“烏克蘭是我們的友好國(guó)家，我們也無意敵視俄羅斯。”

這是塞爾維亞總統(tǒng)武契奇近期對(duì)俄烏沖突的再次表態(tài)，竭力在兩者之間取得平衡。

在俄烏沖突的大背景下，塞爾維亞既要面對(duì)廣泛親近俄羅斯的國(guó)內(nèi)民意，又要抵制歐美要求制裁俄羅斯的施壓，科索沃問題則成為歐盟施壓塞爾維亞的抓手。面對(duì)無奈的現(xiàn)實(shí)，置身大國(guó)政治夾縫之中的塞爾維亞，該何去何從？觀察者網(wǎng)對(duì)話首都師范大學(xué)文明區(qū)劃研究中心特聘研究員陳慧稚，作出解讀。

【文/首都師范大學(xué)文明區(qū)劃研究中心特聘研究員 陳慧稚  對(duì)話、整理/觀察者網(wǎng) 郭涵、孫甜甜】

觀察者網(wǎng)：在對(duì)俄制裁上，塞爾維亞一直面臨壓力。去年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)剛爆發(fā)時(shí)，武契奇曾說不管發(fā)生什么，85%的塞爾維亞人都會(huì)永遠(yuǎn)支持俄羅斯。日后他又表示，除非國(guó)家面臨生存威脅，否則塞爾維亞不會(huì)制裁俄羅斯。在此之前，武契奇一度發(fā)聲稱“迫于西方壓力，我們可能很快將制裁俄羅斯”。您怎么看武契奇這些表態(tài)？

陳慧稚：塞爾維亞處于同時(shí)面對(duì)歐盟跟俄羅斯的兩難境地，目前俄烏沖突的后續(xù)發(fā)展、來自歐盟的壓力以及塞爾維亞的自身利益，對(duì)塞爾維亞是否制裁俄羅斯的決定有很大影響。

毫無疑問，塞爾維亞是西巴爾干地區(qū)最親俄的國(guó)家，但是它也始終把加入歐盟作為首要的外交戰(zhàn)略目標(biāo)。俄烏沖突爆發(fā)后，塞爾維亞去年3月2日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)譴責(zé)俄羅斯的決議中表達(dá)了支持態(tài)度，4月又在關(guān)于暫停俄羅斯聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)會(huì)員資格的投票中投下贊成票。同時(shí)，作為歐盟候選成員國(guó)，目前西巴爾干國(guó)家中，只有塞爾維亞沒有加入歐盟對(duì)俄羅斯的制裁。

這里要補(bǔ)充一點(diǎn)，塞爾維亞的鄰國(guó)波黑雖然加入了對(duì)俄羅斯的制裁，但是因?yàn)椴ê趪?guó)內(nèi)塞族政治勢(shì)力的反對(duì)，波黑目前還沒有對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁措施。

很顯然，近來歐盟加緊了對(duì)西巴爾干國(guó)家施加影響力的進(jìn)程。歐盟去年首先與阿爾巴尼亞、北馬其頓開啟了入盟談判；法國(guó)總統(tǒng)馬克龍5月提出過“歐洲政治共同體”這個(gè)概念，12月歐盟又給予了波黑候選國(guó)的地位，很顯然，歐盟希望打造出一個(gè)“泛歐陣營(yíng)”來對(duì)抗俄羅斯。

自去年夏天開始，科索沃地區(qū)因當(dāng)?shù)厝迦说能嚺普諉栴}出現(xiàn)持續(xù)緊張

塞爾維亞是處在歐盟影響圈之內(nèi)的非歐盟成員國(guó)，當(dāng)然也在歐洲政治共同體的考量范圍之內(nèi)。因此，不制裁俄羅斯的表現(xiàn)受到了歐盟許多大國(guó)的批評(píng)。目前歐盟制裁的非歐盟國(guó)家，只有白俄羅斯和伊朗，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)俄羅斯提供了幫助。

而武契奇最近也對(duì)“瓦格納”集團(tuán)在塞爾維亞招募人員赴烏克蘭打仗表示不滿。事實(shí)上，如果塞爾維亞以任何方式卷入俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，都可能會(huì)像白俄羅斯與伊朗一樣招致歐盟的制裁，這對(duì)塞爾維亞是不利的。

而如果塞爾維亞不愿意制裁俄羅斯，歐盟最主要的施壓手段，我認(rèn)為是擱置和塞爾維亞的入盟談判，暫停為其提供歐盟資金，還可能會(huì)中斷對(duì)塞爾維亞的投資，包括撤回已有的投資及斷絕未來的投資。

我個(gè)人認(rèn)為，即便塞爾維亞不制裁俄羅斯，歐盟也不太可能與其徹底斷絕經(jīng)濟(jì)往來，因?yàn)榻?jīng)貿(mào)投資基本上是民間行為，但是如果未來塞爾維亞受到歐盟排擠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性會(huì)增加，也會(huì)影響到外國(guó)投資者的決策。

還有一個(gè)問題，塞爾維亞加入歐盟一直遙遙無期，這是影響塞爾維亞人對(duì)歐盟態(tài)度的一個(gè)重要因素。去年3月，塞爾維亞外交部長(zhǎng)達(dá)契奇公開表示，如果塞爾維亞明天就能加入歐盟，那么他們會(huì)立刻加入歐盟的共同外交政策。由此可見，他們加入歐盟的目標(biāo)非常堅(jiān)定，但正因?yàn)椴豢赡荞R上加入，所以塞爾維亞在歐盟跟俄羅斯之間還有回旋余地。

從俄羅斯的立場(chǎng)來看，目前塞爾維亞可以頂住壓力不制裁俄羅斯，這是俄羅斯非?？粗氐?。俄羅斯雖然深陷烏克蘭的泥潭，但還沒有放棄在西巴爾干參與地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。

俄羅斯駐塞爾維亞大使：塞爾維亞拒絕支持西方制裁俄羅斯是“英雄之舉”

俄羅斯?fàn)幦∪麪柧S亞的策略是什么？第一個(gè)策略是在科索沃問題上拉攏塞爾維亞，俄羅斯駐塞爾維亞大使本月接受了一個(gè)對(duì)話，要求在俄烏沖突結(jié)束后再解決科索沃問題，而且俄方認(rèn)為自己會(huì)獲勝。

第二個(gè)策略，塞爾維亞在油氣資源方面高度依賴俄羅斯，俄羅斯也給予了塞爾維亞很大的優(yōu)惠。去年5月，塞爾維亞和俄羅斯簽了一份三年期的天然氣的供氣合同，武契奇當(dāng)時(shí)說，合同價(jià)格是所有歐洲國(guó)家里面最優(yōu)惠的。