“減稅未必減收，反而可能會增收”

過去五年，我國實施營改增累計減稅2.1萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔(dān)3萬多億元。

“國家持續(xù)出臺了各項減稅降費舉措，政策效應(yīng)逐步凸顯。但減稅和降費，體現(xiàn)在財政收入上有所不同”，白景明表示，“對于財政收入來說，降費就是減收，但減稅未必減收，反而可能會增收”。

一方面，減稅降費鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)熱情。

這體現(xiàn)在，市場主體數(shù)量逐年快速增加，為擴大稅基奠定了基礎(chǔ)。

稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，企業(yè)所得稅納稅戶同比增長13.8%；1-4月，我國新增納稅人戶數(shù)達到334萬多戶，個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得個稅收入增幅為37.1%，這些市場主體成為新增稅收的重要來源之一。

另一方面，減稅降費減輕了企業(yè)成本負擔(dān)，有利于企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高企業(yè)盈利能力，這也促進了經(jīng)濟增長和財政增收。

今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長11.6%，企業(yè)所得稅納稅戶同比增長13.8%，與企業(yè)所得稅收入增長基本匹配。

當(dāng)然企業(yè)盈利增加，減負只是其中一個因素。從今年前四個月來看，價格快速上漲和市場需求旺盛，是一些行業(yè)利潤大幅提升的重要原因。

今年前四個月稅收增長較快，還有一些其他因素。

由于5月1日起增值稅稅率下調(diào)，購買方為了增加抵扣，就會趕在調(diào)整前要求供貨商把增值稅發(fā)票開出來。

根據(jù)征管數(shù)據(jù)，4月份，增值稅專用發(fā)票開具銷售額同比增長36.3%，開票份數(shù)增長42.1%，遠遠高于工業(yè)企業(yè)實際銷售額13%左右的增長率。

“1-4月很多減稅政策尚未落地”

“2018年，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，我國繼續(xù)實施減稅降費，預(yù)計全年減輕稅費負擔(dān)1萬億元以上。”

財政部有關(guān)負責(zé)人表示，今年實施的減稅政策，1-4月很多尚未落地。

隨著減稅的實施，將進一步減輕市場主體負擔(dān)，激發(fā)市場活力，實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長和質(zhì)量提高的“加法”。

寧波公牛電工集團財務(wù)總監(jiān)張麗娜說：“稅收優(yōu)惠就像催化劑，在公司增加研發(fā)投入、升級改造等方面發(fā)揮了重要的推動作用，讓我們在創(chuàng)新發(fā)展的道路上更堅決，更有底氣。”

她表示，在稅收優(yōu)惠政策的支持下，今年前3個月，公牛集團實現(xiàn)銷售收入18.93億元，同比增長31%。

江蘇常發(fā)農(nóng)業(yè)裝備股份有限公司是一家集農(nóng)機研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的大型農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)，2017年，企業(yè)實現(xiàn)銷售超13億元。

該公司財務(wù)負責(zé)人朱云稱：“我算了一筆賬，這半年來我們一共少繳了千萬元稅款?！?

過去，企業(yè)生產(chǎn)的柴油機、拖拉機、插秧機等農(nóng)業(yè)專用設(shè)備，都按13%稅率計算繳納增值稅。

而自2017年7月1日起，國家簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%的增值稅稅率，企業(yè)銷售農(nóng)業(yè)專用設(shè)備的稅率從13%直接下降為11%。

簡并稅率半年來，企業(yè)在進項稅金基本不變的情況下，共計少繳稅款1280.41萬元。

財政部有關(guān)負責(zé)人表示：“下一步，我們將不斷提高財政服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的能力和水平，密切關(guān)注企業(yè)運行狀況，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣，提高市場競爭力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”