1月6日，交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂和國家鐵路局局長陸東福參加國家鐵路局舉行揭牌暨政府網(wǎng)站開通儀式，并于當(dāng)日召開組建后的第一次工作會議。

在公布“三定”方案8個月后，國家鐵路局正式揭牌并開通政府網(wǎng)站（http://www.nra.gov.cn）。國家鐵路局是2013年鐵路政企分開改革后新組建的國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)管部門。

1月6日上午,國家鐵路局舉行揭牌暨政府網(wǎng)站開通儀式。

新組建的國家鐵路局由交通運輸部管理，負(fù)責(zé)監(jiān)管全國18個鐵路局和鐵路公司的安全生產(chǎn)、鐵路運輸市場、服務(wù)質(zhì)量等。作為原鐵道部“一分為三”后最遲組建的部門，國家鐵路局的揭牌標(biāo)志著改組后的鐵路系統(tǒng)將全面履職。

去年，媒體曾報道國家鐵路局將下設(shè)七大區(qū)域鐵路監(jiān)督管理局，新開通的政府網(wǎng)站信息證實了這一消息。國家鐵路局網(wǎng)站的“地區(qū)機構(gòu)”一欄顯示，沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個監(jiān)管局的劃分已經(jīng)正式敲定。

觀察者網(wǎng)編輯具體查詢發(fā)現(xiàn)，七個區(qū)域鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)17個鐵路局和鐵路公司界內(nèi)的監(jiān)管，不包括北京鐵路局，消息稱北京鐵路局由國家鐵路局直管，查詢國家鐵路局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，在安全監(jiān)察司下設(shè)有北京鐵路督察處，似乎證實了上述消息。

七大區(qū)域鐵路監(jiān)管局的監(jiān)管范圍具體為：沈陽監(jiān)管局負(fù)責(zé)哈爾濱和沈陽鐵路局；上海監(jiān)管局負(fù)責(zé)濟南、南昌、上海鐵路局；西安監(jiān)管局負(fù)責(zé)太原、呼和浩特、西安鐵路局；武漢監(jiān)管局負(fù)責(zé)鄭州、武漢鐵路局；廣州監(jiān)管局負(fù)責(zé)廣鐵（集團）公司和南寧鐵路局；成都監(jiān)管局負(fù)責(zé)成都、昆明鐵路局；蘭州監(jiān)管局負(fù)責(zé)蘭州、烏魯木齊鐵路局和青藏鐵路公司。

國家鐵路局劃定七大區(qū)域監(jiān)管局，負(fù)責(zé)17個鐵路局和鐵路公司的監(jiān)管

此前媒體披露，國家鐵路局機關(guān)行政編制為130名，而負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路監(jiān)督管理工作的地區(qū)鐵路監(jiān)管局行政編制350名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按1正2副配備。

據(jù)悉，區(qū)域鐵路監(jiān)管局與18個地方鐵路局將“分而治之”，不存在交集的情況。區(qū)域鐵路監(jiān)管局的人員由公開招考、原鐵路部門分流等方式組成。沈陽鐵路系統(tǒng)人士昨日透露，沈陽鐵路監(jiān)管局此前已經(jīng)通過公開招考公務(wù)員的方式來招聘人員。

目前，并未有區(qū)域鐵路監(jiān)管局正式亮相，但多個信源顯示各大區(qū)域監(jiān)管局已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒。官方消息顯示，國家鐵路局機關(guān)處以上干部和7個地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人參加了6日的揭牌會議。

武漢鐵路局一名工作人員稱，武漢鐵路監(jiān)管局各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位，隨著國家鐵路局的揭牌，區(qū)域鐵路監(jiān)管局也將很快亮相。多個信源顯示，即使大框架已定，但區(qū)域鐵路監(jiān)管局的隊伍完善還需要一段時間。

根據(jù)可查閱消息，區(qū)域鐵路監(jiān)管局職責(zé)相同，包括監(jiān)督管理鐵路運輸安全、鐵路工程質(zhì)量安全、鐵路運輸設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)督相關(guān)鐵路法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況；依法組織或參與鐵路交通事故和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計、報告、通報、分析等。

其中，監(jiān)督檢查鐵路行政許可產(chǎn)品和許可企業(yè)以及監(jiān)督鐵路運輸設(shè)備和工程建設(shè)招投標(biāo)工作兩項尤為值得關(guān)注。鐵路系統(tǒng)飽受詬病的腐敗重災(zāi)區(qū)往往集中在這兩個領(lǐng)域。有關(guān)人士表示，成立“第三方”的監(jiān)管部門，有利于鐵路系統(tǒng)的規(guī)范和發(fā)展。

盡管各區(qū)域鐵路局即將悉數(shù)亮相，但整個國家鐵路局系統(tǒng)能否真正實現(xiàn)監(jiān)管仍然受到質(zhì)疑。記者此前從有關(guān)方面了解到，鐵路局掛牌晚的原因之一是，與中國鐵路總公司之間的職責(zé)劃分難以厘清。從目前來看，二者所涉及的領(lǐng)域交叉部分甚多，且鐵路局部分核心人士來自原來的鐵道部，難以避免“護短”之嫌。

此外，國家鐵路局作為副部級部門，如何監(jiān)管“正部級”的中國鐵路總公司也引發(fā)爭議。對此，一名來自中國鐵路總公司的人士稱，整個鐵路系統(tǒng)的改革目前只是起步階段。

國家鐵路局大事記

2013年3月19日，陸東福任交通運輸部副部長、黨組成員，國家鐵路局黨組書記、局長

2013年4月9日，中央任命國家鐵路局其他黨組成員，籌建工作逐步展開

2013年7月11日，原鐵道部機關(guān)公務(wù)員完成分流，局機關(guān)召開第一次干部大會，開始邊組建、邊履職

2013年12月28日，局機關(guān)遷入新址辦公

2014年1月6日，國家鐵路局揭牌