2019年的《政府工作報告》提出，全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億元，更大規(guī)模的減稅，意味著財政收入增長放緩，但更大力度的支出，又需要更多的財政資金。北京青年報記者注意到，在昨天公開部門預(yù)算的102個部門中，過緊日子成為出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞，各部門打起了“鐵算盤”，對于培訓(xùn)經(jīng)費、宣傳文化經(jīng)費等非剛性和非重點項目支出大幅壓減，同時對京津冀、粵港澳、長三角等重大戰(zhàn)略規(guī)劃支出則重點保障。

多部門壓減非剛性、非重點項目支出

成績

海關(guān)、稅務(wù)壓減部分支出 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部降幅最大

北京青年報記者注意到，一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款總額較為靠前的部門包括稅務(wù)系統(tǒng)、中國鐵路總公司、科技部、海關(guān)總署、國家自然科學(xué)基金委員會、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、央行、衛(wèi)健委和商務(wù)部。

其中，稅務(wù)系統(tǒng)2019年部門預(yù)算顯示，稅務(wù)系統(tǒng)2019年中央財政撥款總額為13304856.87萬元，按可比口徑與2018年預(yù)算執(zhí)行數(shù)（含原地稅上劃數(shù)）13347363.5萬元相比，減少42506.63萬元，下降0.32%。

上述部門預(yù)算顯示，2019年稅務(wù)系統(tǒng)按不低于5%壓減了一般行政管理事務(wù)等非剛性、非重點項目支出，同時重點保障了納稅服務(wù)、信息化運維等支出，體現(xiàn)在有關(guān)支出科目中。

除稅務(wù)系統(tǒng)外，一般公共預(yù)算比去年執(zhí)行數(shù)減少的還有海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和央行等。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部降幅最大，該部門今年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款2713841.33萬元，比2018年執(zhí)行數(shù)減少258505.37萬元，降低8.7%。

消息顯示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年按照不低于5%壓減的非剛性非重點項目支出包括農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，同時重點保障了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染分級管控等支出，體現(xiàn)在有關(guān)支出科目中。

比如，在對外援助方面，該部門2019年預(yù)算數(shù)為0萬元，比2018年執(zhí)行數(shù)減少1804.58萬元，降低100%，主要是瀾湄合作基金項目支出減少。在群眾體育方面，2019年預(yù)算數(shù)為3000萬元，比2018年執(zhí)行數(shù)增加1800萬元，增長150%，主要是基本建設(shè)項目經(jīng)費增加。

商務(wù)部2019年一般公共預(yù)算財政撥款2020661.79萬元，占2019年總收入的92.08%，比2018年執(zhí)行數(shù)減少176951.03萬元。

北青報記者注意到，商務(wù)部2019年按不低于5%壓減一般公共服務(wù)支出和教育支出等非剛性、非重點項目支出，同時重點保障了對外援助、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出；商務(wù)部食糖儲備職責(zé)劃轉(zhuǎn)至國家糧食物資儲備管理局，財政撥款預(yù)算相應(yīng)減少。

海關(guān)總署2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款預(yù)算3533803.98萬元，占2019年收入總計的88.21%，比2018年執(zhí)行數(shù)減少32236.41萬元，主要原因是一般公共服務(wù)（類）、外交、公共安全、教育、社會保障和就業(yè)預(yù)算安排減少。另外，2019年人民銀行系統(tǒng)預(yù)算數(shù)2684853.94萬元，比2018年預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少4730.75萬元。

不過，也有一些部門比2018年執(zhí)行數(shù)目有所增加。比如2019年初，科學(xué)技術(shù)部財政撥款支出較2018年執(zhí)行數(shù)增加761365.39萬元，增幅18.36%；中國鐵路總公司2019年一般公共預(yù)算比2018年執(zhí)行數(shù)增加833514.14萬元，增加16.51%。

另外，國家自然科學(xué)基金委員會2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款3261872.43萬元，比2018年執(zhí)行數(shù)增加314861.16萬元，增長10.68％。

究其原因，主要是中央財政對國家自然科學(xué)基金的投入與去年相比有所增加，用以推動基礎(chǔ)研究，促進科研資源的有效配置，營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。

比例

教育部非剛性支出壓減10%

今年各個部門預(yù)算的一大特點是，不少部門都壓減了非剛性、非重點項目支出，不過具體的項目有差異。

比如國家民委壓減的非剛性、非重點項目支出是一般公共服務(wù)、文化旅游體育與傳媒，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部壓減了農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出，衛(wèi)健委則壓減了三公經(jīng)費、教育培訓(xùn)和課題研究支出，中國氣象局則壓減了教學(xué)環(huán)境改造、三農(nóng)服務(wù)專項資金、氣象衛(wèi)星專項等，國家檔案局則壓減房屋維修改造、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)支出。

在壓減比例方面，北青報記者注意到，多數(shù)部門都是按照《政府工作報告》的要求，按照不低于5%的標準壓減非剛性和非重點項目支出。最特別的是教育部，壓減比例為10%。

2019年，教育部的一般公共預(yù)算財政撥款近1527億元，比2018年執(zhí)行數(shù)增加了近95億元，主要原因是生均綜合定額、出國留學(xué)經(jīng)費以及學(xué)生資助工作專項等支出的增加。同時，今年教育部還按照10%的比例壓減了培訓(xùn)費、對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)補助等非剛性、非重點項目支出。例如，因為要過緊日子，教育部2019年教師進修項目的預(yù)算數(shù)為20135萬元，比2018年財政撥款的執(zhí)行數(shù)減少了1120萬元。