（文/呂棟 編輯/尹哲）在中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查2天后，澳媒放出消息，該國(guó)將不會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)蒙牛乳業(yè)對(duì)澳洲第二大奶制品生產(chǎn)商的收購(gòu)計(jì)劃。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，《澳大利亞金融評(píng)論》報(bào)道指出，盡管澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)（FIRB）建議批準(zhǔn)蒙牛對(duì)雄獅乳品飲料公司（Lion Dairy & Drinks）的收購(gòu)，但澳洲財(cái)長(zhǎng)喬什·弗萊登伯格（Josh Frydenberg）決定與此建議“背道而馳”，其在私下里透露將拒絕批準(zhǔn)該項(xiàng)收購(gòu)。

觀察者網(wǎng)今天就此事聯(lián)系蒙牛公司，對(duì)方回應(yīng)稱：交易審批還在流程中。

受上述消息影響，蒙牛乳業(yè)股價(jià)今天在香港一度跌逾3%。截至發(fā)稿，市值1361億港元。

報(bào)道截圖

澳財(cái)長(zhǎng)可“一票否決”

蒙牛乳業(yè)收購(gòu)雄獅乳品飲料公司（下稱：雄獅乳品）的交易于去年11月底達(dá)成。

該公司在公告介紹，雄獅乳品是在澳洲注冊(cè)成立的私人公司，由日本飲料巨頭麒麟控股（Kirin ）株式會(huì)社全資擁有，蒙牛與麒麟控股達(dá)成的初始交易對(duì)價(jià)為6億澳元（約合人民幣30億元）。

談及收購(gòu)原因，蒙牛乳業(yè)表示，雄獅乳品擁有多個(gè)標(biāo)志性乳業(yè)品牌，這些品牌在乳飲料、酸奶、低溫果汁及植物飲料的市場(chǎng)地位排名澳洲第一。另外，雄獅乳品可取得大量高品質(zhì)的澳洲奶源。

就在這項(xiàng)交易達(dá)成之前，蒙?？偛帽R敏放還在去年11月初的第二屆進(jìn)博會(huì)上指出，中國(guó)本土要確保食物安全，其中很重要的是牛奶供應(yīng)安全。中國(guó)本身要加強(qiáng)自我供應(yīng)，同時(shí)在海外的供應(yīng)也會(huì)增加。

事實(shí)上，2018年10月以來(lái)，由于雄獅乳業(yè)的業(yè)績(jī)停滯不前，麒麟控股一直積極尋找買(mǎi)家接盤(pán)該公司在澳洲的乳品和非酒精飲料資產(chǎn)，后者在澳洲的飲料公司，將把精力集中在發(fā)展啤酒業(yè)務(wù)。

當(dāng)時(shí)蒙牛預(yù)計(jì)，這項(xiàng)收購(gòu)將在2020年上半年完成。但交易仍需經(jīng)過(guò)澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)（FIRB）和澳洲競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者事務(wù)委員會(huì)（ACCC）兩家監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，方可最終達(dá)成。

雄獅乳品工廠

今年2月，ACCC方面宣布，在仔細(xì)評(píng)估對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的潛在影響后，其不會(huì)反對(duì)蒙牛收購(gòu)雄獅乳業(yè)的提議。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道認(rèn)為，通過(guò)這項(xiàng)收購(gòu)，蒙牛業(yè)務(wù)將延伸到澳大利亞食品、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

報(bào)道還引述ACCC專員兼并購(gòu)委員會(huì)主席斯蒂芬·里奇韋（Stephen Ridgeway）的話指出，無(wú)論是牧民，其他市場(chǎng)參與者還是生產(chǎn)商，都非常清晰地表達(dá)出一點(diǎn)，雄獅乳品被收購(gòu)不會(huì)帶來(lái)什么問(wèn)題。

就在這項(xiàng)交易達(dá)成前10天，澳財(cái)長(zhǎng)弗萊登伯格剛為蒙牛15億澳元收購(gòu)貝拉米的交易“亮了綠燈”。

目前，澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)已計(jì)劃批準(zhǔn)蒙牛收購(gòu)雄獅乳品。

但在今年6月，澳大利亞宣布將修改外國(guó)投資法以加大國(guó)家安全審查力度，這是40年來(lái)對(duì)該法最大規(guī)模的改革，包括賦予政府更大權(quán)力，在外商投資引起國(guó)家安全方面的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制其退出投資。

這項(xiàng)改革還引入作為“終極手段”的審查權(quán)，允許政府在出現(xiàn)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下，重新評(píng)估已批準(zhǔn)的外國(guó)投資，允許財(cái)政部長(zhǎng)附加或改變交易條件，或采取“一票否決”，要求外國(guó)投資者剝離某些投資。

對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰曾回應(yīng)指出，希望澳大利亞政府秉持開(kāi)放務(wù)實(shí)的投資政策，加強(qiáng)與外國(guó)投資者的溝通，保持相關(guān)政策的透明度和延續(xù)性，為外國(guó)投資者創(chuàng)造公平、非歧視的投資環(huán)境，保障包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的所有外國(guó)投資者的合法權(quán)益。

對(duì)于前述報(bào)道，弗萊登伯格拒絕置評(píng)。他僅在一封郵件中表示：“政府不對(duì)外國(guó)投資審查安排的細(xì)節(jié)置評(píng)，因?yàn)檫@些安排適用或可能適用于特定案件。”

“澳農(nóng)民還沒(méi)有如此依賴一個(gè)單一市場(chǎng)”

今年以來(lái)，澳大利亞在新冠疫情、南海、香港等問(wèn)題上同美國(guó)亦步亦趨，爭(zhēng)做“反華急先鋒”，還在中印邊境問(wèn)題上“站隊(duì)”印度，中澳外交關(guān)系已出現(xiàn)惡化。

5月12日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)透露，由于違反雙方共同確定的檢驗(yàn)檢疫要求，中方?jīng)Q定即日起暫停接受4家澳大利亞企業(yè)肉類產(chǎn)品的進(jìn)口申報(bào)。

6天后，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷(xiāo)，決定對(duì)其征收73.6%反傾銷(xiāo)稅。

8月18日，中國(guó)商務(wù)部再次發(fā)布公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，通常應(yīng)在2021年8月18日前結(jié)束調(diào)查。

對(duì)此，趙立堅(jiān)在外交部例行記者會(huì)上指出，這是一起正常的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案。

經(jīng)了解，中方主管部門(mén)今年7月6日收到國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)依法審查，認(rèn)為該申請(qǐng)符合法定條件，并于8月18日發(fā)起調(diào)查。中方主管部門(mén)將依法公平、公正地開(kāi)展相關(guān)調(diào)查工作。

中國(guó)已成為澳大利亞酒類產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)  圖片來(lái)源：ABC

8月19日，澳大利亞廣播公司在報(bào)道中提到，中國(guó)2019年購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值12億澳元的澳大利亞葡萄酒，占比超過(guò)該國(guó)葡萄酒出口的三分之一。截至今年3月，該國(guó)對(duì)華葡萄酒出口量約為1.3億升。

報(bào)道指出，澳大利亞約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品出口銷(xiāo)往中國(guó)，自20世紀(jì)50年代以來(lái)，澳大利亞農(nóng)民還沒(méi)有如此依賴一個(gè)單一市場(chǎng)，因此出口商都很緊張。

事實(shí)上，對(duì)于中澳關(guān)系的發(fā)展，趙立堅(jiān)已在外交部例行記者會(huì)上表明態(tài)度：中方對(duì)于發(fā)展中國(guó)和澳大利亞關(guān)系的立場(chǎng)是一貫的、明確的。一個(gè)健康穩(wěn)定的中澳關(guān)系符合兩國(guó)共同利益，但這需要雙方的共同努力。

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