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長庚:韓國產(chǎn)業(yè)布局,文在寅不得不“硬核”抗疫的苦衷
最后更新: 2020-05-01 09:52:11【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 長庚】
自韓國疫情爆發(fā),到壓平曲線,再到確診數(shù)基本呈個(gè)案增長,近兩個(gè)月了。
就在這期間,韓國總統(tǒng)文在寅成功贏得國會(huì)大選——執(zhí)政黨以180票的絕對(duì)優(yōu)勢拿下了國會(huì)五分之三的議席。這是韓國自1987年民主化以來首次由單一政黨占據(jù)國會(huì)五分之三議席。
韓國“新天地教”引爆疫情之后,政府推行大規(guī)模檢測,外界一直有很多疑惑,比如最初的為何不封城,為何不抄作業(yè),為何文在寅如此“剛”等等;回頭來看,且不論文在寅內(nèi)心是不是真的如此“剛”,韓國經(jīng)濟(jì)格局的殘酷現(xiàn)實(shí)讓他有很多不得不“剛”的苦衷。
韓國總統(tǒng)文在寅和夫人金正淑為參加第21屆國會(huì)議員選舉投票 圖自路透社
討論這個(gè)問題,得從韓國地圖和經(jīng)濟(jì)布局說起。此次韓國疫情的最初爆點(diǎn)是在大邱,很多人說,大邱之于韓國,如同武漢之于中國,這個(gè)比喻不僅適用于疫情,也適用于城市在全國版圖中的地位。
大邱,是位于韓國東南部的一個(gè)廣域市(注:廣域市相當(dāng)于直轄市),隸屬慶尚道,是繼首爾、釜山之后的韓國第三大城市。
歷史上,先后經(jīng)歷二戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭的朝鮮半島,在戰(zhàn)火剛平息時(shí),都處于非常貧窮的狀態(tài)。日本侵占時(shí)期,日本殖民者對(duì)整個(gè)朝鮮半島的產(chǎn)業(yè)布局是“北工南農(nóng)”,三八線以北主要發(fā)展工業(yè),因?yàn)殡x偽滿洲比較近,方便給中國東北、華北地區(qū)的日軍提供補(bǔ)給,再加上當(dāng)時(shí)受到蘇聯(lián)的影響;三八線以南以農(nóng)業(yè)為主,在半島南部的西南側(cè),沿著忠清道-全羅道一線往南,是比較廣闊的平原地區(qū),適合種植農(nóng)作物,從地形來看,北面以山地、高原為主,前幾年金正恩還開發(fā)馬息嶺滑雪場等等。
1945年,日本戰(zhàn)敗投降,1950年開始朝鮮戰(zhàn)爭。1948年,金日成在北方蘇占區(qū)成立朝鮮民主主義人民共和國時(shí),甚至威脅李承晚在南方美占區(qū)建立的大韓民國,聲稱中斷電力供應(yīng)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)南部是農(nóng)業(yè)社會(huì),電力需求量沒那么大,在朝鮮宣布對(duì)韓國斷電之后,美國就開了一艘航母??堪雿u,一艘航母的供電量電已足夠全韓國使用。
朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束,南北分裂。1950年代,韓國就成了一個(gè)徹徹底底的農(nóng)業(yè)社會(huì)。到1960年代,樸正熙軍政府上臺(tái),因?yàn)閼{借軍事政變上臺(tái),為了解決自己執(zhí)政的正當(dāng)性問題,樸正熙認(rèn)為最好的方法就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),大搞工業(yè)化。
當(dāng)時(shí)樸正熙做了很多經(jīng)濟(jì)調(diào)整,制定了類似于中國的五年計(jì)劃,就政策來看,確實(shí)也從蘇聯(lián)等大國得到不少啟發(fā)。不過,這個(gè)“五年計(jì)劃”本身并不是樸正熙時(shí)期提出來的,而是樸正熙的前任尹潽善(注:韓國第四任總統(tǒng))、總理張勉以及美國顧問共同制定的計(jì)劃。只是沒想到,計(jì)劃草案出來后,樸正熙軍事政變上臺(tái)。
又值美蘇冷戰(zhàn),美國也很擔(dān)憂韓國倒向共產(chǎn)主義,在兩種因素共同作用下,雖然韓國不是“馬歇爾計(jì)劃”受惠國,但確實(shí)得到了不少美國的援助。與此同時(shí),以軍事政變上臺(tái)的樸正熙為了得到美國承認(rèn),決定向越南出兵,隨后美國為了表示感謝,向韓國提供巨大的經(jīng)濟(jì)援助。這是第一個(gè)層面,來自美國的作用。
第二個(gè)層面,是來自日本。一方面,過去日本的對(duì)外政策比較依附美國,所以對(duì)韓態(tài)度與美國還算步調(diào)一致,另一方面,李承晚就任韓國首任總統(tǒng)時(shí)期,因?yàn)槠浔救耸强谷粘錾?,搞過獨(dú)立運(yùn)動(dòng),所以對(duì)于和日本談和并不積極,反而向日本提出了一個(gè)很離譜的“賠償金價(jià)格”,以示拒絕。這一點(diǎn),在去年日韓半導(dǎo)體糾紛時(shí),曾詳細(xì)寫過,在此不做贅述。
樸正熙上臺(tái)后,想發(fā)展工業(yè)化,大搞經(jīng)濟(jì)開發(fā),都需要大筆資金,錢從哪里來?正好,一方面有美國援助,另一方面拿到日本的一筆大額賠償金。同時(shí),樸正熙時(shí)期,韓國政府向西德派了一批工人過去,男性主要是礦工,女性主要是護(hù)理人員,相當(dāng)于國家主導(dǎo)的海外勞工,通過這一途徑也賺了一筆錢。三者相加,樸正熙算是有了資本搞工業(yè)化(注:韓國也稱“產(chǎn)業(yè)化”)的第一桶金。
那么,為什么樸正熙開始工業(yè)化之路后,大邱成了一個(gè)很特殊的地方呢?
第一,大邱的周邊,也就是慶尚北道一帶是樸正熙的故鄉(xiāng),樸正熙的籍貫就在慶尚北道,樸正熙的女兒樸槿惠就出生于大邱。
第二,如同前面提到,那個(gè)年代韓國還是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì),位于半島西南側(cè)的全羅道地區(qū),適合農(nóng)耕,整體情況、生活狀態(tài)要比慶尚道地區(qū)好很多。而慶尚道地區(qū)多山,盆地,除了在慶尚道東南角有韓國第二大城市、最大港口釜山,離日本相對(duì)較近,物流發(fā)達(dá),但道其他地方還是一片落后山區(qū)。所以,韓國也有一個(gè)說法,為什么慶尚道各地方言差異這么大?因?yàn)樯降馗糸_。
相比之下,全羅道比較一致。全羅道分全羅道南和全羅道北兩部分,雖然可能內(nèi)部關(guān)系略有分歧,但從整個(gè)國家角度來看,當(dāng)?shù)卣瘟霰容^統(tǒng)一,比如說這一屆支持文在寅,那么全羅南、全羅北都是支持文在寅。但是,慶尚道就不是如此了,慶尚道也分慶尚南道和慶尚北道,兩地隔閡比較大,包括政治傾向,某種程度上和當(dāng)?shù)氐匦我灿忻芮嘘P(guān)系。
目前,韓國共有六個(gè)直轄市,其中三個(gè)位于慶尚道一帶,釜山、大邱、蔚山。蔚山起初是慶尚南道的一座工業(yè)城市,后來隨著工業(yè)產(chǎn)值上升,到上世紀(jì)90年代末才成為直轄市,從今天來看,蔚山是韓國人均GDP最高的城市。同時(shí),慶尚南道的代表城市是釜山,慶尚北道的代表性城市就是大邱,這是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)基本格局。
釜山憑借得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,也成為日韓經(jīng)濟(jì)往來的中轉(zhuǎn)地。比如樂天創(chuàng)始人辛格浩,是一名韓裔日僑,當(dāng)年就是在釜山登陸,在韓國開始創(chuàng)業(yè),頻繁往來日韓兩地。辛格浩當(dāng)時(shí)有一個(gè)外號(hào)叫“大韓海峽的王子”。(注:釜山和日本長崎之間的海峽,韓國方面稱“大韓海峽”。)
有時(shí),我們?cè)陧n國電影里面,可以看到在釜山市場上出售很多洋貨?,F(xiàn)在韓國人最喜歡的午餐肉“SPAM”,以前就是美軍戰(zhàn)爭時(shí)期的軍糧,但在韓國成了過節(jié)時(shí)相互贈(zèng)送的東西,這一點(diǎn)即便很多美國人到了韓國也不能理解。
但是,慶尚北道的經(jīng)濟(jì)就更加落后,以大邱為例,盆地多山,不靠海,只有幾條彎彎曲曲的小路與外界連接。大邱地區(qū)靠輕紡業(yè)起家,韓國剛建國時(shí),當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱就是輕紡業(yè)等輕工業(yè),很重要的原因就是運(yùn)輸條件落后,大型重工業(yè)企業(yè)根本沒法順利運(yùn)送貨物設(shè)備,即便到現(xiàn)在大邱最出名的還是鏡框生產(chǎn)地。但在韓國工業(yè)化過程中,輕工業(yè)很快就被替代,因?yàn)橹灰业奖冗@里生產(chǎn)成本更低的地方,生產(chǎn)線自然就轉(zhuǎn)移出去了,比如后來居上的中國、越南等。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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