yàn)深知欲達(dá)到此目的，必須喚起民眾及聯(lián)合世界上以平等待我之民族，共同奮斗?！倍?949年成立的新中國(guó)，標(biāo)志著由中國(guó)共產(chǎn)黨最終完成的中國(guó)民主革命取得完全勝利，必定要將這一原則貫徹到底。

自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，中國(guó)開始一步步失去國(guó)家應(yīng)有的自由和平等，國(guó)家主權(quán)名存實(shí)亡，帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)中國(guó)極盡欺壓之能事。直到新中國(guó)成立，所有不平等條約、帝國(guó)主義特權(quán)以及在中國(guó)的勢(shì)力和影響，才宣告廢除和肅清。對(duì)平等原則的強(qiáng)調(diào)，就是舊時(shí)代結(jié)束、新時(shí)代開始的最重要標(biāo)志。

由此可見，新中國(guó)外交方針，無論提出幾個(gè)原則，也無論何時(shí)提出，平等原則都必定貫穿其中，且不可動(dòng)搖。畢竟，這個(gè)世界上還有眾多霸權(quán)主義國(guó)家，還在推行各種不同形式的霸權(quán)主義政策，作為堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義且本國(guó)對(duì)外宣告絕不稱霸的中國(guó)，必定會(huì)將平等原則堅(jiān)持到底。

和平共處五項(xiàng)原則于五年之后的1954年首次提出，就是作為“另起爐灶”方針的第一個(gè)成體系的產(chǎn)物問世的，而貫穿五大原則的內(nèi)在一致性，正是這個(gè)包含了豐富歷史內(nèi)涵的平等原則。

周恩來總理在萬隆會(huì)議上講話

更深層的中國(guó)特色

霸權(quán)主義國(guó)家的外交政策是不講平等的，它們信奉的是國(guó)強(qiáng)必霸、弱肉強(qiáng)食、利益至上。而新中國(guó)提出的和平共處五項(xiàng)原則，經(jīng)過1954年中國(guó)與印度、與緬甸的聯(lián)合聲明，又經(jīng)過1955年在萬隆召開的亞非會(huì)議，在剛剛獲得獨(dú)立的近30個(gè)亞非新興民族國(guó)家中贏得了廣泛認(rèn)同，無形中對(duì)霸權(quán)國(guó)家一直以來在國(guó)際關(guān)系上的單方面塑造和主導(dǎo)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

但是，這種挑戰(zhàn)，并非是以其人之道還治其人之身那種針鋒相對(duì)的挑戰(zhàn)，更不是通過建立新的霸權(quán)與老的霸權(quán)進(jìn)行爭(zhēng)霸的那種挑戰(zhàn)，而是通過徹底否定霸權(quán)主義的合理性，著眼于國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)久和平、共同發(fā)展的宏大目標(biāo)而推出的新型國(guó)際關(guān)系原則。