21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：黃主席剛才講的九大重點(diǎn)中，第一是穩(wěn)妥化解高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門怎么看待中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，有哪些措施？對(duì)違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán)要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，請(qǐng)問監(jiān)管怎么樣鑒定違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán)，有哪些措施？

黃洪：這兩個(gè)問題問的很好，請(qǐng)肖遠(yuǎn)企首席回答。

肖遠(yuǎn)企：銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，我們黃主席、祝主席、馬首席都是這方面的專家，他們比較謙虛所以讓我來回答，我回答不對(duì)的請(qǐng)他們糾正。

第一個(gè)問題，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)怎么看?？傮w上看，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)總體可控，各項(xiàng)運(yùn)行和監(jiān)管指標(biāo)都處于合理區(qū)間。我們最近披露了一些數(shù)據(jù)，商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2019年經(jīng)營情況和運(yùn)行情況，還有核心的監(jiān)管指標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)出來了，可以看出來還是在比較好的水平。但確實(shí)有個(gè)別的中小機(jī)構(gòu)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)還比較高，而且有的風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)槎喾N原因正在暴露。對(duì)于這些問題，我們過去講過，銀保監(jiān)會(huì)時(shí)刻保持警惕，對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，進(jìn)行名單制管理，并且千方百計(jì)想辦法進(jìn)行化解?？梢钥吹胶芏囡L(fēng)險(xiǎn)，有的是日常的常規(guī)手段在化解，比如不良資產(chǎn)處置，去年處置了2萬億，實(shí)際上就是化解了這些機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)，過去不管是存量還是增量的不良，通過處置也在化解。另外，也要求他們對(duì)新增的貸款要嚴(yán)格進(jìn)行篩查管理、風(fēng)險(xiǎn)控制。另外還有其他很多常規(guī)的監(jiān)管手段都在使用，使風(fēng)險(xiǎn)得到緩釋。

另一方面，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的中小金融機(jī)構(gòu)除了常規(guī)手段外也要采取主動(dòng)出擊的一些措施。比如黃主席介紹時(shí)講到去年會(huì)同人民銀行依法接管包商銀行，對(duì)恒豐銀行、錦州銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置和改革重組，這些都是重大措施，除了這些機(jī)構(gòu)外還有其他機(jī)構(gòu)我們都采取了處置不良資產(chǎn)、引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者、通過市場(chǎng)化法治化手段兼并重組等方式在處置。對(duì)于中小機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，今年我們同樣會(huì)采取綜合手段，但是根據(jù)每家機(jī)構(gòu)的不同情況，因機(jī)構(gòu)而采取分類措施進(jìn)行化解。

第二個(gè)問題，違規(guī)搭建的不法金融集團(tuán)。2017年初以來我們開展治亂象、防風(fēng)險(xiǎn)措施以來，已經(jīng)整治了一批不法金融集團(tuán)，這項(xiàng)工作還在持續(xù)推進(jìn)。這些機(jī)構(gòu)通過違法違規(guī)手段，采取循環(huán)注資、假出資、違規(guī)代持、隱形股東等方式入股金融機(jī)構(gòu)，而且入股金融機(jī)構(gòu)以后，也有違法違規(guī)的股東行為，比如不符合規(guī)定的關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)重干預(yù)機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營，和機(jī)構(gòu)內(nèi)部人內(nèi)外勾結(jié)進(jìn)行不法利益輸送，這都要從公司治理角度進(jìn)行整治和打擊。除此之外，還要注重制度建設(shè)，今后在股東資格的審查和優(yōu)化股權(quán)管理方面我們也在研究措施，切實(shí)把有專業(yè)能力、有長(zhǎng)期誠信記錄的國內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)來作為這些機(jī)構(gòu)主要的股東。在公司治理建設(shè)方面也要做一些中長(zhǎng)期安排。這就是我們2020年工作會(huì)議里面講的對(duì)違規(guī)搭建不法金融集團(tuán)要采取多種措施進(jìn)行整治。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)通記者：目前港澳保險(xiǎn)不能在內(nèi)地銷售，內(nèi)地投資者要在內(nèi)地直接投資境外金融產(chǎn)品的渠道還是比較有限的，請(qǐng)問如何幫助在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融和保險(xiǎn)產(chǎn)品的互聯(lián)互通？另外，現(xiàn)在已經(jīng)試點(diǎn)的香港代理見證開立內(nèi)地個(gè)人銀行的業(yè)務(wù)，請(qǐng)問這個(gè)試點(diǎn)是否會(huì)全面推開？

黃洪：你提了一個(gè)保險(xiǎn)的問題，一個(gè)銀行的問題，保險(xiǎn)的問題我來回答。關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的問題，在上一次我們新聞發(fā)布會(huì)上已經(jīng)回答了相關(guān)的問題，但今天我仍然愿意進(jìn)一步回答這個(gè)問題。大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。中國銀保監(jiān)會(huì)積極響應(yīng)大灣區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。我們從幾個(gè)方面推動(dòng)：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。銀保監(jiān)會(huì)成立了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作小組，由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。工作小組制定了相應(yīng)的會(huì)議機(jī)制、工作機(jī)制。

二是建立粵港澳金融風(fēng)險(xiǎn)共同防范機(jī)制。2018年在北京召開了粵港澳銀行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席工作會(huì)，達(dá)成建立粵港澳監(jiān)管聯(lián)系機(jī)制，每年定期召開工作層面會(huì)議。

三是積極支持粵港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境車險(xiǎn)產(chǎn)品和跨境醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品。

四是支持廣州南沙發(fā)展航運(yùn)金融、科技金融、飛機(jī)船舶租賃等特色金融業(yè)務(wù)。

五是擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)港澳的開放，積極貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，參與內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排等一系列協(xié)議談判，積極推動(dòng)各項(xiàng)開放措施落地，包括推動(dòng)外資投資便利化、放寬外資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的條件、擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍等等。

我們最近也在積極研究制定香港保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到粵港澳大灣區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些工作都在積極地推進(jìn)過程中?？傮w來看，我們從多個(gè)方面來加強(qiáng)政策引領(lǐng)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，也為香港的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)提供便利。總體情況就是這些。

肖遠(yuǎn)企：黃主席對(duì)粵港澳大灣區(qū)金融合作和建設(shè)作了全面講解。我想在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凡是有利于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)金融合作發(fā)展，有利于大灣區(qū)消費(fèi)者便利的措施，我們都是非常支持、積極推進(jìn)的。

襲艷春：再次感謝幾位發(fā)言人，謝謝大家。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。