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崔守軍、盧卡斯:巴西本來要辦喜事,沒想到壞事先開鑼了
關(guān)鍵字: 巴西巴西政局巴西政局動蕩羅塞夫彈劾羅塞夫彈劾總統(tǒng)里約奧運會早在軍政府時代,巴西國會便分化為兩個涇渭分明的陣營:一個是軍政府的擁護(hù)派,另一個是反對派。在民主轉(zhuǎn)型過程中,前者演變?yōu)檫M(jìn)步黨(PP),后者演變?yōu)槊裰鬟\動黨。1985年民選政府上臺后,民主運動黨成為倡導(dǎo)制定1988年憲法的核心力量,在巴西民主化進(jìn)程中起到了重要的作用。自此以后,民主運動黨成為巴西規(guī)模最大的政黨,一直在巴西的參議院和參議院保有最大席位,其成員出任副總統(tǒng)、部長、州長、市長等職務(wù),在政治平衡中充當(dāng)“穩(wěn)定器”的作用。
有意思的是,巴西民主運動黨一直是其他政黨的“盟黨”,之前從未以反對黨的身份主動與其他政黨角力。究其原因,該黨內(nèi)部呈現(xiàn)“碎片化”特征,黨內(nèi)成員政治立場差異性極大,既有自由主義者,也有保守主義者,難以形成統(tǒng)一的政治共識。正如“任何硬幣都有兩面”一樣,其弱點也是其優(yōu)點,民主運動黨成為其他政黨爭相拉攏的“中間力量”?!暗妹裰鬟\動黨者得天下”,沒有該黨的支持,任何其他政黨都難以掌控大局,是一種“政治自殺”。
羅塞夫曾是左翼總統(tǒng)盧拉的忠實“門徒”
2002年,以勞工黨為首的左翼執(zhí)政聯(lián)盟候選人盧拉贏得大選,成為巴西第一位通過直接選舉上臺的左翼總統(tǒng),民主運動黨作為關(guān)鍵性的“盟黨”發(fā)揮了中流砥柱的作用。2010年盧拉的忠實“門徒”羅塞夫繼續(xù)執(zhí)掌勞工黨大旗,在大選中勝出。然而,羅塞夫出任總統(tǒng)后,由于國內(nèi)外環(huán)境的急劇變化,特別是國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹,羅塞夫開始改變策略,企圖分化民主運動黨并拉攏一些中小黨派,謀求代議制改革,以應(yīng)對來自主要反對黨——社會民主黨(PSDB)的挑戰(zhàn)。羅塞夫的這種做法開始招致民主運動黨的不滿,觸及對方的底線,再加上羅塞夫政績平平,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化,因而民主運動黨決定“倒戈”,最終觸發(fā)了對羅塞夫的政治審判程序。
政經(jīng)危機加劇社會階層對立
“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,政黨紛爭的背后是日益加深的經(jīng)濟(jì)危機。作為拉美最大的經(jīng)濟(jì)體和世界第七大經(jīng)濟(jì)體,巴西正陷入近30年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下行危機。2014年來,巴西預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重已擴大至11%,國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測今年經(jīng)濟(jì)增長將萎縮3.8%,陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退。
盡管大宗商品和原油價格下跌、中國經(jīng)濟(jì)增速放緩和美聯(lián)儲加息對巴西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不同程度的負(fù)面影響,但經(jīng)濟(jì)危機的根源還是其內(nèi)部原因,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形、社會開支不合理、黨派政治斗爭、腐敗現(xiàn)象橫生等都是誘發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的深層次原因。另一方面,巴西不斷惡化的政治斗爭,事實上讓政府“停擺”,執(zhí)政黨在國會里沒有足夠的支持者,任何經(jīng)濟(jì)和財政改革措施都裹足不前,難以實施。
巴西爆發(fā)大規(guī)模游行反對羅塞夫
由于歷史原因,巴西的國家政權(quán)一直由少數(shù)人掌控,精英階層既充當(dāng)國家的管理者,又利用手中操控的國家權(quán)力來為自己謀私利,在“封閉系統(tǒng)”內(nèi)為所欲為,長期以來貪腐行為較為嚴(yán)重。然而,在盧拉執(zhí)政時期,受益于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大批底層勞動者擺脫貧困,變?yōu)橹挟a(chǎn)階級。這些新晉階層對精英階層的權(quán)力壟斷感到不滿,希望在政治上發(fā)出聲音,實行政治改革。面對巴西石油公司的腐敗丑聞,中產(chǎn)階層不再沉默,利用社交網(wǎng)絡(luò)不但對政府和權(quán)貴階層進(jìn)行施壓。腐敗丑聞的持續(xù)發(fā)酵,也讓羅塞夫政府牽涉其中,中產(chǎn)階級對羅塞夫的支持率大幅下滑。
羅塞夫停職后,民主運動黨黨魁、副總統(tǒng)特梅爾將代行總統(tǒng)職權(quán)。一方面特梅爾曾連續(xù)6次擔(dān)任國會議員,政治閱歷豐富,具有較強領(lǐng)導(dǎo)能力;另一方面,民主運動黨的“倒戈”行為又注定會遭到來自勞工黨的反對,勞動黨在中下階層和工會中仍有很強的號召力,因而民主運動黨的執(zhí)行前景不樂觀。從某種程度上講,總統(tǒng)彈劾案加劇了巴西社會的階層割裂。
巴西政局的混亂局面短期內(nèi)不會結(jié)束,未來走勢存在諸多變數(shù),奧運會前夕局勢可能仍不明朗,奧運期間爆發(fā)大規(guī)模游行抗議的可能性不能排除。
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