還有很長的路要走

一個可以拿來參照的案例是，在住建部內(nèi)部曾主推過“全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，僅僅一個部門內(nèi)部的信息聯(lián)網(wǎng)，也曾遭遇了很多問題。

據(jù)《中國新聞周刊》梳理，2012年6月，住建部初步完成“全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，完成了和60余個大中型城市及房地產(chǎn)熱點城市的聯(lián)網(wǎng)工作，并形成了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。

2013年2月，住建部下發(fā)通知，要求與住建部聯(lián)網(wǎng)的城市在2013年6月份達到500個。但是，到了2013年7月，500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的目標并未實現(xiàn)。

對此，財政部財科所原所長、華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康曾評價：“房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上沒有問題。信息成為各種各樣的孤島，不是技術(shù)問題，而是有些部門和地方顧及相關(guān)利益，存在故意控制的沖動?！?

經(jīng)費也是制約工作進度的原因之一。

這項工作的實施主體主要在地方政府。以江蘇省為例，據(jù)《人民日報》報道，江蘇省住房信息聯(lián)網(wǎng)信息對接分為兩種模式：“無錫模式”與“南京模式”?！盁o錫模式”是市區(qū)縣統(tǒng)一操作平臺，統(tǒng)一系統(tǒng)；“南京模式”是指市區(qū)縣采用不同平臺，但是要統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，最終進入市里的“匯總庫”。

不管哪種模式，首先都需要完成房屋紙質(zhì)檔案數(shù)字化和歷史數(shù)據(jù)的掃描錄入。這一過程中包含著測量花費、登記人員報酬等費用。之后便開始市內(nèi)信息對接，數(shù)據(jù)的整合過程中，包含著購買平臺的費用和培訓人員的費用。

《中國青年報》的報道曾援引河北某地級市住建系統(tǒng)官員的說法：“地方政府沒有動力與住建部進行聯(lián)網(wǎng)，而住建部在使用推進聯(lián)網(wǎng)的資金時，也要經(jīng)過發(fā)改委和財政部的批復，500個城市聯(lián)網(wǎng)資金量不小?！?

北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波在接受媒體采訪時則提出：“數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的錢是地方政府給，還是中央政府給，這個問題好像從來沒有被提出過?！?

貪官全落網(wǎng)？

此外，就算全國的不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)在各地區(qū)、各部門全面運行，有權(quán)機關(guān)對不動產(chǎn)信息進行查詢時也要按照嚴格的規(guī)范進行。

不少人認為，不動產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)了，就可以隨便知道官員有多少房子。但事實上，對于已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的全國不動產(chǎn)信息，誰能夠查詢，用于何種目的，是有嚴格規(guī)定的。

按照目前的《不動產(chǎn)登記暫行規(guī)定》，對不動產(chǎn)信息的查詢，一般只有權(quán)利人和利害相關(guān)人才能查詢，司法部門如需查詢也必須提供查詢目的和證件。登記人員如泄露資料，還需要承擔相應的法律責任。

而且，根據(jù)以往經(jīng)驗，信息查詢一般都限于“以房查人”，“以人查房”則受到嚴格控制。也就是說，即使是權(quán)利人，或者利害相關(guān)人，也只能查詢特定不動產(chǎn)背后的信息和人員信息，而不可能通過某個人，來查詢他（她）背后所持有的不動產(chǎn)信息。

更有法學專家對此表示，無限制地允許他人隨意查詢復制不動產(chǎn)登記資料查詢違反我國現(xiàn)行法律規(guī)定，違背不動產(chǎn)登記制度功能和目的，會導致公民隱私權(quán)受到侵害”

不過，從司法的角度來看，出于司法需要和反腐需要，使用該系統(tǒng)，對于震懾腐敗分子至少是會起到威懾作用的。

房價立馬降？

《中國新聞周刊》稱，房價本身受各種因素的影響，包括經(jīng)濟形勢、金融環(huán)境、供求關(guān)系以及政策因素等，穩(wěn)定房價是一個很復雜的工程，需要在制度建設(shè)上全方位的努力，不能僅將此寄托于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記這一件事上。

但同樣不可否認的是，不動產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng)，有可能在一定程度上影響市場預期。但這種影響的程度，實際上很難判斷。總體來看，尤其一些熱點城市，在基本面“供需失衡”情況下，這樣的預期可能并不會對控制房地產(chǎn)價格有太明顯的作用。