【文/觀察者網(wǎng) 吳婭坤】今天（5月1日）本該是美國總統(tǒng)特朗普決定，是否要將中美貿(mào)易摩擦擴(kuò)至全球的日子。

但當(dāng)?shù)貢r間周一（4月30日）晚間，白宮發(fā)表聲明稱，將對歐盟、加拿大、墨西哥以及其他盟國的鋼鐵鋁關(guān)稅臨時豁免延長至6月1日，屆時，美國政府將根據(jù)與各方之間的貿(mào)易談判進(jìn)程，再決定是要給予這些國家永久性的鋼鐵鋁關(guān)稅豁免，還是對其正式開征收高額關(guān)稅。

而就在上周日（4月29日），德國總理默克爾在與美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤后，同法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相特雷莎·梅通電話，并在隨后表示，若特朗普不對歐盟永久豁免，歐盟將準(zhǔn)備反擊。

默克爾說，三國領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，美國不應(yīng)該對歐盟采取任何貿(mào)易措施，將在多邊貿(mào)易框架內(nèi)捍衛(wèi)自己的利益。

美國總統(tǒng)特朗普和德國總理默克爾（資料圖）

3月8日，美國宣布對進(jìn)口鋼和鋁分別加征25%和10%的關(guān)稅，但給予歐盟、北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)伙伴加拿大和墨西哥，以及阿根廷、巴西、澳大利亞和韓國臨時豁免。根據(jù)豁免條款，上述國家的豁免會在5月1日結(jié)束。

彭博社對此補(bǔ)充道，美國政府目前已經(jīng)與阿根廷，澳大利亞以及巴西在原則上達(dá)成了永久的關(guān)稅豁免協(xié)議。

各國家或地區(qū)對美國鋼鐵進(jìn)口量排行

此前，韓國在同意修訂與美國的自貿(mào)協(xié)定后已經(jīng)獲得了鋼鐵的永久性的關(guān)稅豁免。但代價是韓國對美鋼鐵出口的增量比前兩年下降30%，對美國生產(chǎn)汽車的進(jìn)口車配額提高一倍。

而加拿大和墨西哥可能要依賴在NAFTA的談判中取得進(jìn)展，以延長豁免期。

至于其他國家是否能繼續(xù)延長豁免，尤其是歐盟，前景并不明朗。

上周，法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾以及日本首相安倍晉三都前往華盛頓與特朗普舉行會晤，但三國元首在會后都沒能就此問題傳遞出積極信號。

對此，《紐約時報》甚至在30日的報道中使用了“關(guān)稅談判停滯，美國盟友將迎接貿(mào)易戰(zhàn)”的標(biāo)題。

《紐約時報》網(wǎng)頁截圖

集中力量對付中國？

對于白宮的此次臨時關(guān)稅豁免延期，英國《金融時報》表示，這對美國和其盟友來說都是喘息之機(jī)，美國方面想要多花些時間與其盟友進(jìn)行磋商，而美國的最終目的是想要聯(lián)合盟友共同對中國的知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易問題展開行動。特朗普則直言不諱道，他對鋼鐵鋁征收高額關(guān)稅是為了維護(hù)“國家安全”，消除中國鋼鐵大規(guī)模生產(chǎn)所造成的世界性產(chǎn)能過剩。

對于美國政府的此次延期，歐盟委員會于5月1日迅速作出反應(yīng)，表示“美國的短期延緩使得市場的不確定性繼續(xù)延長，而這已經(jīng)廣泛地影響到了商業(yè)決策?！?

“作為美國的長期合作伙伴和朋友，我們不會同意在威脅下進(jìn)行談判”，歐盟委員會說，“任何貿(mào)易談判都必須平衡和互利”。

美國方面則表示，在所有這些談判中，美方將把重點(diǎn)放在限制進(jìn)口、防止轉(zhuǎn)運(yùn)以及保護(hù)美國國家安全的貿(mào)易配額上。白宮在聲明中補(bǔ)充說到，延緩關(guān)稅制裁的決定說明了“這將會是與各方盟友達(dá)成公平協(xié)議的成功戰(zhàn)略”。

此前，白宮網(wǎng)站于4月30日宣布了本周訪華貿(mào)易團(tuán)的七人名單，包括財政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯、美國貿(mào)易代表萊特希澤、白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任庫德洛、白宮貿(mào)易顧問納瓦羅、美國駐華大使布蘭斯塔德和白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會幕僚艾森斯塔。

中美雙方將于本周四和本周五就貿(mào)易問題在北京展開洽談。

歐盟這次不服軟？

在被問及特朗普是否已答應(yīng)給歐盟國家延長鋼鋁關(guān)稅豁免期時，馬克龍并未正面回答，只表示，法國將遵循世貿(mào)組織的規(guī)則行事；默克爾則表示“決定將由（特朗普）總統(tǒng)作出”。

外界由此推斷得出，無論是看上去與特朗普關(guān)系更緊密的馬克龍，還是此次訪美明顯被冷遇的默克爾，都沒能在特朗普那里獲得他們想要的關(guān)稅豁免。

目前，歐盟執(zhí)委會堅持讓美國無條件給予其永久豁免地位。

白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任庫德洛此前表示，特朗普希望歐盟在汽車進(jìn)口稅上做出讓步；也有消息稱，特朗普想讓歐盟提高2009年制定的進(jìn)口美國牛肉配額。

對于汽車問題，歐盟表示，如果其價值64億歐元(77億美元)的對美出口鋼鋁被加征關(guān)稅，將對美國價值28歐元的產(chǎn)品征稅，這些產(chǎn)品涉及從化妝品到摩托車；對于牛肉問題，歐盟表示，這是一個長期性的問題，與其他貿(mào)易問題沒有關(guān)聯(lián)。

另據(jù)英國《金融時報》報道，美國商務(wù)部長羅斯與主管貿(mào)易的歐盟委員會委員馬爾斯托姆(Cecilia Malmstr?m)于4月30日就貿(mào)易問題再度交談，對話因雙方預(yù)期“不一致”陷入困境：羅斯熱切地要就達(dá)成著重于汽車關(guān)稅的協(xié)議開始談判，但馬爾斯托姆拒絕在歐盟得到永久豁免鋼鋁關(guān)稅以前談判，重申歐盟不會在被槍抵住腦袋的情況下談判。

主管貿(mào)易的歐盟委員會委員馬爾斯托姆(Cecilia Malmstr?m)

對于歐盟此次的強(qiáng)硬態(tài)度，ING(荷蘭國際集團(tuán))的國際貿(mào)易分析師拉烏爾·利靈(Raoul Leering)表示，美國在貿(mào)易談判中所使用的策略足以令韓國屈服，中國也有些許讓步，但對歐盟卻很難取得效果。

美國對歐盟商品的需求占?xì)W盟GDP的2.6%，而歐盟對美國商品的需求美國GDP的2.2%。

“不像中國、韓國、加拿大或墨西哥，歐盟與美國的貿(mào)易形勢更為平衡……因此，如果爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，雙方互相加征數(shù)額差不多的關(guān)稅，美國和歐盟受到的損失幾乎一樣多，這可以解釋為什么歐盟采取了更為強(qiáng)硬的立場”，利靈說道。

花旗分析師則指出，基本金屬生產(chǎn)只占?xì)W盟毛附加值總額的0.5%，但汽車就完全不一樣，汽車生產(chǎn)占德國GDP的2%至3%，占?xì)W元區(qū)對美國商品貿(mào)易順差的五分之一。

《紐約時報》稱，歐盟已經(jīng)列出針對美國關(guān)稅征收報復(fù)性關(guān)稅的產(chǎn)品清單，意在給美國共和黨的核心支持地區(qū)盡可能最大的打擊。但這種策略也許沒能奏效。一些到訪過華盛頓的商界領(lǐng)袖表示，特朗普對黨內(nèi)人士的反對不為所動。