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安德烈·科爾圖諾夫:IMF沒去成俄羅斯,畢竟見面太尷尬了
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者安德烈·科爾圖諾夫、翻譯:陳佳芮】
IMF(國際貨幣基金組織)原定于9月底訪問俄羅斯的行程取消了。如果成行,這將是IMF自2022年2月俄羅斯宣布對(duì)烏克蘭特別軍事行動(dòng)以來的首次訪問。
也難怪消息發(fā)布之后,包括波蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞等九個(gè)國家對(duì)IMF這一動(dòng)議表示抗議。
據(jù)報(bào)道,IMF通知俄羅斯,由于缺乏進(jìn)行磋商的技術(shù)準(zhǔn)備,代表團(tuán)對(duì)莫斯科的訪問將無限期推遲。IMF代表團(tuán)的反對(duì)者警告說,克里姆林宮會(huì)利用這次訪問進(jìn)行宣傳,并將威脅到IMF的聲譽(yù)。
而IMF為這一決定進(jìn)行了辯護(hù),稱派遣代表團(tuán)前往莫斯科是基金組織義務(wù)的一部分,并且俄羅斯是基金組織的成員。
有意思的是,即便IMF來訪俄羅斯,他們所面對(duì)的恐怕也是兩年多來對(duì)俄制裁基本失敗的尷尬現(xiàn)實(shí)。
兩次預(yù)測失敗
2022年2月,俄羅斯在烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)。無論在俄羅斯本土還是國際上,大多數(shù)專家都預(yù)測俄羅斯經(jīng)濟(jì)將在短時(shí)間內(nèi)大幅下降。他們認(rèn)為,如果俄烏沖突沒有盡早解決,到2022年底,俄羅斯經(jīng)濟(jì)萎縮幅度可能達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的8%到12%,且這一衰退趨勢可能延續(xù)至2023和2024年。這種極度悲觀的預(yù)測引發(fā)了相當(dāng)消極的社會(huì)與政治局面,包括社會(huì)的迅速兩極分化、地區(qū)差異的迅速擴(kuò)大、俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力基礎(chǔ)的縮減、激進(jìn)反對(duì)黨的崛起甚至俄羅斯的政權(quán)更迭。
然而,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)卻截然不同。與預(yù)期中的金融和經(jīng)濟(jì)崩潰相反,俄羅斯經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了驚人的韌性。盧布的繼續(xù)堅(jiān)挺、能源價(jià)格的穩(wěn)居高位以及對(duì)新貿(mào)易伙伴的強(qiáng)適應(yīng)力等因素,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮程度大大減輕;事實(shí)上,到2022年底,俄羅斯經(jīng)濟(jì)僅下滑了2.5%,這與早前的預(yù)測相反。
俄羅斯的經(jīng)濟(jì)韌性很大程度上是外生的,比如后疫情時(shí)期,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了相對(duì)有利的全球油氣價(jià)格。2022年能源價(jià)格的飆升為俄羅斯政府帶來了豐厚的財(cái)政收入,使其能夠維持高水平的支出。
在國防領(lǐng)域,俄羅斯的軍費(fèi)預(yù)算在一年內(nèi)增長了50%,從2021年的659億美元上升至2022年的1020億美元。除此之外,政府還要資助一些大型社會(huì)計(jì)劃并對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行大量補(bǔ)貼。實(shí)際上,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層有較充裕的能力同時(shí)滿足“面包與黃油”的需求。
另一方面,俄羅斯聯(lián)邦政府及央行展現(xiàn)出了高度的專業(yè)素養(yǎng),包括迅速遏制通脹、平衡預(yù)算,并阻止了本幣的無序貶值。顯然,領(lǐng)導(dǎo)層汲取了之前幾次危機(jī)的教訓(xùn),這些危機(jī)在21世紀(jì)初以來,至少三次沖擊了俄羅斯經(jīng)濟(jì)。此外,俄領(lǐng)導(dǎo)層還及時(shí)將主要貿(mào)易流向中國、印度和土耳其等未實(shí)施制裁的國家,從而緩解了西方經(jīng)濟(jì)施壓對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)沖擊。
這一趨勢貫穿了整個(gè)2023年。俄羅斯經(jīng)濟(jì)年增長率不止增長了1.5%至2.5%,而是達(dá)到了出人意料的3.6%,這一點(diǎn)再次超越了大多數(shù)專家的預(yù)期。這一增長的主要驅(qū)動(dòng)力是日益旺盛的國內(nèi)需求,尤其是公共支出、住宅建設(shè)熱潮(得益于國家補(bǔ)貼的抵押貸款計(jì)劃)以及國防支出。
盡管2023年國防預(yù)算的增長不如前一年那樣迅猛,但仍穩(wěn)定增長7%,達(dá)到了1090億美元。據(jù)稱,這種放緩并非由于資金短缺,而是受國防工業(yè)的產(chǎn)能限制。此外,經(jīng)歷一年的低迷后,2023年家庭消費(fèi)迅速恢復(fù)。
IMF再次做出悲觀預(yù)測
西方制裁不斷施壓,不僅針對(duì)俄羅斯本身,還通過各種二級(jí)制裁對(duì)俄羅斯在全球南方的關(guān)鍵合作伙伴施壓;然而,俄羅斯與中國和印度的貿(mào)易額分別達(dá)到了2400億美元和650億美元??梢?,這種壓力并沒有阻止俄羅斯與中國和印度的貿(mào)易持續(xù)增長。
根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)發(fā)布的最新數(shù)據(jù),2024年上半年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)4.6%。有人擔(dān)心經(jīng)濟(jì)可能過熱。在今年下半年,央行高利率的幫助下,經(jīng)濟(jì)應(yīng)該會(huì)實(shí)現(xiàn)某種程度的“軟著陸”。
實(shí)際上,目前俄羅斯的年通脹率為8.6%,遠(yuǎn)高于官方設(shè)定的4%的目標(biāo)。盡管如此,俄羅斯家庭平均可支配收入同比增長14%,遠(yuǎn)超通脹水平,這為國家的社會(huì)和政治穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
年初,IMF和世界銀行(IBRD,又稱國際復(fù)興開發(fā)銀行)對(duì)俄羅斯2024年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的早期預(yù)測顯示,該國經(jīng)濟(jì)將增長2.6%至2.9%。然而,四月份IMF不得不修正其先前的評(píng)估,將俄羅斯年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)至3.2%。
多數(shù)機(jī)構(gòu)都預(yù)測,2025年之后俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長將放緩。IMF的預(yù)測較為激進(jìn),認(rèn)為2025年俄羅斯經(jīng)濟(jì)只能增長1.5%,而俄羅斯政府則顯得更為樂觀,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)將增長2.3%至2.4%。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月7日,俄羅斯總統(tǒng)普京在第14屆“俄羅斯在呼喚”投資論壇上致辭時(shí)表示,今年前10個(gè)月,俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.2%,增幅高于西方對(duì)俄實(shí)施“制裁攻擊”之前。東方IC
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