2013年的9月30日，奧巴馬曾在眾議院向共和黨人喊話：“你不能拿到贖金才做事，才做你份內(nèi)的事，也不能因?yàn)橛袟l法律你不喜歡你就不干了。時(shí)間快耗盡了?！?

最后的結(jié)局就是：時(shí)間耗盡了，分內(nèi)的事卻還是沒有做。10月1日，美國參眾兩院最終還是未能就財(cái)政預(yù)算案達(dá)成一致，美國政府關(guān)門。

據(jù)美國媒體《赫芬頓郵報(bào)》12月1日?qǐng)?bào)道，如今美國國會(huì)又將面臨類似去年9月底的情形。如果民主黨與共和黨不能及時(shí)就有關(guān)2015財(cái)年的議案達(dá)成一致，美國政府將會(huì)再度面臨“關(guān)門”的前景。

關(guān)門倒計(jì)時(shí)開始了：去年的一幕是否會(huì)重演（圖為美國國會(huì)外景）

此前，由于民主黨在中期選舉中遭遇慘敗，輿論普遍認(rèn)為總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)成為名副其實(shí)的“跛腳鴨”，在剩余任期中將遭到共和黨的嚴(yán)重掣肘。一些對(duì)奧巴馬政府具有關(guān)鍵意義的立法在這種掣肘下，會(huì)無法通過。

國會(huì)“跛腳鴨”們希望推動(dòng)的議程：預(yù)算案、減稅案、國防授權(quán)案以及為打擊伊斯蘭國提供經(jīng)費(fèi)等

新一屆國會(huì)于明年一月召開，屆時(shí)共和黨將正式掌管國會(huì)。在此之前，民主黨尚有機(jī)會(huì)通過對(duì)本屆政府有利的議案。不過時(shí)間并不多了，而需要通過的議案卻是堆積如山。

“跛腳鴨們”們需要通過的法案包括已經(jīng)過期的減稅法案以及一項(xiàng)連續(xù)50年得以通過的國防政策法案。民主黨人希望在兩周之內(nèi)完成這一任務(wù)。

此外對(duì)奧巴馬總統(tǒng)而言，為對(duì)抗伊斯蘭國、對(duì)抗埃博拉病毒以及處理中美洲地區(qū)的兒童移民問題，他還需要說服國會(huì)通過必要的預(yù)算案。

一些相對(duì)次要的議題還包括更新政府的恐怖主義危機(jī)保險(xiǎn)項(xiàng)目以及繼續(xù)延長對(duì)接入互聯(lián)網(wǎng)免除州稅和聯(lián)邦稅的政策。

不過此前奧巴馬動(dòng)用行政權(quán)以保護(hù)大量非法移民免遭驅(qū)逐的行為，似乎使得他在國會(huì)山可以獲得的支持大為減少。

不過上述問題比起下面這個(gè)還只是毛毛雨。

奧巴馬政府需要處理的第一要?jiǎng)?wù)，既不是什么醫(yī)保法案，也不是什么移民法案或者是支持什么敘利亞的溫和反對(duì)派。一項(xiàng)臨時(shí)性的預(yù)算案將于12月11日到期。屆時(shí)如果國會(huì)不能通過新的預(yù)算案，那么政府將如去年10月那樣，再度陷入“關(guān)門”境地。

國會(huì)大佬們能夠精誠合作，共度難關(guān)嗎？

如今白宮正在與參議院預(yù)算委員會(huì)正在為2015財(cái)年商討總額達(dá)一萬億美元的預(yù)算案，并且承諾會(huì)在12月8日之前通過這項(xiàng)法案。

奧巴馬總統(tǒng)必須在上述議題中作出必要的取舍，以便在國會(huì)能夠及時(shí)通過預(yù)算法案，避免預(yù)算案到期后政府關(guān)門的境地。

這一切都是錢的問題。

白宮希望將數(shù)項(xiàng)減稅法案轉(zhuǎn)變成永久性法案。不過參議院稅務(wù)委員會(huì)卻只同意將這些法案延期至2015年。

授權(quán)總統(tǒng)奧巴馬武裝和訓(xùn)練溫和敘利亞反對(duì)派的法案將于12月11日到期。奧巴馬如果希望繼續(xù)推動(dòng)“敘利亞局勢(shì)的進(jìn)展”，他還需要得到國會(huì)的再度授權(quán)。

奧巴馬還要求批準(zhǔn)50億美元的預(yù)算，以便向伊拉克繼續(xù)派出非戰(zhàn)斗人員并繼續(xù)提供軍備，以及為情報(bào)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)等等。此外，奧巴馬還需要62億美元的預(yù)算，以對(duì)抗埃博拉病毒；在移民問題上，他需要37億美元。

盡管國防授權(quán)法案50年來，年年得以通過，不過該法案今年順利通過并非無虞。白宮和參院國防事務(wù)委員會(huì)也都希望法案能夠得以順利通過。不過鑒于國防經(jīng)費(fèi)逐漸捉襟見肘，三任國防部長——羅伯特·蓋茨、萊昂·帕內(nèi)塔和查克·哈格爾——都曾表示，人員津貼上的花費(fèi)已經(jīng)無法持續(xù)，并且影響到五角大樓有效籌備一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。人員工資和津貼已經(jīng)成為國防預(yù)算中最大的一塊。在總額4956億美元的經(jīng)費(fèi)中，用于支付人員工資和津貼達(dá)1672億。

就國防預(yù)算而言，國會(huì)與白宮的主要分歧在于：國防事務(wù)委員會(huì)希望減少開支；白宮則明確拒絕減少國防經(jīng)費(fèi)。