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俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫:現(xiàn)實一點,可以先“凍結沖突”再想辦法解決
最后更新: 2023-07-06 15:05:52觀察者網(wǎng):您曾經(jīng)在演講中提到,新世界秩序正在形成,您覺得俄羅斯、中國、美國、歐洲、全球南方國家將分別扮演什么角色?
安德烈·科爾圖諾夫:這要從兩個維度來分析:
首先,新的世界秩序是權力的重新分配?,F(xiàn)在比較流行的說法是,我們正在從單極世界轉向多極世界。這并不是說美國一定會變弱,而是其他國家的實力在增強,比如中國和印度,都變得更強大了。世界已經(jīng)無法回到到25年前的體系,所以新世界秩序反映了新的權力平衡。我們知道,現(xiàn)存的國際金融機構主要反映的是西方的利益和優(yōu)先權,投票權的結構使得西方國家比非西方國家更具優(yōu)勢,這一點必須改變。
第二個很重要的維度是,權力中心是如何相互影響的。因為即使走上了多極世界,也并不意味著穩(wěn)定和安全,如果這些“極”一直在相互爭斗,那也沒有什么好的,到時候可能會有人說,也許雙極更好,他們會比在多級世界中更容易達成一致。
我們從多極化走向多邊主義,這關系到如何通過全球性、區(qū)域性和其他的多邊結構加強全球治理。這不僅僅是從單極世界向多極世界轉變,還需要重塑多邊主義。這并不容易,因為歷史上有很多我愿意稱之為“準多邊主義”的結構,他們看起來是多邊的,但實際上并不是。
以北約為例,它似乎是一個完美的多邊主義,所有國家都有平等的權利,但歸根到底,制定游戲規(guī)則的還是美國。北約正在選新秘書長,該組織有正式的程序,但最終還是會由美國做出決定。這就是為什么我稱其為“準多邊主義”,它具有多邊形式,但實際并非如此。
我們必須重塑多邊主義,但這很困難,因為很多國家只愿意與和自己有相同的價值觀、原則和結構的國家建立多邊關系。但是,這個世界正在變得越來越多樣化,這就意味著世界上有很多在政治制度、社會制度、傳統(tǒng)、文化等方面截然不同的國家。因此,關鍵是要提出一種讓所有不同的參與者都能接受的多邊主義,同時也能高效地處理具體問題。
觀察者網(wǎng):此前,俄羅斯瓦格納事件引發(fā)關注,您覺得這件事對普京、俄政府和俄羅斯特別軍事行動產(chǎn)生了怎樣的影響?
當?shù)貢r間2023年6月24日,瓦格納集團負責人普里戈任從俄羅斯南部軍區(qū)司令部撤離。圖源:澎湃影像
安德烈·科爾圖諾夫:我不確定這場叛亂會是否對軍事安全產(chǎn)生重大影響。但因為事件發(fā)生時,瓦格納部隊已經(jīng)被從前線撤走,所以我不認為俄烏戰(zhàn)場會立即發(fā)生變化。
但這次事件向俄羅斯領導層發(fā)出一個非常重要的信號:其無法承受平行結構的后果,一切都應該置于單一管轄之下。應該非常小心,不要給各種自治機構留下主張自己規(guī)則的空間。
此外,在國家優(yōu)先和私人優(yōu)先之間必須確立清晰的界限。瓦格納說到底是一家私營企業(yè),它有自己的商業(yè)利益,必須獲得利潤。瓦格納試圖獲得一個獨立于俄國防部的單獨預算項,成為了這段關系的主要障礙,這是非常危險的。
觀察者網(wǎng):您認為該如何解決這個問題?
安德烈·科爾圖諾夫:我認為統(tǒng)一的指揮是必不可少的,每個軍人都該向俄羅斯國防部和總參謀部匯報,而不應該有任何涉及私人利益的自治機構。但可以發(fā)現(xiàn),瓦格納很受歡迎,因為瓦格納能夠揭露軍事等級制度中的一些現(xiàn)實問題,例如官僚機構太多、指揮鏈太長、優(yōu)柔寡斷,以及在特殊情況下涉嫌腐敗的問題。如果僅僅因為這些問題是瓦格納揭露的,就選擇忽視,這種做法是完全錯誤的,必須采取措施解決這些問題。
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