證券時(shí)報(bào)3月5日消息，2021年全國兩會(huì)即將召開，全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好帶來了6份最新提案，包括1份民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、2份鄉(xiāng)村振興和3份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)提案。

在劉永好的提案中，生豬產(chǎn)業(yè)是他重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，正如芯片對(duì)手機(jī)的重要性一樣，“豬芯片”就是當(dāng)前豬產(chǎn)業(yè)亟待解決的迫切問題。劉永好提案建議，盡快出臺(tái)“中國種豬”重大研發(fā)補(bǔ)助政策，打好種業(yè)翻身仗；同時(shí)，建議引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

我國“豬芯片”問題亟待解決

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎(chǔ)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確提出，“立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”，一號(hào)文件又對(duì)“打好種業(yè)翻身仗”做出頂層設(shè)計(jì)，提出要對(duì)育種基礎(chǔ)性研究及重點(diǎn)項(xiàng)目給予長期穩(wěn)定支持、加快實(shí)施育種重大科技項(xiàng)目、支持龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系、研究重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策、促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展等系統(tǒng)部署。

總體上看，我國農(nóng)業(yè)用種安全是有保障的，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的，畜禽核心種源自給率達(dá)到75%。但劉永好指出，我國與國際先進(jìn)水平比較，仍有不少短板弱項(xiàng)，正如芯片對(duì)手機(jī)的重要性一樣，“豬芯片”就是當(dāng)前豬產(chǎn)業(yè)亟待解決的迫切問題。實(shí)際上，由于育種周期長、起步晚、投入大、見效慢等原因，我國養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；潭冗h(yuǎn)低于國際水平。

劉永好進(jìn)一步指出，對(duì)需要長期投入的育種科技項(xiàng)目，近年來沒有列入國家的重點(diǎn)計(jì)劃和安排，也沒有引起相關(guān)部門的高度重視，一些企業(yè)為追求短平快效益，在育種、科研、設(shè)施建設(shè)等投入上也嚴(yán)重不足。當(dāng)前在“豬芯片”問題上，存在育種體系不完善、投入嚴(yán)重不足、符合條件的現(xiàn)代化育種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、新技術(shù)應(yīng)用滯后、技術(shù)人才短缺、種豬測(cè)定基礎(chǔ)薄弱、單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小、疾病威脅嚴(yán)重、地方豬資源開發(fā)利用不足等問題，與中國生豬養(yǎng)殖消費(fèi)第一大國的地位極不相稱。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況，劉永好表示，“洋芯片”沒有本土化，“土芯片”又低效瀕危，“杜長大”等曾曾祖代種豬長期依靠進(jìn)口，直接影響了我國在非洲豬瘟沖擊后產(chǎn)能恢復(fù)過程的質(zhì)量、速度和效益，也極大地制約了我國豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著全行業(yè)非瘟防控水平的提升，新增的生豬產(chǎn)能陸續(xù)兌現(xiàn)，我國既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)，不能因供求關(guān)系緩解，而再次回歸“短平快”的發(fā)展格局，降低對(duì)“豬芯片”的重視和投入。

加大補(bǔ)貼投入獎(jiǎng)勵(lì)緊缺人才

為夯實(shí)生豬種業(yè)基礎(chǔ)，建立真正掌握“豬芯片”核心技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研育繁推融合發(fā)展的“中國瘦肉型良種豬”商業(yè)化育種體系，劉永好提出三點(diǎn)建議：

首先，我國應(yīng)盡快出臺(tái)“中國種豬”重大項(xiàng)目研發(fā)和推廣后補(bǔ)助政策，以“企業(yè)先投入、國家補(bǔ)一半”原則鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)積極投資發(fā)展種豬研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、國際合作等攻關(guān)項(xiàng)目，在具備相關(guān)能力的的情況下申報(bào)攻關(guān)育種項(xiàng)目，國家按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確認(rèn)后給予補(bǔ)貼。

國家根據(jù)項(xiàng)目情況，定期開展評(píng)估、對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，按照項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)成本、購買種源、生物成本、科技投入、人才培養(yǎng)等軟硬件總投入全成本的50%，給予綜合補(bǔ)貼，以推動(dòng)種豬產(chǎn)業(yè)的快速良性發(fā)展。

其次，從現(xiàn)實(shí)層面來看，育種事業(yè)通常投入巨大，非洲豬瘟難以在短期內(nèi)根治，育種場(chǎng)一旦感染將是滅頂之災(zāi)，因此核心育種場(chǎng)的選址比一般育肥場(chǎng)更嚴(yán)、征地面積更大，運(yùn)營維持的成本開支也更高。

為此，劉永好建議，加大對(duì)國家核心育種場(chǎng)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，明確將育種場(chǎng)配套的飼料自產(chǎn)及洗消用地納入養(yǎng)豬建設(shè)用地審批范圍，實(shí)施區(qū)域性的主要疾病凈化，擴(kuò)大生物安全范圍、提升育種效果。支持核心育種場(chǎng)持續(xù)做好生豬生產(chǎn)性能測(cè)定，建立真正可商業(yè)化推廣、可持續(xù)發(fā)展的“中國種豬”選育-擴(kuò)繁-推廣產(chǎn)業(yè)體系。

最后，劉永好建議，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)多種形式的國際合作“引技”、“引智”結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)跨行業(yè)跨國攻關(guān)“豬芯片”的緊缺人才。

劉永好指出，當(dāng)前，世界種業(yè)正迎來以基因技術(shù)、人工智能等科技融合發(fā)展為標(biāo)志的現(xiàn)代生物育種科技革命。加快破譯“豬芯片”，需要國家層面支持、鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)“走出去”，通過海外并購、入股國際先進(jìn)育種企業(yè)等形式，快速獲得行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、核心技術(shù)，經(jīng)過評(píng)估符合相關(guān)政策的，以企業(yè)參股并購資金的50%額度給予“引進(jìn)后補(bǔ)貼”；也要支持企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來”一批大數(shù)據(jù)、生物工程、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域的國際化人才，特別是對(duì)養(yǎng)殖育種緊缺人才給予落戶、購房、子女教育等方面的政策支持，對(duì)從事新品種擴(kuò)繁、技術(shù)推廣的基層科研人員予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，提升從業(yè)人員的榮譽(yù)感與獲得感。