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長庚:韓國產(chǎn)業(yè)布局,文在寅不得不“硬核”抗疫的苦衷
分享到:最后更新: 2020-05-01 09:52:11在韓國,出現(xiàn)過一些很奇特的現(xiàn)象,因?yàn)闃阏醯募炘邶斘?,所以韓國人給龜尾起了一個(gè)外號叫“樸正熙格勒”,龜尾前任市長每年都會舉辦樸正熙誕辰節(jié),公開演講時(shí)直呼“樸正熙大總統(tǒng)是半神半人的偉大存在”,以至于韓國政壇有了“半神半人”的梗。但是,就在龜尾這么右的地方,上一次地方選舉中,選出了一個(gè)民主黨市長。這其中有兩方面的影響,一是龜尾的年輕人確實(shí)變多了,人口構(gòu)成更復(fù)雜,二是上一任市長除了紀(jì)念樸正熙之外,民眾想不出其他做了什么,任期表現(xiàn)實(shí)在太差;他可能愿意拿100億韓元建一個(gè)樸正熙公園,卻連市政府公共廁所的手紙都供應(yīng)不起。要知道,龜尾作為一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)城市,同時(shí)又轉(zhuǎn)型成功,不會缺預(yù)算,最后卻出現(xiàn)這樣的情況。
再比如,樸槿惠執(zhí)政時(shí)期力推“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”政策,當(dāng)然到現(xiàn)在也沒人知道“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”究竟是什么;當(dāng)時(shí),政府還要求每個(gè)省都要設(shè)立孵化器,“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)革新中心”,各省再找大企業(yè)撐腰。大邱就是韓國首個(gè)建立“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)革新中心”的地方,背后大企業(yè)主是三星,三星為該中心拿出一塊土地,而這塊地就是三星第一代創(chuàng)業(yè)主李秉喆開辦三星商會的地方。李秉喆是慶尚北道人,最早創(chuàng)辦三星商會是做糧油生意。這也是為什么樸槿惠“閨蜜干政門”爆發(fā),三星也上了熱搜。原因就是,明明沒人知道創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)究竟是什么,三星為何還如此大獻(xiàn)殷勤。
大邱“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)革新中心”揭幕時(shí),三星的李在镕和樸槿惠一起參加開幕式,此間兩人單獨(dú)會面半小時(shí)。后來在“閨蜜干政”調(diào)查過程中,有國會議員問李在镕到底和樸槿惠聊了什么?李在镕回答稱,樸槿惠是向他介紹創(chuàng)造經(jīng)濟(jì);這位議員說了一句話,令全場大笑,連李在镕自己也忍不住笑了,“樸槿惠的腦子根本沒有辦法以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)為話題談半個(gè)小時(shí)!”
韓國前總統(tǒng)樸槿惠和三星電子董事李在镕 圖自韓民族日報(bào)
整體而言,慶尚北道、以大邱為中心這一帶,政治光譜仍然偏右,這是歷史淵源造成的。韓國的政治體制有幾個(gè)很明顯的特征或者說弊端,前面提到的地方政治完全割裂,是其中一點(diǎn);另一點(diǎn)則是有太多盲目崇拜的追隨者,無論是文在寅陣營還是樸槿惠陣營。在韓國,有一個(gè)政治口號,“腦袋被打碎了,也是文在寅。”起初是中性詞,,但隨著文在寅執(zhí)政,很多政策出現(xiàn)爭議,這個(gè)標(biāo)語也成為貶義詞,一些反對者以此嘲諷文在寅支持者是“腦碎文”。同理,“親樸”也是貶義詞。
所以,當(dāng)初大邱成為韓國疫情震中時(shí),很多人都在討論為什么不能封城?我想,只要了解了上述情況,就能明白原因其實(shí)很簡單:一旦封鎖大邱,相當(dāng)于把為周邊工業(yè)城市提供后勤保障的地方給封了,時(shí)間一長,足以導(dǎo)致韓國整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大停滯。韓國無非就是四大支柱產(chǎn)業(yè),芯片、電子、汽車、造船,最多再算上鋼鐵。除了造船業(yè),主要分布在靠海的慶尚南道以及蔚山一小部分,其他都在大邱附近。在這次疫情中也可以看到,雖然大邱出現(xiàn)大規(guī)模確診,但現(xiàn)代汽車蔚山工廠、LG龜尾工廠都出現(xiàn)停產(chǎn);高鐵通車以后,這些城市之間,最快15分鐘就能達(dá)到,人員流動極其密集活躍。
另外,從工業(yè)技術(shù)角度來講,尤其是芯片行業(yè)很難停產(chǎn)。幾年前,三星在京畿道的一個(gè)工廠,因?yàn)榕R時(shí)停電5分鐘,損失10億韓元,雖然芯片業(yè)主要是自動化生產(chǎn),對人工依賴不大,但是一旦停產(chǎn),損失就特別大,因?yàn)椴恢皇峭.a(chǎn)本身帶來的損失,還包括復(fù)產(chǎn)之后的不良率提升,導(dǎo)致間接成本很高,所以企業(yè)不希望停工停產(chǎn)。
再者,如果大企業(yè)停產(chǎn),上下游的中小企業(yè)怎么辦?中小企業(yè)停產(chǎn),很可能面臨生存難關(guān),而大企業(yè)完全可以找到另一個(gè)供應(yīng)商。所以這些企業(yè)都沒法停工,除非工廠出現(xiàn)確診患者,因?yàn)檫@是韓國政府有明確規(guī)定的?,F(xiàn)代汽車就同時(shí)遇到兩種狀況:一是有供應(yīng)商確診,零部件無法供應(yīng),導(dǎo)致其一部分生產(chǎn)線停產(chǎn),二是蔚山工廠有員工確診,最終同一條生產(chǎn)線上的員工以及和他同時(shí)當(dāng)班的其他生產(chǎn)線員工全部隔離。
此前,中國工廠逐步復(fù)工,對韓國本土的零部件供應(yīng)有所緩和,但仍面臨交通物流管制問題,中韓之間的航班數(shù)量一度降至往常的20%,快遞物流速度也變慢。 所以,現(xiàn)代汽車曾四處面談,輾轉(zhuǎn)于中韓各部門,韓國的產(chǎn)業(yè)部,中國的商務(wù)部,中國駐韓使館經(jīng)商處,中國地方政府等等,并自費(fèi)給零部件供應(yīng)商提供口罩等防疫物資,希望可以讓自己的工廠能夠早點(diǎn)恢復(fù)供應(yīng)鏈。
韓國東大邱站 圖自維基百科
文章開頭提到,大邱之于韓國,就像武漢之于中國,這不僅體現(xiàn)在疫情爆發(fā)上,還體現(xiàn)在地理要道上。當(dāng)初武漢疫情大規(guī)模擴(kuò)散,一個(gè)重要原因就是交通,大邱也是如此。在韓國高鐵體系中,70%的發(fā)車量集中在京釜線;在京釜高速上,大邱是一個(gè)重要的中轉(zhuǎn)站。再者韓國高鐵不像中國,中國太大了,在京滬高鐵線上的高鐵不一定跑完全程,但韓國所有高鐵幾乎都跑完全程,只是中間??寇囌究赡懿惶粯?,但大邱是所有車輛都會??康牡胤?;而且大邱又有分支線,中轉(zhuǎn)到其他地方,比如浦項(xiàng);對幾大工業(yè)城市而言,大邱就是樞紐中轉(zhuǎn)地,一旦封鎖,這些城市怎么辦?如果看過電影《釜山行》的話,大家應(yīng)該會有印象,其中一個(gè)場景就是在“東大邱站”,車站非常大,停有很多備用列車。
圖自韓巢網(wǎng)
所以,且不論韓國政府從政策上能不能封,在現(xiàn)實(shí)層面上也不允許。韓國支柱產(chǎn)業(yè)對這些工業(yè)城市的依賴度高達(dá)七成,境內(nèi)至少40%的汽車零部件廠在大邱周邊,大邱封城,就像韓國經(jīng)濟(jì)大動脈被切斷,可能意味著韓國支柱產(chǎn)業(yè)的崩潰。
當(dāng)然,文在寅政府不會輕易封城,還有一個(gè)政治因素,即4月15日的韓國國會大選,這對執(zhí)政黨是非常重要的一件事。當(dāng)然,現(xiàn)在文在寅順利拿下此次大選。但是就選舉前,尤其是韓國確診人數(shù)急速上升時(shí)期,一些政治熱衷者已經(jīng)拋出爭議話題——大邱疫情大規(guī)模爆發(fā),到底是中央政府的責(zé)任還是大邱政府的責(zé)任?畢竟,大邱市政府、慶尚北道政府還是在野黨地盤。
這次新冠疫情爆發(fā)后,文在寅政府迅速進(jìn)行檢測,確診人數(shù)直線上升,也讓外界感慨防疫如此硬剛。當(dāng)年,樸槿惠時(shí)期,韓國經(jīng)歷“MERS”,政府被抨擊的最大問題是不透明,所以現(xiàn)在文在寅要在最大程度上體現(xiàn)自己的行為準(zhǔn)則和過去政府有所不同。
其中,頗受外界肯定的是,韓國部分地方政府自2月26日起,開通“得來速”(drive-throug)免下車快速病毒測試,幾個(gè)小時(shí)便可知檢測結(jié)果,擴(kuò)大民間病毒檢測規(guī)模;截至4月8日,韓國進(jìn)行了超過48萬次病毒檢測。同時(shí),韓國政府利用大數(shù)據(jù),收集病人及其密切接觸者的行蹤記錄進(jìn)行流行病學(xué)追蹤,比如信用卡記錄、使用公共交通工具的時(shí)間及地點(diǎn)等等。這項(xiàng)措施的法律基礎(chǔ)是韓國政府在MERS之后修改的《傳染病防治法》,修法容許政府能夠在國家應(yīng)對緊急危機(jī)時(shí)收集民眾手機(jī)號碼、信用卡等個(gè)人資料。
自2月最后一周的疫情高峰起,僅經(jīng)過兩星期,韓國單日增加確診數(shù)字已回落至雙位數(shù),3月14日韓國單日新增76人。
由于確診病人大都迅速隔離,全國醫(yī)院可以騰出足夠病床數(shù),讓重癥病人得到治療,大大降低病死率,目前韓國的新冠肺炎病死率大約控制在1至2%。
文在寅政府在短短數(shù)周內(nèi)轉(zhuǎn)危為機(jī),同時(shí)又有歐美各國的“同行對比”,據(jù)Realmeter在3月26日公布的民調(diào)顯示,文在寅的支持率回升至52.5%,創(chuàng)下2018年11月以來的最高紀(jì)錄。當(dāng)然,不管文在寅當(dāng)機(jī)立斷的舉措對錯(cuò)與否,在他任內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模感染,總歸是有責(zé)任的,問題只是在于多大。
眼下,全球疫情大流行仍無法看到盡頭,人們不知道還會持續(xù)多久,也不知道已經(jīng)緩和下來的地方是否會面臨反撲。政治家們或是如履薄冰,或是全面甩鍋,一場疫情看盡人間百態(tài)。當(dāng)然,除了疫情還有經(jīng)濟(jì),疫后時(shí)代世界潮流會走向何方,仍是未知。
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