【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】

據(jù)上海銀監(jiān)局網(wǎng)站7月18日發(fā)布消息，近日，上海銀監(jiān)局與上海市不動(dòng)產(chǎn)登記局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)新版銀行在線查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的通知》，在全國率先啟動(dòng)新版不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線查詢系統(tǒng)。

上海銀監(jiān)局稱，此舉的主要目的在于優(yōu)化上海市營商環(huán)境，提升商業(yè)銀行防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

通過該系統(tǒng)，上海轄區(qū)內(nèi)所有銀行均可依法在線查詢不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、抵押登記、預(yù)告登記、查封登記等不動(dòng)產(chǎn)登記信息，可定期接受匯總信息推送等信息查詢服務(wù)，還可在線提交抵押登記申請(qǐng)材料。

新版不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)啟用后，轄內(nèi)銀行可更為高效便捷地獲取真實(shí)準(zhǔn)確的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，進(jìn)而推動(dòng)銀行進(jìn)一步貫徹落實(shí)上海市房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力，有效解決不動(dòng)產(chǎn)登記信息不對(duì)稱的問題。

據(jù)觀察者網(wǎng)詢問銀行人士，上海銀行系統(tǒng)此前在發(fā)放貸款時(shí)，通常的做法是根據(jù)客戶填寫的申請(qǐng)表查詢客戶征信報(bào)告，如果客戶名下有貸款未還清的房產(chǎn)或被抵押房款，征信報(bào)告會(huì)予以顯示；再根據(jù)征信報(bào)告中所顯示的房產(chǎn)地址，可以借助舊版的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查詢到該房產(chǎn)的具體情況。但如果房產(chǎn)未做抵押、沒有未還清貸款，很可能就無法在征信報(bào)告中顯示出來，也即銀行無法查詢到。

同策咨詢研究總監(jiān)張宏偉表示，這一系統(tǒng)的運(yùn)用對(duì)銀行和不動(dòng)產(chǎn)這兩個(gè)領(lǐng)域起到不同的職能，對(duì)于銀行而言，在當(dāng)下市場(chǎng)背景下，通過這一系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)以家庭為單位進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)查詢，進(jìn)而核實(shí)客戶是否具有購房資格或者貸款資格。在張宏偉看來，系統(tǒng)本身只是作為工具，如何結(jié)合當(dāng)下的住宅市場(chǎng)去運(yùn)用很關(guān)鍵。

在微信公眾號(hào)“財(cái)經(jīng)內(nèi)參”看來，雖然這個(gè)系統(tǒng)目前只對(duì)銀行開放，但在試點(diǎn)之后，很有可能還會(huì)對(duì)稅務(wù)甚至紀(jì)檢等部門開放。

“上海不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)啟用后，轄內(nèi)銀行可更為高效便捷地獲取真實(shí)準(zhǔn)確的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，哪些人購買首套房、是剛需，哪些不是，將分得一清二楚，貸款將更具針對(duì)性。

“這個(gè)政策下一步從上海向全國推開后，炒房客在全國各地的房產(chǎn)、貸款記錄等，統(tǒng)統(tǒng)可以被央行、銀監(jiān)會(huì)、商業(yè)銀行、稅務(wù)局查詢到，未來國家可以精準(zhǔn)地打擊炒房者。

“以后炒房客還想加杠桿炒房，將難于上青天。

“不動(dòng)產(chǎn)登記信息實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、在線查詢之后，貪官污吏們?cè)僖膊豢赡苎谌硕康卦谌珖鞯刭I房，東一套、西一套搞迷蹤拳，更不可能隱瞞組織虛報(bào)房產(chǎn)了。你買了幾套房，只要進(jìn)行過登記，都可以在平臺(tái)上查到。

“到那時(shí)，誰是貪官污吏，紀(jì)委、反貪局將一目了然、一清二楚。通俗地講，就是可以‘以房查人’和‘以人查房’，貪污行為將暴露無疑?！?

公眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)有“三大期待”

今年6月，自然資源部副部長(zhǎng)王廣華向媒體表示，全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段。

王廣華當(dāng)時(shí)說，不動(dòng)產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)，可以防止“小產(chǎn)權(quán)房”通過不動(dòng)產(chǎn)登記合法化，也可以借此嚴(yán)厲打擊濫用職權(quán)偽造材料虛假登記，故意錯(cuò)誤登記，為融資違法登記，惡意串通違規(guī)登記和泄露登記信息的行為。

王廣華還說，自我國實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記以來，全國共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦理登記303件，國家土地督察機(jī)構(gòu)在近年來的督查中發(fā)現(xiàn)，有些地方為了融資需要，為公益性的道路、公園、公共設(shè)施等土地，違規(guī)虛假辦理抵押登記，有的地方與第三人惡意串通違規(guī)登記，泄露登記信息。

但對(duì)于普通老百姓而言，最關(guān)心的還是三大問題：不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)是不是在為征收房地產(chǎn)稅作準(zhǔn)備？會(huì)影響房?jī)r(jià)嗎？房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)透明化后，貪官的房產(chǎn)信息是不是會(huì)暴露在陽光下？

這也就是公眾的“三大期待”：房地產(chǎn)稅、影響房?jī)r(jià)、有助反腐。

房地產(chǎn)稅就要開征了？

對(duì)此，前國土資源部副部長(zhǎng)胡存智曾表示，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的目的不是為了降房?jī)r(jià)和財(cái)產(chǎn)公開。

原國土部不動(dòng)產(chǎn)登記中心市場(chǎng)監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)盧靜也解釋過，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)際上是在鼓勵(lì)和保護(hù)人們持有產(chǎn)業(yè)，其制度設(shè)計(jì)的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤，更不是為了征收房地產(chǎn)稅。

“雖然不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底，為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)，但是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件”。

但不可否認(rèn)的是，我國房地產(chǎn)稅立法征收研究正在積極推動(dòng)中。

7月16日，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在介紹2018年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問時(shí)，也特別提到了“中央將加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措”。

國家行政學(xué)院馮俏彬在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人以前很少直接提及房地產(chǎn)稅，這次明確提出加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)舉措，是一個(gè)不同尋常的信號(hào)，說明房地產(chǎn)稅推出工作正陸續(xù)就位。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道則稱，《房地產(chǎn)稅法》已在起草和完善方案的過程中，或?qū)⒃谝粌赡陜?nèi)進(jìn)入立法審議環(huán)節(jié)，但由于其改革涉面廣，推動(dòng)難度大，各方爭(zhēng)議多，在短時(shí)間內(nèi)，還難以落地實(shí)施。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，盡管全國的不動(dòng)產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)運(yùn)行，但不動(dòng)產(chǎn)登記還沒有完成，全國的房產(chǎn)信息還在錄入過程中，還至少需要兩三年的時(shí)間。

上海陸家嘴（資料圖）