美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日0:01（北京時(shí)間10月1日12:01），所有的擔(dān)憂(yōu)都變成了現(xiàn)實(shí)：美國(guó)參眾兩院最終還是未能就財(cái)政預(yù)算案達(dá)成一致，美國(guó)政府關(guān)門(mén)。美國(guó)政府上次關(guān)門(mén)是在1996年克林頓政府期間。

在最后時(shí)刻，把持眾議院的共和黨承認(rèn)，他們無(wú)法說(shuō)服參議員接受他們提出的法案，即短期延長(zhǎng)政府撥款法案第三版，該法案要求將奧巴馬醫(yī)改支出延期一年。

30日當(dāng)天，美國(guó)三大股指全面下挫，全球金融市場(chǎng)也受沖擊：歐洲與亞洲主要股市下跌、原油價(jià)格逼近三個(gè)月來(lái)最低水平。

政府關(guān)門(mén)也宣告美國(guó)政府奧巴馬的所有努力統(tǒng)統(tǒng)白費(fèi)。30日當(dāng)晚，奧巴馬曾跟4名國(guó)會(huì)領(lǐng)袖通了電話(huà)。奧巴馬說(shuō)，希望每個(gè)人都抱著誠(chéng)意來(lái)談判。他強(qiáng)調(diào)，希望國(guó)會(huì)最終通過(guò)的法案，是為政府提供應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，但不要再把繼續(xù)對(duì)政府撥款與減少對(duì)奧巴馬醫(yī)改法案撥款捆綁起來(lái)。奧巴馬在眾議院稱(chēng)：“你不能拿到贖金才做事，才做你份內(nèi)的事，也不能因?yàn)橛袟l法律你不喜歡你就不干了。時(shí)間快耗盡了。”

奧巴馬還提到美元是全球的儲(chǔ)備貨幣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的基石，民主和共和兩黨不應(yīng)該因?yàn)閲?guó)內(nèi)的財(cái)政議題爭(zhēng)斗而讓世界經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。

哥倫比亞大學(xué)政治系主任夏皮羅（Bob Shapiro）表示，民主與共和兩黨對(duì)政府停擺互推責(zé)任，各持己見(jiàn)，一整個(gè)禮拜的政治鬧劇已經(jīng)嚴(yán)重影響美國(guó)政府的運(yùn)作。

《華盛頓郵報(bào)》批評(píng)，政客讓華府退化到有如“無(wú)領(lǐng)袖的原始村落，將任性表態(tài)當(dāng)成治理。”《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，在政府關(guān)門(mén)大限前幾個(gè)小時(shí)，兩黨并非努力達(dá)成協(xié)議，而是相互指責(zé)。

美國(guó)政府停擺

再次交鋒醫(yī)改法案

根據(jù)美國(guó)立法程序，在年度財(cái)政預(yù)算沒(méi)有獲批的條件下，參、眾兩院必須通過(guò)完全相同版本的臨時(shí)撥款議案并送交總統(tǒng)簽署生效，才能確保聯(lián)邦政府繼續(xù)運(yùn)作。

兩黨議員都說(shuō)，他們不希望政府機(jī)構(gòu)關(guān)閉，但沒(méi)有一方愿意退讓以避免此事發(fā)生。對(duì)共和黨人而言，通過(guò)臨時(shí)撥款議案必須有附加條件——暫緩?qiáng)W巴馬醫(yī)改。由共和黨控制的眾議院因此在28日將參議院送來(lái)的法案，附加了“延遲奧巴馬醫(yī)改一年及取消醫(yī)療器材稅”條款后，丟回參議院。

共和黨人強(qiáng)調(diào)，醫(yī)改法案令人困惑且不具備實(shí)施的條件，尤其強(qiáng)迫小企業(yè)為雇員購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)，將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成傷害。

白宮及民主黨人的反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈，因?yàn)橛蓨W巴馬及民主黨團(tuán)力推的醫(yī)療改革法案，早在2010年3月通過(guò)，發(fā)言人卡尼形容，共和黨以延后醫(yī)改法案為目標(biāo)的修正案是一種“公然的勒索”。民主黨人也強(qiáng)調(diào)醫(yī)改法案能使低收入和沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的人，有機(jī)會(huì)得到低廉的、聯(lián)邦政府補(bǔ)貼的保險(xiǎn)，因此不會(huì)接受共和黨人的延后要求。

民主黨掌控的參議院在30日下午否決了眾議院送來(lái)的修改版本，并且回送眾議院一個(gè)先前被其退回的法案版本。

從去年的財(cái)政懸崖之爭(zhēng)，到如今醫(yī)療改革法案再次因臨時(shí)撥款議案搬上臺(tái)面，美國(guó)兩黨各持己見(jiàn)，在重大政策走向極端的分歧，國(guó)會(huì)不斷上演著一出出立法僵局。

巨大影響

美國(guó)政府關(guān)門(mén)之后，大約有三分之一的政府部門(mén)將會(huì)被迫關(guān)閉。在210萬(wàn)名聯(lián)邦政府公務(wù)員中，有大約80萬(wàn)人將被迫無(wú)薪休假。此外，國(guó)家公園也將被關(guān)閉。

美國(guó)宇航局（NASA）將讓休斯頓和其他地方的太空航行地面指揮中心（Mission Control）工作人員繼續(xù)上班，以便為國(guó)際空間站提供支持，該站有兩名美國(guó)工作人員及四名來(lái)自其他國(guó)家的人員。除此以外，在美國(guó)宇航局的1.8萬(wàn)名工作人員中，僅有3%左右可繼續(xù)工作。

軍方及其他涉及安全和治安事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)將繼續(xù)運(yùn)作，其中包括交通管制、邊境巡邏和執(zhí)法官員等。社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和老兵福利支付等應(yīng)得權(quán)益計(jì)劃將會(huì)繼續(xù)運(yùn)作，但殘疾人士新申請(qǐng)這些計(jì)劃的辦理程序?qū)⒈煌七t。

如果聯(lián)邦政府只是關(guān)閉幾天時(shí)間，那么并不會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成很大影響；但經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，如果持續(xù)時(shí)間達(dá)到兩周或兩周以上，那么就很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始放緩。

國(guó)家公園被關(guān)閉則將導(dǎo)致酒店、餐飲及其他旅游相關(guān)行業(yè)受損。海外游客簽證辦理程序的延宕可能妨礙貿(mào)易活動(dòng)。此外，三分之一被迫無(wú)薪休假的聯(lián)邦政府公務(wù)員將不得不縮減開(kāi)支，從而拖緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。

根據(jù)高盛集團(tuán)作出的預(yù)測(cè)，如果聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)的時(shí)間持續(xù)三個(gè)星期，則第四季度中美國(guó)經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率將會(huì)減少最多0.9個(gè)百分點(diǎn)；如果這一預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，則該季度的美國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率將為1.6%，遠(yuǎn)低于許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家目前預(yù)測(cè)的2.5%。

綜合CNN、財(cái)新網(wǎng)、騰訊財(cái)經(jīng)消息