6月12日，央行、國家外管局發(fā)布《關于人民幣合格境外機構投資者境內(nèi)證券投資管理有關問題的通知》。

通知指出，未經(jīng)批準，人民幣合格投資者不得以任何形式轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓投資額度給其他機構和個人使用；未經(jīng)批準，人民幣合格投資者專用存款賬戶與其境內(nèi)其他賬戶之間不得劃轉(zhuǎn)資金。

此外，取消QFII資金匯出20%比例要求，QFII可委托托管人辦理相關資金匯出；取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，QFII、RQFII可根據(jù)投資情況匯出本金。允許QFII、RQFII開展外匯套期保值，對沖境內(nèi)投資的匯率風險。

另據(jù)新華社消息，國家外匯管理局相關負責人就此次改革問題表示，“這次對QFII和RQFII的外匯管理改革比較徹底，今后除了對額度的宏觀審慎管理外，在資金匯出方面不再限制。”此次新規(guī)發(fā)布，為境外資金通過QFII、RQFII投資境內(nèi)金融市場創(chuàng)造了更為便利的條件。

該負責人表示，允許QFII、RQFII通過外匯市場進行外匯套保，也擴大了外匯市場參與者范圍，進一步推動了我國外匯市場對外開放。

推動外匯管理改革 服務雙向?qū)ν忾_放

推動金融市場雙向開放，外匯管理制度改革是重要環(huán)節(jié)之一。

有機構負責人表示，從世界各國發(fā)展經(jīng)驗看，在資本項目對外開放進程中，都有QDII、QFII此類的管理措施，QFII和QDII制度是我國金融市場雙向開放的基礎性制度保障，在推動資本項目開放的進程中作用明顯。

目前，QFII總額度為1500億美元，RQFII試點區(qū)域拓展至19個國家和地區(qū)，總試點規(guī)模19400億元人民幣。截至2018年5月底，累計有287家QFII機構合計獲得994.59億美元、196家RQFII機構合計獲得6158.52億元人民幣投資額度。

今年以來，我國已經(jīng)在外匯領域出臺多個政策支持金融市場雙向開放。4月初，國家外匯管理局重啟QDII（合格境內(nèi)機構投資者制度）相關工作。4月24日，國家外匯管理局發(fā)布通知，將上海和深圳兩地合格境內(nèi)有限合伙（QDLP）/投資企業(yè)（QDIE）試點額度分別增加至50億美元。

“便利投資者在更大空間內(nèi)配置資產(chǎn)和資源，更好滿足境內(nèi)外主體跨境證券投資需求，促進國際收支平衡?！蓖鈪R局相關負責人表示，這些政策的出臺，體現(xiàn)外匯管理進一步支持和促進資本市場開放，對穩(wěn)步推動資本項目可兌換、服務國家全面開放新格局、助推建設開放型世界經(jīng)濟具有積極意義。

多次改革 穩(wěn)步推動資本項目可兌換

QFII即合格境外機構投資者制度，是2002年在我國資本項目尚未開放情況下引進外資、開放資本市場的一項過渡性制度安排。

該制度要求境外機構投資者若要投資境內(nèi)資本市場，必須符合一定資格條件，在批準的額度內(nèi)匯入外匯資金，通過專門賬戶，投資規(guī)定范圍的證券金融產(chǎn)品。

在QFII基礎上，2011年11月，我國正式開啟RQFII試點。2013年3月相關部委發(fā)布《人民幣合格境外機構投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》，RQFII制度正式確立，形成證監(jiān)會負責資格準入、人民銀行負責人民幣賬戶管理、外匯局負責投資額度的監(jiān)管框架。

QFII和RQFII制度發(fā)布之后，遵循穩(wěn)步推動資本項目可兌換的開放原則，先后經(jīng)歷了多次改革，在資格門檻、投資范圍、投資額度和資金匯兌等多個方面不斷放松管理，通過簡政放權提升投資便利度。