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4月21日，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川在博鰲亞洲論壇2021年年會期間舉辦媒體見面會，就全球宏觀政策、人民幣地位、數(shù)字人民幣、綠色金融等熱點話題進行了解答。

以下為見面會主要內(nèi)容（有部分刪減）：

周小川出席博鰲亞洲論壇 圖片來源：博鰲亞洲論壇

記者：我有兩個問題請教您，首先有所提及世貿(mào)組織在調(diào)整規(guī)則困難重重，您認為亞洲新興經(jīng)濟體應該什么方面為抓手實現(xiàn)倒逼改革？最近市場很多討論美國通脹預期飆升引發(fā)了投資者對于全球通脹的擔憂，面對可能的通脹風險，您認為應該如何應對這個風險？

周小川：世貿(mào)組織改革首先我們強調(diào)多邊主義、強調(diào)規(guī)則為基礎的國際秩序，也同時了解到WTO有一些規(guī)則，目前全球不大滿意，所以就要進入WTO改革。應該說特朗普在任的四年期間，好像他對WTO的工作跟改革不積極，所以實際進展不多，在這個進展不多的情況之下，另外一種出路就是搞區(qū)域的自由貿(mào)易體系，大家都知道CPTPP，同時中國跟亞洲國家長期以來也一直在緊鑼密鼓的做RCEP，或者中國積極研究CPTPP，這些實際上也是推動從亞洲的角度，或者更廣泛的角度推進全球貿(mào)易體系。特別是有一些新問題，包括貿(mào)易有關的投資問題，數(shù)字化經(jīng)濟的問題，在這些方面實際上推動國際貿(mào)易秩序的改進和新規(guī)則的制定，如果WTO暫時做不出來的話情況只有先局部推動。

現(xiàn)在拜登政府上臺以后，可能態(tài)度有所轉變，對于WTO新提名的總干事（也是昨天咱們開幕式上做講演的女士）給予了支持，我們想這兩項工作可以平行進行，但是全球范圍內(nèi)WTO推進的進度的可能性還需要觀察?？傊?，有一個好的跡象，就是有可能保護主義情緒還在，但關稅大戰(zhàn)至少不會出現(xiàn)像過去三四年那種升級，或者緊張趨勢越來越嚴重的這種勢頭。但是這個還取決于具體的這些工作。

第二個問題，說的是貨幣政策寬松，通貨膨脹會不會輸入？首先經(jīng)濟形勢變化以后，關于財政貨幣政策是采取了比較明顯的擴張性政策，這些擴張性政策過去的傳導機制和過去的理論，可能有的到現(xiàn)在不完全適用了，但是應該說這些政策，這種宏觀政策不管什么政策，其實都會優(yōu)缺點兩個方面，不可能只有一個方面。

當然主張這么搞的時候，總是會說優(yōu)點的方面，缺點可能就盡量少說了，要不然通不過，但是實際上都會有的，只不過是多是少，什么渠道的而已。也就是說，有可能走傳統(tǒng)的通脹渠道，也可能不走這個渠道。所以，你在救助了，在經(jīng)濟實體加速復蘇、克服疫情這個過程當中，要花一定代價，這個代價在哪些方面？大概需要研究，也包括我們的媒體予以關注，慢慢搞清楚這些事情，有的觀點大家肯定也不一樣，我現(xiàn)在也不在人民銀行在職了，所以我也不能夠作為一個權威的聲音。

但是我們想象會有一定的代價，這些代價有可能是通脹的傳導，也可能不一定是傳統(tǒng)意義上面的通脹，傳統(tǒng)意義通脹大家理解都是CPI，現(xiàn)在全球宏觀政策的溢出性越來越明顯了，過去我一直說宏觀政策基本上國內(nèi)的，因為每個國家貨幣都是獨立，財政都是他自己的，所以過去溢出比較小，現(xiàn)在溢出相當明顯了。因此，出現(xiàn)全球性的宏觀政策上面的擴張，影響必然是會傳播的，這一點是肯定的，只不過什么渠道什么形式，我也希望大家多關注研究。

因此，宏觀政策不管怎么樣制定，都有一個度的把握，也就是說你希望它所達到的優(yōu)點，達到的功能最大化，同時副作用最小化，就看你能不能更好的做到最優(yōu)的安排。謝謝！

記者：我是中國國際電視臺記者，您認為應該如何推動全球氣候的國際合作和治理，您對于明后兩天的這樣的一個領導人氣候峰會以及11月份的聯(lián)合國氣候變化大會有什么樣的期待？

周小川：領導人高層決定的事情讓我來說不是太合適，我是感覺拜登政府上臺以后重返了巴黎協(xié)定，重新強調(diào)了而且說實在的還是相當重視全球氣候變化的問題，這個方向是對的。我們習主席是一貫就是重視這個問題，很早以前提出了“綠水青山就是金山銀山”，去年又在聯(lián)合國大會氣候變化上面提出了中國重要的計劃和承諾，所以總體來講這是一個積極向上的一個趨勢。

當然問題并不見得都那么好解決，一部分原因是靠各個國家自己安排，但是各個國家都要認識到氣候變化是一個全球的事，每個國家都應該有自己的責任，做出自己的貢獻，另外一個方面，這里涉及到全球整體經(jīng)濟社會發(fā)展的進度安排的問題。也就是說，發(fā)達國家應該履行過去的承諾，對比較落后的同時又容易受到氣候變化影響的國家給予資金技術方面的支持，這個方面的落實也不容易。

因為，發(fā)達國家新世紀以來遇到了全球金融危機，財政各個方面也困難，現(xiàn)在又有疫情，所以他們也有困難，所以很多東西還沒有做到，我們也必然會呼吁他們落實他們的責任，對于發(fā)展中國家也要提出更高的要求，但也還是共同、但有區(qū)別的責任，這個方面還有很多的內(nèi)容。

另外，就是時間表，大家會在時間表上面進行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)達國家可能2050年碳中和，中國是2060年，還有一些國家目前沒有做出計劃，這個必須全球行動，有了總體目標還有過程更加詳細的路線圖，這樣可以逐年推動實現(xiàn)。

第三，會有一些共同的做法，就是在技術安排上面比如說對于化石能源，到底按照路線圖今后若干年應該采取什么樣的做法，對于新型科技因為很多東西可能還是要靠科技創(chuàng)新來解決低碳和零碳的問題，這個方面我認為也會有重要的推進。

當然還有一個就是碳匯，也會有一些安排，這個方面會有明顯的推進，大家對于各個國家高層領導的期望值，因為期望做不做得到，或者最后有沒有出現(xiàn)，這個我們現(xiàn)在不掌握，從期望值來講，就是要呈現(xiàn)出一種全球凝聚共識、下定決心的局面，這樣大家就能夠得到鼓舞，同時也會更加認真的去安排各自自己的計劃。不光國家層面，還有公司層面、行業(yè)層面都要去落實今后的減排和最終實現(xiàn)凈零排放。

記者：財經(jīng)傳媒的記者，我有兩個問題想問一下您，我們從發(fā)達國家來看，從碳達峰到碳中和大概需要50到60年的時間，我們中國提出只用30年的時間，這并不是一個非常容易的事情，肯定也會在整個經(jīng)濟社會引起一個非常大的變革。但是，從金融機構來說，我們因為一直強調(diào)金融服務于實體經(jīng)濟，在碳達峰碳中和的目標下，到底金融機構會有一個什么樣的影響？金融機構到底應該如何去參與這個方面的碳中和的工作？

第二個問題，關于綠色“一帶一路”建設的時候，我們出臺了很多的文件，金融機構具體參與“一帶一路”有什么關注跟難點？

周小川：您說的這個對，中國如果是2030年碳達峰，2060年實現(xiàn)碳中和這個時間相當緊的，我也想請你注意到一點，就是習主席說2030年以前達峰，我個人希望這個達峰能在2030年以前，我們做的稍微能夠更加出色一些，努力更大一些，達峰稍微早一點，這樣后面的時間稍微長一點。

但是總體來說從國際經(jīng)驗來講都是很緊的，這里基于一個很大的期望，就是科技創(chuàng)新的出現(xiàn)，科技創(chuàng)新使能源行業(yè)會出現(xiàn)行業(yè)很大面目的轉變，另外對于整個經(jīng)濟社會包括人類的居住、交通這些模式也都會產(chǎn)生很大的轉變，這個轉變可能2030年到2060年期間這個方面還會有所加速，這個加速一個方面科技創(chuàng)新自己本身就會出新東西，另外這樣的一個碳中和的政策導向這個目標導向，加上你剛才所說的實際上金融，金融最主要的就是怎么樣支持其他行業(yè)做到這樣一點。

金融自身當然也有實現(xiàn)零排放的問題，但是金融畢竟不是耗能大戶，也不是碳排放大戶，金融最主要的功能是改變資金配置，如何體現(xiàn)不偏向于碳排放多的、溫室氣體排放多的行業(yè)企業(yè)，要給他們上緊箍咒。

另外一個方面，我們資金大量的向新的電力能源新型交通工具給予支持，同時科技創(chuàng)新帶來新的減排零排新的技術設施，這樣也就能做到了，這是金融業(yè)的使命。

在金融業(yè)里面，必然特別重視碳市場的作用，碳指標價格的引導作用，所謂風險控制、風險管理怎么做，這樣能夠輔助經(jīng)濟向這個方向去發(fā)展，我們說現(xiàn)在已經(jīng)見到了，在技術發(fā)展當中，大家已經(jīng)看到了，比如說過去說，化石能源不能用的話，風能、太陽能，還有其他可再生能源會不會成本太高，經(jīng)濟性不現(xiàn)實，經(jīng)過這么多年努力大家看到成本不斷下降。還有一個輸配電問題要加以重視，我們國家超超高壓直流交流輸配電方面做了很多新的突破，建設也在發(fā)展的比較快，要使這些非化石能源、可再生能源的東西能夠得到好的應用的話，在很大程度上要依靠于電網(wǎng)的能力。

此外大家知道核能也是變?yōu)橐粋€比較主要的內(nèi)容，核能總的來講大家主要擔心還是安全，這個“安全”說起來兩個字，后面全是科學技術，科學技術和工程提高到一定程度，這個安全問題就可以大大放心了。

所以未來趨勢上，大量依靠科學技術，現(xiàn)在不能完全規(guī)劃清楚，這個還是要靠推動。推動過程當中也會一些項目會遭遇技術失敗，失敗也沒有關系，因為失敗中間才能顯出哪幾項成功，大家看到電動汽車過去很多種方案，現(xiàn)在慢慢越來越清楚哪種電動汽車可行。

再有要非常重視的一點，就是氫能，氫能還是需要很多技術方面的開發(fā)，來解決比如說跨境的航線，像我們博鰲論壇外國人坐飛機來，飛機就有碳排放，能不能燒氫，氫燃料體積大，上飛機體積那么大怎么辦，用什么技術可以讓它體積小下來，或者飛機形狀是否可能改變，可以多裝氫燃料，不再像現(xiàn)在大家想象的飛機，這里也希望大家關心鼓勵，讓科技部門應用部門發(fā)揮更大的潛力，應該說中國的工程能力、技術人員相當豐富的，中國每年培養(yǎng)的工程師數(shù)量這么大，希望他們能夠在2030年到2060年相對較短的30年中能夠做出突出的成績。

所以，既要有壓力，同時還要保持樂觀。