自“9·11”恐怖襲擊之后，美國政府以維護國家安全的名義加強對恐怖主義的打擊力度。國際人權組織“人權觀察”（Human Rights Watch）21日稱，美國打擊恐怖主義已開始走極端，一些反恐調(diào)查人員甚至大范圍利用“釣魚執(zhí)法”的方式“自導自演”恐怖襲擊陰謀，以抓捕他們眼中的“恐怖分子”。

據(jù)英國《衛(wèi)報》21日報道，“人權觀察”組織當日發(fā)表長篇報告重點披露美國反恐機構廣泛采用“釣魚執(zhí)法”戰(zhàn)術。報告稱，“9·11”后，美國國內(nèi)幾乎所有受到高度關注的恐怖陰謀均有政府特工或線人直接參與，政府人員對許多恐怖陰謀起到推波助瀾的作用。

FBI的釣魚執(zhí)法顯然引起了“國際公憤”

報告說，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)將大量線人安插在清真寺、商業(yè)區(qū)和社區(qū)，待時機成熟他們就在潛伏區(qū)域“挑事”，制造“政治敏感性”話題，煽動教唆被懷疑目標共謀不法之舉。報告措辭犀利地陳述道：“在一些案例中，F(xiàn)BI將一部分守法公民強行轉(zhuǎn)為恐怖分子，向他們灌輸制造恐怖行動的想法或鼓勵他們采取行動。”

《衛(wèi)報》稱，如果不是這些線人“挑事”，“很多人根本不會考慮實施恐怖主義行為”。譬如，2004年密謀在紐約先驅(qū)廣場地鐵站制造爆炸的嫌疑人曾對接近他的線人說，自己對制造爆炸案感到“很不自在”，犯案前“想和母親傾訴”;2009年試圖攻擊美國軍用飛機的穆斯林“紐堡四人組”其中一名成員曾向線人坦言：“也許現(xiàn)在還不是我接受使命的時候。”據(jù)披露，F(xiàn)BI和線人間往往通過金錢交換情報。2008年，1.5萬名網(wǎng)絡線人從FBI領取酬金。

“人權觀察”組織的報告還質(zhì)疑美國司法機構對恐怖活動參與者有“過度量刑”傾向。“9·11”之后的494起牽涉恐怖主義行徑的案件中，將近20%的案件和策劃恐怖事件無直接關聯(lián)，涉案嫌疑人僅因“為恐怖分子提供物質(zhì)支持”受到指控。事實上，美國法院對“物質(zhì)支持”的定義不夠明確。比如在一起案例中，法庭判定一名嫌疑人為“基地”組織提供“軍用設備”。而所謂“軍用設備”不過是幾雙防水短襪。

據(jù)法新社7月21日報道，“人權觀察”組織公布的報告指出，F(xiàn)BI在行動中多次誘導、有時甚至付錢給穆斯林，讓他們在誘捕任務中犯下恐怖罪行。報告稱，F(xiàn)BI逮捕的人有一半被定罪，30%的案件中，F(xiàn)BI特工扮演“主動角色”，先“醞釀”恐怖陰謀，再展開行動逮人。

“人權觀察”組織在報告中稱，F(xiàn)BI的政策不但沒有保護包括穆斯林在內(nèi)的美國公民免受恐怖主義威脅，反而阻撓了執(zhí)法人員追查實質(zhì)威脅。“人權觀察”組織華盛頓地區(qū)副主管安德烈亞說：“美國民眾聽到的信息是，美國政府在境內(nèi)防堵并審判恐怖主義，保護公民。但進一步審視會發(fā)現(xiàn)，如果執(zhí)法人員沒有慫恿、試壓，有時甚至拿錢利誘，很多人根本不會犯下恐怖罪行。”

（觀察者網(wǎng)綜合環(huán)球時報、參考消息報道）