而癥結(jié)在于，日韓兩國看待過去歷史問題的解決過程，都認(rèn)為自己的主張是對(duì)的。這一點(diǎn)，可以從日韓請(qǐng)求權(quán)問題談起，問題最早爆發(fā)是在李承晚時(shí)期。上世紀(jì)50年代，日本向韓國提出談判請(qǐng)求權(quán)協(xié)定，但遭到李承晚拒絕。李承晚向日本開出50億美元的要求，要知道當(dāng)時(shí)韓國GDP才多少。日本方面對(duì)此也無法答應(yīng)，而且當(dāng)時(shí)韓國政局很亂，日本就保持觀望態(tài)度。李承晚之后的尹潽善也沒有同意日方談判，直到再下一任樸正熙時(shí)期，事情才有所突破。樸正熙靠軍事政變上臺(tái)，需要執(zhí)政正當(dāng)性來說服民眾，當(dāng)時(shí)他想的方法就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和重工業(yè)，但是缺乏大量資金支撐。

這讓日本政府看到了契機(jī)，而且樸正熙和抗日沒有直接關(guān)系，于是雙方接觸后，日本答應(yīng)支付10億美元，當(dāng)然這10億美元也不存在協(xié)議文件。值得注意的是，日本的主張是，既然付了10億美元，就意味著請(qǐng)求權(quán)問題已經(jīng)結(jié)束；而且這筆錢不是“賠償金”，而是“獨(dú)立祝賀金”，這種稱謂上的差異與日本對(duì)戰(zhàn)爭歷史的認(rèn)知有關(guān)。這10億美元里面大部分是低息貸款或無息貸款，只有一部分金額是直接給予的。這跟當(dāng)年中國的情況一樣，大部分都是ODA形式，日本在ODA里面賺的錢也不少，大量使用日本設(shè)備或與日本企業(yè)密切往來。

1970年4月1日，樸正熙出席浦項(xiàng)鋼鐵一處鋼廠的奠基儀式。

樸正熙拿到這筆錢后，并沒有征求二戰(zhàn)受害者的意見，而是用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)開辦工廠，比如韓國浦項(xiàng)制鐵廠就是靠這筆錢建立起來的。問題恰恰就出在這里?；蛟S我們可以假設(shè)，樸正熙確實(shí)想過將錢賠給受害者，但鑒于當(dāng)時(shí)韓國狀況，相比于這一部分受害者，還不如用來搞經(jīng)濟(jì)，這樣可以獲得更多的支持；錢給了受害者，只是一部分人拿到福利，絕大部分人是無感的。

所以最終導(dǎo)致的結(jié)果是，日本的立場(chǎng)是請(qǐng)求權(quán)問題已經(jīng)結(jié)束了，韓國的立場(chǎng)是國家層面的請(qǐng)求權(quán)結(jié)束了，但個(gè)人還可以上訴，相當(dāng)于民事訴求。當(dāng)時(shí)日本也向韓國表示，如果韓國想用這10億美元作為賠償?shù)脑?，日本政府希望能派代表將這筆錢送過去，但樸正熙沒有答應(yīng)，事情也就擱置下來了。

到了金大中時(shí)期，日韓文化相互開放。金大中對(duì)日本非常友好，他曾在樸正熙執(zhí)政時(shí)期搞民主化運(yùn)動(dòng)，在日本被樸正熙的人綁架，后來在押返韓國的船上，被軍隊(duì)的船只和直升機(jī)救了回來。雖然這事至今沒有定論，但外界一般認(rèn)為可能是日本發(fā)現(xiàn)情況后報(bào)告給美國，由美國介入。金大中在任時(shí)，解凍日本文化活動(dòng)，雙方交流增多，比如各位耳熟能詳?shù)摹抖緫俑琛肪褪沁@時(shí)紅遍日韓兩國。仔細(xì)觀察也可以發(fā)現(xiàn)，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)與前面提到的美日韓產(chǎn)業(yè)鏈的確定時(shí)間基本一致，這段時(shí)期正是三方的蜜月期。

此前，韓國國內(nèi)有消息透露，在樸槿惠時(shí)期已經(jīng)有內(nèi)參報(bào)告認(rèn)為，日韓就新日本住鐵的請(qǐng)求權(quán)發(fā)生爭議，日本可能會(huì)對(duì)韓國材料斷供。但樸槿惠當(dāng)時(shí)的想法是能否推遲判決，后來確實(shí)也有證據(jù)顯示，韓國大法院對(duì)新住鐵強(qiáng)制征用勞動(dòng)力案件的判決是有樸槿惠政府介入的。盡管韓國標(biāo)榜三權(quán)分立，但行政權(quán)干涉司法權(quán)的情況也并非少見。

日韓交惡延燒至今，我們必須承認(rèn)的是，無論是日本自民黨還是韓國文在寅政府都將此當(dāng)做政治案件來看待，雙方甚至都有點(diǎn)期待這個(gè)火能燃起來。至少觀察日本的行動(dòng)，不僅僅是刷存在感這么簡單，一是決定宣布很突然，精準(zhǔn)打擊，二是一旦開始就有不可挽回的趨勢(shì)。從新日本住鐵到慰安婦再加上朝鮮問題，日本作出的每一步?jīng)Q定，顯然已經(jīng)做好充分預(yù)案，韓國則完全相反。韓國堅(jiān)持認(rèn)為這是日本的報(bào)復(fù)行為，但日本始終否認(rèn)。事實(shí)上，在新日本住鐵案子糾紛時(shí)，日本曾表示，如果韓國對(duì)日企進(jìn)行資產(chǎn)扣押的話，也將對(duì)韓國采取措施。只不過韓國可能沒太當(dāng)回事，當(dāng)然也許是即便做了研究也想不出有效應(yīng)對(duì)方法。

除了外部因素外，韓國政府還有國內(nèi)經(jīng)濟(jì)等問題頭疼；文在寅上臺(tái)后對(duì)三星集團(tuán)出手，推動(dòng)司法改革等，現(xiàn)在可能也會(huì)有所耽擱。不過，計(jì)劃暫緩并不意味著當(dāng)下韓國政治勢(shì)力敢出來公開叫板文在寅，因?yàn)檫@無疑會(huì)引發(fā)韓國民眾輿論反彈：現(xiàn)在是全國一致對(duì)日的時(shí)候，政界竟然還內(nèi)斗，你是親日嗎？況且，本來文在寅的政敵自由韓國黨已經(jīng)讓有些韓國人認(rèn)為是親日政黨，現(xiàn)在肯定也只能配合政府。自由韓國黨跟日本自民黨的政治立場(chǎng)比較相，所以制裁一開始時(shí)也有人想私下斡旋，但問題是韓國國內(nèi)整體氛圍的走向，也讓他們明白即便去斡旋也不會(huì)有任何作用。

我在韓國生活了很多年，有一個(gè)觀察是韓國人確實(shí)容易極端化。就像這次日韓關(guān)系緊張，有韓國人便自焚抗議；前幾年Uber進(jìn)軍韓國，也發(fā)生三名司機(jī)自焚的悲劇，哪怕回頭看當(dāng)年彈劾樸槿惠游行的陣仗，這可能也是韓國人表達(dá)自己存在感的方式。

日本宣布制裁韓國的消息后，文在寅民調(diào)支持率上揚(yáng)，接近60%，這是他近一年以來的民調(diào)最高點(diǎn)。文在寅上臺(tái)后，在內(nèi)政方面頗有爭議，沒有明顯改善經(jīng)濟(jì)，物價(jià)飛漲，支持率不斷下滑。當(dāng)年，他打著“清算積弊”的口號(hào)入主青瓦臺(tái)，但很快韓國民眾便意識(shí)到，原本以為積弊清算后，經(jīng)濟(jì)就能迅速起死回生，但并不是這么回事。再者，所謂清算積弊，究竟清算的是什么，就因?yàn)橄嗷フ瘟?chǎng)相左，就是弊端了嗎？很多弊端事實(shí)上是制度問題，而不是某個(gè)人；但現(xiàn)實(shí)中的很多情況是清算了人，但沒有修正制度。

韓國很大的問題是，一方面總統(tǒng)權(quán)力太大，另一方面總統(tǒng)任期太短。文在寅此前也提過修憲，但不了了之。因?yàn)槿绻岢隹偨y(tǒng)連任修憲，無論是支持者還是反對(duì)者都會(huì)有爭議。假設(shè)說，當(dāng)你支持率高的時(shí)候提，那么反對(duì)派認(rèn)為你想扶持接班人，但如果支持率低的時(shí)候提，外界就認(rèn)為是轉(zhuǎn)移矛盾，連自己黨內(nèi)同志也會(huì)罵。大家可以回想一下當(dāng)年彈劾樸槿惠是怎么爆發(fā)起來的。當(dāng)時(shí)樸槿惠剛提修憲，隔天就有新聞爆料稱崔順實(shí)的電腦被發(fā)現(xiàn)了，所以很多人懷疑不能排除有人在背后操作。這本質(zhì)上涉及到韓國的權(quán)力構(gòu)造問題。

再者，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，韓國是外向型經(jīng)濟(jì)，很多企業(yè)需要出口貿(mào)易，但現(xiàn)在似乎全世界有種貿(mào)易壁壘越來越高的趨勢(shì)，對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很傷。在深度全球化發(fā)展時(shí)期，貿(mào)易壁壘最終傷害的還不僅僅是韓國，可能是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。在這一點(diǎn)上，日本方面的表態(tài)也值得品味。日方稱，即使今后韓國不在白名單內(nèi)，韓國企業(yè)的必需品仍可通過向日本政府申請(qǐng)來獲得出口許可，相當(dāng)于多走一個(gè)審查步驟。這就有點(diǎn)一語雙關(guān)了，一方面日本強(qiáng)調(diào)我們沒有破壞產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面要看韓國表現(xiàn)如何，如果關(guān)系緩和一點(diǎn)，那就放開一些，但如果不聽話，那就掐緊審核。

這跟日韓兩國的貿(mào)易政策也有關(guān)系。其實(shí)，韓國也有白名單，但韓國的白名單沒有日本這么封閉；因?yàn)轫n國的開放程度比日本高，日本白名單是非常封閉嚴(yán)格的，所以雙方本來就不對(duì)等。即便韓國現(xiàn)在也表示要將日本踢出白名單，但實(shí)際影響并不大。我可以舉個(gè)例子，韓國對(duì)國內(nèi)軍需企業(yè)的收購都是放開的，此前中國山東雙星并購韓國錦湖輪胎，錦湖輪胎的大股東是韓國產(chǎn)業(yè)銀行，是國資銀行，同時(shí)錦湖輪胎也是軍需企業(yè)，但韓國允許外資收購。

7月12日，日本東京，日韓兩國政府舉行兩國科長級(jí)實(shí)務(wù)會(huì)議。@視覺中國

之前文在寅在講話中提到一句話是，“以國家力量來決定世界秩序的時(shí)代已經(jīng)過去了”，這無非是對(duì)日本喊話休想用國力來壓制韓國。但問題是，世界的本質(zhì)仍是如此，外界公認(rèn)的是日本國家實(shí)力確實(shí)勝韓國一籌，日本對(duì)韓國主要產(chǎn)業(yè)源頭是有把控能力的。至于是不是“報(bào)復(fù)”，除了日本自己矢口否認(rèn)外，事實(shí)上也并非事情最本質(zhì)的問題。

國際關(guān)系本就沒什么對(duì)錯(cuò)，有時(shí)一個(gè)很小的外在因素可能就改變了整體局勢(shì)。日韓關(guān)系變動(dòng)也許還只是蝴蝶扇動(dòng)了一下翅膀，今后事態(tài)如何、美國是否會(huì)強(qiáng)力介入、東亞格局如何變動(dòng)，還值得觀望。最新情況是，8月22日，韓國主動(dòng)停止《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，雖然協(xié)議本身的作用有多大值得商榷，但停止協(xié)議本身這個(gè)動(dòng)作暗含的意義并不小。但現(xiàn)在畢竟是特朗普時(shí)代，要讓他像一個(gè)老父親一樣操碎了心，硬按著日韓這對(duì)歡喜冤家握手言和，概率也不是很高，更何況強(qiáng)扭的瓜不甜。相比日韓，特朗普的心思更在朝鮮，近期朝鮮動(dòng)作頻繁，但特朗普并沒有明確反對(duì)。

正如前面提到的，日本可能也略感失望，失望于自己在東亞格局重塑中成為局外人，但日本很明白，朝鮮的導(dǎo)彈到不了美國但到得了日本，希望能在多方斡旋中要到一些籌碼。日韓問題夾雜了民族、歷史，也投射于現(xiàn)實(shí)。東亞從來不是這么簡單。

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